V. Holtzendorff-Lebr, Principes

et eu exécution, il résulte, en outre, que la question de principe relève toujours de la théorie, la question technique, dans chaque cas donné, de la pratique, et que dans la question d'efficacité se combinent les éléments théoriques et pratiques.

30. — On peut, d'ailleurs, se demander parfois si un acte jjouverneniental ne doit être étudié qu'au point de vue de l'efficacité eu égard aux circonstances données, ou d'après un principe idéal. II arrive dans ces cas que, tandis que Thomme d'Etat recueille, d'une part, des éloges k raison de son succès, il est blâmé, de l'autre, pour avoir porté atteinte aux principes ou du moins sous le prétexte de les avoir violés. Les uns regardent souvent conuue une question de principe ce qui n'est aux yeux des autres qu'une question d'efficacité. Les différences de manières de voir à cet égard amènent fréquemment des discussions dans le sein d'un même parti. Tout le monde sait quelles inimitiés tenaces engendrent panui des amis politiques ou entre les membres du même parti politique les débats sur la question de savoir si, dans ime affaire, le parti doit se diriger d'après les considérations d'efficacité ou d'après les raisons de principe ou, pour mieux dire, si les principes permettent qu'on ait égard aux considérations d'efficacité. Telle fut la controverse* qui, depuis 18(50, amena, en Pnisse, la dislocation du parti progiessiste, si uni antérieurement: la question de savoir si la Constitution de l'Allemagne du Nord, sous la dernière forme arrêtée, devait être acceptée ou rejetée était pour les uns une question de principe démocratique d'une importance suprême, pour les autres une shnple question d'efficacité. Ceux qui, dans le vote final, rejetèrent le Projet de Constitution n'y voyaient pas seulement une contradiction avec le principe eu vigueur du constitutionalisme et avec la responsabilité ministérielle et le droit absolu de contrôle financier qui en découle, mais encore la division définitive de l'Allemagne en deux tronçons, en un mot un acte contraire au développement et au complément des libertés politiques. Leurs adversaires, tout en partageant leurs aspirations politiques et nationales, jugeaient qu'une attitude purement négative n'aboutirait à rien et que, d'ailleurs, la réalisation de ces aspirations n'était ni sacrifiée par le Projet, ni même indéfiniment ajouniée.

L'expérience démontre que, dans les partis dits extrêmes (légitimistes, ultramontains, socialistes), ce sont les considérations de principe, d'ordre moral ou juridique, qui ont surtout du poids, tandis que les partis moyens (libéraux, conservateurs) s'attachent de préférence aux considérations d'efficacité.