CHAPITRE VI

De rinfluence des formes administratives sur la production.

Tandis que la création de nouveaux capitaux productif, où Famëlioration des anciens éprouve de si grands obstacles par l'esprit de notre droit civil , entre les mains des citoyens , la création des capitaux généraux en éprouve de plus grands encore par la marche de l'administration : £acheux effet qui réagit encore sur la vie civile déjà si contrariée; car, sous prétexte, soit de protéger l'industrie générale en r^lementant l'industrie particulière, soit de prendre des mesures pour la confection et l'établissement des capitaux dont l'usage est destiné au public, les pouvoirs administratif ont plus d'une fois empêché les individus et le public de faire tout ce qu'ils pouvaient faire , et même les ont souvent conduits dans une £iusse route , où le temps et la sueur des peuples étaient dissipés en vain.

Une telle direction n'est pas le résultat des fonctions administratives, ni de l'extention qu'a prise en France cette branche du pouvoir, mais du mode par lequel les administrateurs sont choisis , et qui