LES DÉBOUCHÉS

L'étude des débouchés amène à la constatation . d’un fait paradoxal. Pendant que la majorité écrasante de la population manquait du nécessaire, l’industrie se trouvait dans l'impossibilité découler ses produits. Les situations de ce genre ne se renconiraient pas uniquement en Pologne, mais aussi, à un degré plus ou moins atténué, dans la plupart des autres pays. Et il semblait que les dirigeants fussent incapables de résoudre ces difficultés. Car ce n'était certes pas une solution valable que celle qui consistait à détruire une partie de la production (comme au Brésil), de la laisser pourrir (comme aux Etats- Unis), d'attendre le déclenchement d’une guerre pour pouvoir l’écouelr (comme certains pays d’Europe Occidentale), ou de la vendre à l'étranger audessous de son prix de revient, en faisant payer la différence à une population affamée (comme le fit la Pologne).

Pendant qu'en hiver, dans la partie septentrionale du district de Rzeszow, dans des chaumières misérables, des enfants se maintenaient toute la journée dans des sacs de paille hachée pour se protéger contre le froid pendant que, dans certains villages, les enfants étaient privés de sucre et n'en soupçonnaient l'existence que sous forme de bonbons ven-

dus dans les foires (1), l'Etat encourageait l'exportation du charbon et du sucre, et payait, à cet effet, des primes si élevées aux exportateurs que leur valeur atteignait les deux tiers de l’ensemble des primes à l'exportation et la moitié de cette exportation même. (2)

L'industrie polonaise ne pouvait vendre ses produits pour une foule de raisons dont les unes étaient particulières à la Pologne, et les autres découlaient de la situation internationale.

Le revenu social en Pologne était très bas et mal réparti. Si on le compare au revenu social de différents autres pays, on obtient les indications suivantes :

Revenu social de certains pays par tête d’habitant (calculé en zl., sur la base de 1929)

Btats Unis ER TE ee 9.800 Royaume-Uni.) Re PRET MROU EST 4.200 ATOS DE, Le eee MER NET EC 2.900 Dinemark 2) PTT RER EE 2.900 Prince) aimes RE Ar ant rep 2.100 JAPON: En nee et CARE 800 Grécg Ain ST ERNEST ER 800 Roumanie LA STAR RSR TERRE FER ER 600 Bulgarie. et MR RENE CEE 400 Poldgne 425 202 PR RSR ERRRERe 900 (3)

Le revenu social moyen par tête d’habitant était donc, en Pologne, 5 fois plus faible qu'au Royaume- Uni, 6 fois aux Etats-Unis, 3 fois en Allemagne, 2,b fois en France.

QG) Michälowski : Wies nie ma pracy, p. 45.

(2) Sokolowski : Dumping, p. 434. (3) Petit ananuaire statistique, 1937, p. 35.

Pendant les années de prospérité, un Polonais ne pouvait dépenser en moyenne par an que 640 1. Ce chiffre tombait même à 528 si on voulait en déduire les charges fiscales. Or, cette somme représente 30,5 % de la dépense annuelle moyenne d’un Allemand, 23 % de celle d’un Français, 19 % de celle d’un Anglais. (4)

Même si le revenu national avait été réparti d'une manière égale entre les habitants, il ne leur aurait pas permis d'assurer la satisfaction de tous leurs besoins et l’industrie n’en aurait pas eu, pour cela, des débouchés intérieurs d'une ampleur suffisanate. Mais la répartition était loin d'être égale. Le niveau de vie d’une bonne partie de la population restait bien au-dessous du minimum vital et empèchait cette population d'acheter à l’industrie quoi que ce fût. bu

La répartition du revenu mational accusait un déséquilibre grave entre les villes et les campagnes. D’après les évaluations les plus rigoureuses, celles de l’Institut des recherches sur le mouvement général des affaires et la formation des prix », 43 % seulement du revenu social revenait, en 1929, à la population agricole. C’est dire que les agriculteurs avaient, par tête d'habitant, un revenu de moitié inférieur à celui de la population non-agricole. (5)

La différence entre les villes et les campagnes en Pologne, était aggravée du fait que les premières, moins surpeuplées que les dernières, avaient à nourrir moins de consommateurs inactifs et improductifs, et que les capitaux rentrant en Pologne se plaçaient surtout dans l’industrie, et c'était la campa-

(4) Sokolowski : Obliezenia ciezarow publicznych. Polska Gospodareza, 1932, fase. 52. ral () Petit annuaire statistique, 1937, p. 94.

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one qui, la plupart du temps, devait en payer les frais.

Durant la deuxième décade, la disproportion s’accentua encore. La crise avait frappé l’agriculture plus durement que l'industrie. Les prix agricoles baissèrent plus que les prix des produits industriels parce que, d’une part, les possibilités pour l'agriculutre de restreindre sa production, étaient plus limitées que celles de l’industrie, et, de l’autre, parce que l’industrie, contrairement à l’agriculture, étati organisée en caftels et capable, dans une large mesure, d'imposer ses prix.

Prix de détail de certains articles d'industrie exprimés en kgs de seigle (1929-1937) (6)

Charrue (1 pièce) .. 220 II9I 264 270 190 Superphosphate 16 %

(TOO KDS) use, 68 43 73 87 00 Souliers d'homme (r

Par eue 220 100 184 205 126 Sucre 10 KpS .... 83 72 99 92 52 Savon: 10 kgs ..:. 107 79 g1 112 72 Charbon : 100 kgs.. ko 39 43 43 20

Pétrole : 10 litres. . 32 27 33 33 20

En 1933, d’après les évaluations de L « Institut des recherches sur le mouvement général des affaires et sur la formation des prix » (7), la part de la population agricole baissa de 43 à 35 %.

Cette différence qui séparait les villes des cam-

(6) Petit annuaire statistique, 1938, p. 236. (7) Fasc. 3 et 4, t. IV, 1935.

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pagnes eut pour conséquence de pousser la campagne à se replier sur elle-même dans une sorte d’autarcie primitive où les échanges sont réduits au minimum. La campagne s'isola et, au lieu de former le marché naturel de l’industrie polonaise, elle échappa totalement à cette industrie. Au lieu d'acheter, dans les villes, des produits finis, le paysan polonais apprit à utiliser des produits de sa propre fabrication. Il préparait son pain et tissait l’étoffe dont il se servait pour confectionner lui-même ses habits. 70 % de là production de lin ont été ainsi employés par le paysan producteur. Pour allumer le feu, les paysannes de Rzeszow se pasasient le soir des torches d’une maison à l’autre (8). Pour économiser le sel, le paysan polonais utilisait plusieurs fois la même eau pour la cuisson de ses pommes de terre ; pour économiser les allumettes, il les découpait en longueur en plusieurs parties. Les années de crise ont vu réapparaître, dans les campagnes, des ustensiles primitifs dont l'emploi avait été oublié depuis très longtemps.

On conçoit que, dans ces conditions, les paysans polonais aient été des mauvais clients pour l’indusirie. En 1929, les paysans et les ouvriers agricoles n'ont dépensé sur le marché que 2,3 milliards de z1., alors que les salariés (ouvriers agricoles non compris), dont le nombre était beaucoup moins important, ont dépensé 6,8 milliards, les petits bourgeois 3,5 milliards, et les personnes vivant de leurs bénéfices (propriétaires fonciers compris) 2,9 milliards de z1. (9)

Pendant la crise, la disproportion s’est encore agoravée. En 1933, les paysans et les ouvriers agri-

(8) Michalowski : 0.c., p. 55.

(9) Institut des Recherches, etc... fasc. 3 et 4, L. IV, 1930.

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coles ne dépensèrent que 0,8 miliard, les salariés h,1- milliards, les petits bourgeois 1,9 milliards et les personnes vivant de leurs bénéfices 1,8 milliards. (10)

La consommation totale dans les villes baïssa de 12 % et celle des villages de plus de moitié :

Indices de. consommation 1927-1936 (année 1929 = 100) (11)