INTRODUCTION. XLIX

administration , leurs moyens de circulation , et chacune des manifestations de celte tendance à l'unité est considérée comme un progrès.

Cette uniformité peut être la constatation de libertés.

Dans un pays où il n'y a pas de droits de douanes, la liberté commerciale existe pour tous. Elle est uniforme.

Dans un pays où tout individu peut entreprendre, sans autorisation préalable de l'État ou d'une corporation, une industrie et peut conclure librement avec ses vendeurs de matières premières, ses vendeurs de travail et ses clients, la liberté de travail existe uniformément pour tous.

Dans un pays où l'individu ne peut être arrêté, détenu et jugé que sous le coup d'une accusation précise, dans des formes voulues, et a la liberté de sa défense, la liberté individuelle est garantie : et la variété des juridictions ou la multiplicité des pouvoirs qui se disputeraient sa personne, loin d'y ajouter, ne pourraient qu'enlever quelque chose à ces garanties.

Quesnay et ses amis considéraient que l'État était un auxiliaire pour augmenter la puissance de l'individu et garantir sa sécurité.

La liberté consistait pour eux non dans le conflit des pouvoirs divers se réservant chacun à part soi le droit de broyer les individus, sous des monopoles variés, mais dans la limitation