million 1/2 pour ce chapitre

4. A côté des orphelinats on peut classer l'école de la Salpètriore qui, dirigée pendant quarante et un ans par Mlle Léontine Nicolle, reçoit tous les ans environ 120 petites filles, la plupart épileptiques ou faibles d'esprit, dont une notable fraction s'améliore par l'éducation.

3. Pour le reste du département de la Seine, 2.179. En 1895, l'Assistance publique a commencé dans la maison de secours du Chemin Vert la distribution du lait fraîchement stérilisé sur place.

6. Le chapitre XX du budget de la Ville de Paris qui comprend la section ï>ubven-

85i CHAPITRE XIII

Elle possède en outre environ 15 millions de revenus qui lui sont propres .

L'assistance privée à Paris. — A l'œuvre du soulagement de la misère concourt très largement, à côté de l'assistance publique, l'assistance privée, sous les formes les plus variées. Il est impossible d'énumérer toutes les fondations qui relèvent d'elle et qui proviennent soit de donations ou de legs de personnes charitables, soit de sociétés alimentées par les cotisations de leurs membres. L'enfance et la vieillesse sont naturellement les âges auxquels s'adressent le plus souvent cos fondations.

Il y a à mentionner tout d'abord une dizaine d'hôpitaux, tels que l'hôpital et hospice Rothschild, l'hôpital Notre-Dame de Bon Secours fondé en 1874, l'hôpital libre de Saint-Joseph, fondé en 1884, Ihôpital Israélite datant de 1852, l'Œuvre des enfants tuberculeux avec ses deux hôpitaux et son asile de convalescence de Paris, les deux hôpitaux des religieuses de Marie-Auxiliatrice.

Parmi les œuvres destinées à l'enfance qui datent de la troisième République, on peut citer des crèches \ des orphelinats -, les asiles de nuit, les dispensaires, la Société générale de protection de l'enfance abandortnée ou coupable (1880), l'Union française pour le sauvetage de l'enfance (1888), nombre de patronages catholiques, protestants, israélites, l'OEuvre des faubourgs (1889) ; parmi celles qui reçoivent ou secourent des adultes et surtout des vieillards, l'Œuvre de l'hospitalité do nuit (1878), la Société de l'allaitement maternel (1892), l'OEuvre du denier des veuves et des vieillards (1894), la Société d'assistance et de secours de loyers (1892), les sœurs garde-malades (1889), les four-

lions il l'Assistance publique et la section Aliénés, enfants assistés, établissements charilables divers, portait pour 1904, 35.735.357 francs de dépenses constatées.

1. La Société des crèches, fondée en 184G par le premier des Marbeau, aide à créer, à soutenir des crèches, à propager Tinstitution, dans le département de la Seine principalement. L'Q-luvre des crèches parisiennes, fondée en 1896, a pour but Tétablisseiiuïnt de crèches dans les quartiers de Paris qui n'en ont pas. Beaucoup en ont et le nombre de ces établissements a beaucoup augmenté en France : on y comptait 3()H.00Û enfants en 1889, 654.000 en 1899.

2. Parmi les orphelinats privés on peut citer la Société de l'orphelinat de la Seine, fondée en 1870, qui recueille des enfants, orphelins ou abandonnés, veille à leur éducation primaire et professionnelle ; l'Orphelinat maçonnique, l'Orphelinat du faubourg St-Antoine, l'orphelinat du Bon Secours, dont la fondation est antérieure à la troisième République; la Caisse des orphelins du Xl« arrondissement et celle du XIX« qui sont postérieures, l'Orphelinat de la bijouterie fondé en 1875, les orphelinats de la Réunion protestante de charité à Crosnes et à Courbevoie, avec l'annexe de la garderie de Saint Maur, l'orphelinat Salomon et Caroline de Rothschild à Saint-Mandé, réorganisé en 1874; l'asile des jeunes garçons infirmes des Frères Saint-Jean de Dieu (1858) qui reçoit près d'une centaine d'enfants par an, surtout des tuberculeux, des névropathes, des scrofuleux, soit gratuitement, soit pour un modique prix de pension, et leur donne, autant que possible, une inslruction professionnelle.

neaux économiques organisés dans plusieurs aiTonclissements,la Bouchée de pain (1884), le Pain pour tous (1888-1895), la Mie de pain (1891) tenue par des jeunes gens qui l'ont eux-mêmes la soupe.

Il existe dans plusieurs arrondissements des œuvres d'assistance par le travail : la fondation Mamoz qui, créée en 1871, s'est agrandie avec le tempset assivtait 40 677 personnes en 1899 ; l'Union d'assistance par le travail du VI" arrondissement (Boni. Montparnasse, n" 14 bis) qui donne du travail à des ouvriers et ouvrières sans emploi et cherche à les placer ou à les rapatrier (1892).

Celte Union reçoit des ouvriers, ouvrières, employés et employées sans travail qui lui sont envoyés par les membres de la société ou qui viennent directement à elle. Elle leur donne dans son atelier des travaux très faciles à exécuter ; elle les paie non en argent qui pourrait être mal employé par eux, mais en bons de déjeuner, de diner et de coucher qu'ils peuvent présenter, à leur choix, dans plusieurs maisons. Leur travail couvre à peu près la moitié de leur dépense. Elle leur laisse du temps pour chercher une place et souvent elle les place elle même. Elle rapatrie, autant que possible à ses frais, ceux qu'elle juge incapables de trouver du travail. Il se fait un triage parmi ceux qui sollicitent ses secours. Les professionnels de la mendicité auxquels des membres de la société remettent des bons s'éliminent d'eux mêmes en ne se présentant pas à l'atelier : les paresseux qui s'y présentent ne reviennent plus au bout de quelques jours. La moitié à peu près de ceux qui se présentent sont replacés ou rapatriés.

Citons encore la Société d'assistance par le travail du VI1I« et du XMIe arrondissement (1890) qui, en dehors de ses deux ateliers, donne des travaux de couture à domicile, la Maison hospitalière pour les ouvriers sans asile et sans travail ouverte en 1880 par le docteur Robin (rue Clavel, n''32), la Croix blanche, etc.

L'dEuvre delà Bouchée de pain, que nous venons de citer, avait quatre réfectoires en 1904 , l'Œuvre du Pain pour tous, a délivré en 1896 plus de 300.000 rations. Des soupes populaires ont été installées dans tous les arrondissements ; la Société philanthropique a distribué à elle seule près de 3 millions de portions alimentaires en 1906.

A citer l'Institution des diaconesses des églises évangéliques de France. Il y a plusieurs œuvres importantes de l'assistance privée, qu'il est juste de mentionner particulièrement. L'Office central des institutions charitables a été fondé en 1890 par M. Lefébure pour servir de lien aux œuA^es de Paris entre elles et avec les œuvres de la province, et pour aider au rapatriement, au placement des indigents, des infirmes et des vieillards- La Société philanthropique fondée sous le règne de Louis XVI, présidée aujourd'hui par le prince d'Arenberg (secrétaire général M. G. Picotj, a des œuvres multiples Elle a été la première à ouvrir des dispensaires, et cela dès le temps du Consulat ; en 1870, elle en possédait

six ; en 1900, elle en avait trente-quatre, dont quatre pour enfants ; trente-huit médecins y étaient attachés ; 37.642 consultations y ont été données '. La société a un hôpital chirurgical à Clichy (1896); depuis 1883, un hospice à Paris (rue de Crimée, 166) ; elle a établi trente fourneaux économiques, le premier en 1800, trois asiles de nuit pour femmes et enfants (1879) -, un asile-ouvroir pour femmes enceintes, un asile maternel ( 1886). Elle donne à des ouvriers et ouvrières des primes d'encouragement pour faciliter leur établissement. Ses dépenses ont augmenté, de 90.000 francs avant 1870, à 840.000 francs en 1905-1906. Son compte capital, comprenant toutes ses œuvres, a enregistré un encaissement total de 1.822.000 francs.

L'Œuvre de bienfaisance de miss de Broen, dont le siège esta Belleville, date de 1871. Elle a dé})ensé en trente ans 2 millions de francs pour ses ouvroirs, ses écoles, son orphelinat, son sanatorium marilime, son dispensaire, ses conférences.

L'OEuvre de la Chaussée du Maine, fondée en 1871, pratique l'assistance par le travail à domicile; elle a créé en 18821a branche des colonies de vacances qui envoie des enfants pauvres en station balnéaire à Onival et de jeunes ouvrières anémiées dans sa campagne à Jouy-en- Josas^ Elle entretient un dispensaire pour les XIV*^ et XV" arrondissements, un asile pour les enfants dont la mère est à l'hôpital.

Les Petites Soeurs des pauvres, congrégation fondée en 1841 par trois ouvrières à la Tour Saint-Joseph en Saint-Pern (llle-et-Vilaine), où est leur maison- mère, assistent malades, infirmes, vieillards dans les 108 maisons et avec les 16.000 lits qu'elles possédaient en France et dans les colonies en 1900.

L'Institution des diaconesses des églises évangéliques de France fournit des garde-malades et entretient rue de Reuilly >m hôpital.

Sont à citer aussi la Fondation Isaac Pereire à Levallois-Perret (1886), celle du docteur Henri de Rothschild et son œuvre philanthropique du lait.

La Société des amis de l'enfance, dont la fondation remonte à 1828, admet au nombre d'une soixantaine par an des enfants comme adoptés

1. L'un d'eux, rue Jean-Marie-Jégo, a été fondé avec le don qu'a fait Mme EocuAnn Andrk de tous ses bijoux, dune valeur de 407.000 francs. Le dispensaire fondé par Mme FijRTADO Hkine qui ne relève pas de la Société philanthropique, a coûté 800.000 fr.

2. L'Œuvre de l'hospitalité de nuit, fondée en 1878, possède trois asiles pour hommes.

3. Parmi les institutions de vacances, citons la caisse des écoles du VII'' arrondissement, qui, depuis 1887, envoyait à la campagne, en vacances scolaires, un certain nomhre d'enfants et qui possède depuis 1897 à Saint-Germain en Laye une villa où chaque année cent enfants pauvres vont passer trois semaines ; et l'Œuvre des trois semaines, œuvre de fondation protestante, qui a fait bâtir, en 1891, à .Montjavoult (Oise) deux maisons, « la Clé des champs » pour les filles et la « Sapinière » pour les garçons, puis (1894) a acheté un sanatorium à Ver-sur-Mer (Calvados) et a hospitalisé ainsi pendant les vacances 1.400 enfants en 1899.

quand ils sont enlièremenl à sa cliaii^e ou comme patronnés quand ils restent en partie ou en totalité à la charge de leur famille ; elle s'occupe de leur instruction et les surveille dans l'apprentissage.

Le Patronage de l'enfance et de l'adolescence, fondé en 1890,recueille de jeunes vagabonds quil fait travailler dans son refuge de la rue de l'Ancienne Comédie en attendant qu'il puisse les placer.

La Ligue fraternelle des enfants de Fi-ance, fondée en 1895 sous la présidence de Mlle Lucie Faure, associe en vue de l'assistance et de la solidarité morale des jeunes gens et des jeunes fdles de famille aisée à (les enfants et à des jeunes gens ou jeunes filles pauvres.

L'Ecole ménagère et professionnelle de Villemonble, fondée en 1885 par Mme Teutsch sous le nom d'Œuvre du souvenir, reçoit des garçons et des filles moralement abandonnés auxquels l'Œuvre apprend un métier.

L Union française pour le sauvetage de l'enfance, qui a commencé à faire appel à la sympathie publique en 1887, a devancé la loi du 24 juillet 1889 pour la protection des enfants moralement abandonnés de leurs parents ou maltraités. Elle recueille ses protégés dans son asile temporaire de Neuilly et elle les place, surtout dans des familles rurales ; leur nombre, de 1888 à 1899, a été d'environ 1.'200 chaque année.

La Mutualité maternelle de Paris, fondée en 1891 sous le patronage de Mme Carnot, est une association formée de membres participants payant 25 centimes par mois et de membres honoraires ; elle donne 12 francs par semaine pendant quatre semaines après l'accouchement à la même participante qui s'abstient de travailler durant ce temps, plus une prime de 10 francs si la mère allaite son enfant.

La Société protectrice de l'enfance à Paris, fondée en 1865, encourage lallaitement maternel et fournit le tissu de layettes qui sont confectionnées dans les écoles primaires.

La Pouponnière, fondée en 1891 à Porchefontaine près de Versailles, reçoit gratuitement ou pour une somme modique des enfants à la mamelle : chaque mère allaite son enfant et un nourrisson et reçoit 30 francs de gages par mois *.

Nous venons de citer un certain nombre dœuvres privées ; nous

1. Lfi Pouponnière, fondée par Mesdames Chakpextiek et Maxuel, est un type d'assistance original. Elle prend à son service comme nourrices des filles-mères avec leur enfant ; elle les loge, les nourrit, leur donne 30 francs par mois ; chaque nourrice élève partie au sein et partie au biberon son enfant et un nourrisson ; elle soigne en même temps un enfant sevré. Les nourrissons sent pour moitié des pensionnaires payant une modique somme par mois et pour moitié des indigents reçus gratuitement. La nourrice gagne sa vie sans se séparer de son enfant. Les soins pris pour Phygiéne ont réduit la mortalité infantile bien au-dessous de la mortalité moyenne du premier Age. La Pouponnière peut contenir aujourd'hui 90 berceaux. Elle est alimentée par ses recettes propres, par des cotisations et par des subventions. On s'occupe de fonder d'autres établissements sur ce type.

Tavons fait à titre d'exemple, sans prétendre leur assigner un rang de mérite ou d'importance. Elles ne sont qu'une très petite minorité dans le total des œuvres de ce genre. Leurnombre augmente rapidement et la libéralité des bienfaiteurs a augmenté aussi. Avant 1870, les sommes données ou léguées à des sociétés de bienfaisance reconnues comme établissements d utilité publique en France étaient en moyenne de 3 à 4 millions de francs ; or, de 1874 à 1894, elles se sont élevées à 450 millions, soit 22 millions 1/2 par an.

Le Paris charitable et prévoyant publié par l'Office central des œuvres de bienfaisance, dit dans la préface de sa troisième édition, que si, depuis 1897, date de l'édition précédente, une cinquantaine d'œuvres ont disparu, d'autre part « près de 500 œuvres d'assistance et presque autant de sociétés de prévoyance ont été fondées pendant les six dernières années et, parmi les anciennes, un grand nombre se sont développées ».

Ce volume contient la liste des administrations, institutions, établissements et œuvres qui pratiquaient en 1904 l'assistance, matérielle ou morale. Or cette liste, pour le seul département de la Seine, comprend 4.297 numéros. Plus de cinq cents s'adressent à l'enfance et à l'adolescence, œuvres de maternité, de protection des enfants délaissés ou indigents, orphelinats, dispensaires, sanatoriums, asiles pour les malades ou infirmes, tutelle des apprentis (y compris les écoles professionnelles), patronages et œuvres de tutelle ou de relèvement. Les institutions de prévoyance et de retraite sont près décent: les secours aux indigents, distribution dalimenls, asiles de nuit, assistance parle travail, les œuvres de placement, de prêts, de secours d'argent, les maisons de famille, les caisses de loyer, les habitations économiques, le patronage des libérés, les dispensaires pour adultes, l'assistance des malades à domicile, les maisons de santé ou de retraite, les asiles de vieillards, etc. forment une catégorie d'un millier d'institutions ou établissements.

La province. — De l'assistance à Paris et dans le département de la Seine nous avons présenté les résultats par une énumération qui sans être complète, est suffisante pour faire comprendre l'étendue, la variété des efforts faits et des institutions créées en vue de soulager Tinlortune et surtout le développement que ces institutions ont pris depuis 1870. Aucun déparlement n'approche du département de la Seine dans lequel la population est plus nombreuse et plus agglomérée que partout ailleurs, la richesse beaucoup plus considérable et où il y a plus d'indigence résultant, d'une part, des conditions économiques propres à une grande ville d'industrie et de commerce et, d'autre part, de l'attraction exercée parlappàt même des secours. Cependant quelques autres départements, ceux surtout que caractérisent l'ag-

glomération el la grande industrie, ont aussi beaucoup d'institutions de bienfaisance ; nous avons dit (\ue. le rapporteur de l'exposition universelle de 1900 en avait complé2.97(> dans le Nord, 2.706 dans la Seine- Inférieure '.

Le Rhône est un des mieux dotés sous ce rapport. L'administration des hospices civils île Lyon possède neuf élablissemenls qu'elle enirelient avec ses propres ressources, sans subvention de la commune, du département ou de l'Etat el, en oulre, depuis 1892, un sanatorium à Sabran près Hyères, un autre pour les tuberculeux à Hauteville (Ain). En 1875, elle a créé une boucherie centrale, en 1877 une buanderie, en 1881 une meunerie-boulangerie, en 1886 une cave centrale. Le dispensaire général de Lyon, qui date de 1818, a organisé le service des secours à domicile. L Eglise réformée a tout un ensemble de services, bureau de bienfaisance, ouvroir, infirmerie, asile des vieillards, maisons de recouvrance à la campagne pour garçons et pour filles, sociétés de patronage. La communauté Israélite a une maison de refuge et des sociétés d'assistance. L'Assistance mutuelle lyonnaise, fondée pendant la guerre de 1870, fait des prêts sans intérêt et se!"t d'intermédiaire pour le placement des ouvriers. La Société de charité maternelle, qui remonte à 1817, procure des secours aux mères de famille pendant et après leurs couches. La Fondation Richard recueille de jeunes garçons catholiques pauvres, infirmes et incurables. Une OEuvte de l'hospitalité de nuit a été fondée en 1880. L'OEuvre des dames du Calvaire, fondée à Lyon, entretient des hospices pour les incurables à Lyon, à Paris, à Saint-Etienne, à Marseille, à Rouen. 11 y a à Lyon, à Bordeaux, comme à Paris, une so-

1 . Voici, comme exemple de la variété des formes d'assislance dans les déparlements, les services d'assistance et d'hygiène dans un département et au chef-lieu. Département DE L Uérault. i° H y gif-ne : Liste des maladies pour lesquelles la déclaration est obligatoire ou facultative; conseil départemental d'hygiène (présidé par le préfet); circonscriptions sanitaires (au nombre de 12) avec commission sanitaire ; service des épidémies (I médecin par arrondissement) ; 2° Assistance imblique : Inspection départementale chargée du service des enfants temporairement secourus, des enfants assistes et moralement ^abandonnés, des enfants du premier âge (pour les enfants du premier âge ; il y a une quinzaine de circonscriptions par arrondissement et un médecin par circonscription ; service des aliénés ; hôpitaux et hospices (au nombre de 29) régis par une commission administrative composée, conformément à la loi du 5 août 1879 du maire et de 6 membres, dont 2 nommés par le conseil municipal et 4 par le préfet. — Ville DE Montpellier. Patronage el bienfaisance : Œuvre de la Miséricorde (fondée en 1622), bureau de bienfaisance, orphelinats, œuvre du prêt gratuit, caisse d'épargne, asile de nuit, assistance par le travail, caisse des écoles, caisse des orphelins, cantines scolaires, école des jeunes aveugles, école des sourds-muets, orphelinat de l'enseignement primaire, orphelinat des chemins de fer, œuvre des crèches (10 crèches), patronages catholiques, patronage laïque, fourneaux économiques. Union charitable ^coopérative de consommation), comité de défense des enfants traduits en justice, coopérative montpelieraine de consommation, mutualité scolaire, ligue contre la mortalité enfantine.

ciélé du sauvetage de lenfance, société du patronage des enfants pauvres qui s'occupe du placement des enfants moralement abandonnés, en cherchant, autant que possible, à les maintenir dans leur famille. A Villeurbanne est le siège de la Société d'assistance et de patronage pour les aveugles et les sourds-muets du département du Rhône.

Des sociétés protectrices de l'enfance se sont formées aussi à Bordeaux (1874), à Reims (1877), à Rouen (1872j.

Citons enfin, un peu au hasard, des œuvres de fourneaux économiques à Bordeaux, à Tours, à Besançon, etc., des œuvres d'hospitalité de nuit à Reims '. à Bordeaux, à Rouen-, à Nantes, etc., des dispensaires au Havre (1875) ^ à Marseille (1891), à Pantin-Aubervilliers (1895) .

En 1900, les Frères des écoles chrétiennes tenaient trois écoles pour l'éducation des sourds-muets, à Saint-Etienne, à Bourg, à Saint-Claude. Les Frères de Saint-Gabriel se consacraient, depuis la Restauration, à linstruclion des sourds-muets à Lille, à Nantes, à Poitiers, à Orléans, à Bordeaux, à Toulouse, etc.

L'Œuvre de l'assistance cantonale du Pas-de-Calais, fondée en 1897, sert des pensions aux vieillards au moyen dun fonds fourni par le département et par les communes, sous condition pour ses pensionnaires de ne jamais mendier.

L'OEuvre de Marie-Auxiliatrice pour les enfants poitrinaires, qui fonctionne depuis 1877, possède trois établissements, celui de Villepinte, le plus important, et ceux de Ghamprosay et de Hyères.

L'enfance sollicite particulièrement la bienfaisance. La Maison des orphelines protestantes du Gard qui date de 18"?6 ; lAsile évangélique de Lerné (Aisne) et l'Institut de charité pour les orphelins protestants à Saverdun (Ariège), fondé en 1839, sont d'anciennes institutions. Plus récentes sont les fondations suivantes : l'Œuvre des hôpitaux maritimes (1888) qui a fondé deux sanatoriums pour enfants, l'un à Banyuls-sur-Mer , l'autre à Saint-Trojan; ITnstitut des Frères de Saint-Jean de Dieu qui a fondé au Croisic un sanatorium pour les enfants scrofuleux et infirmes; l'hôpital Nathaniel de Rothschild, fondé en 1870 pour les enfants anémiques, etc., dont l'aménagement est remarquable ; le sanatorium maritime d'Arcachon, celui de Saint-Polsur-Mer, celui de Pen-Brou ; l'Œuvre des enfants tuberculeux, fondée en 1888, qui possède sept établissements ; les hôpitaux d'Ormesson et de Villiers-sur-Marne ; les colonies sanitaires de Noisy-le-Grand (Seine-et-Oise), de Trémilly (Hte-Marne), de .Millet (Oise), de Rougemont (Doubs).

1. fEuvre rémoise d'hospitalité de nuit et la bouchée de pain.