LES DÉPENSES DE L'ÉTAT ET DES LOCALITÉS

logique possible entre les dépenses de l'État et les dépenses locales, en dehors de celles qui concernent quelques grandes fonctions. La représentation à l'étranger, la défense militaire, Tadministration des colonies sont généralement, par nécessité, des services d'État; la sûreté au-dedans et la justice au contraire, si elles sont des attributions essentielles de l'État, ne sont presque jamais entièrement k sa charge. Les autres dépenses sont, jusqu'à un certain point et dans tous les pays, à la charge de l'État ou des localités. Théoriquement, le principe de l'intérêt général et de l'intérêt particulier indique la division entre les dépenses de l'État et les dépenses locales; en pratique, il est assez difficile d'en faire une rigoureuse répartitic^n, et la situation est différente selon que les États âont unitaires ou fédéraux, à traditions historiques unitaires et centralisatrices, comme la France, ou bien depuis longtemps, à vie locale très développée. Aussi existe-t-il entre elles des différences profondes :

Dépenses Dépenses Dépenses des centrales locales localités

— ..0/0 des dépenses

de l'Etat.

Italie : 1897-98 (en millioDS de lire) . 1.620 671 41 0/0

Grande-Bretagne : 1898-99 (millions

sterling) 108 91 84

Suède: 1897, communes; 1898, État

(en millions de couronnes) ... 126 78 61

France : État, 1901 ; départements,

1899; communes, 1900 (en millions

de francs) 3.554 761 21

Belgique : 1899 (en millions de francs) 570 193 33

Les dépenses des localités sont donc proportionnellement moindres en France, proportionnellement plus grandes en Angleterre; rilalie parait occuper une place intermédiaire (1).

1. Sur ce sujet, cf. les études détaillées de la Royal Commission on local laxalion. Memoranda chiefly relaUng to Ihe classification and incidence on impérial and iocal taxes, Londres, 1899. — Cf. néanmoins : Bastablb, Finance, Uv. I, ch. viii; — Good.now, Local Government in Prussia, d&ns Potitical science Quarierly, IV, pp. 648-666; — Da Pa- RiBO, Principes de science politique, ch. vu.