LES COMMENCEMENTS DE LA CONQUÊTE ADMINISTRATIVE

La conquête du duché, pour élre complète et durable, devait être accompagnée de rétablissement d'un pouvoir régulier et de la réorganisation des institutions. Cette œuvre, la plus délicate à coup sur, qu\nient eu à accomplir les conquéranls, fut commencée pendant le voyage de Louis XII en Lombardie et, à certains égards, au lendemain môme de l'entrée des Français à Milan. Mais cène fut qu'après la pacification du Milanais que Ton put s'en occuper avec méthode, application et fruit. Les variations politiques et les soucis militaires qui remplirent à Milan l'automne et l'hiver de 1499-1500 ne permirent que de jeter les premières bases de ce futur édifice.

Après le départ de Ludovic Sforza en septembre 1499, si faible et si uniquement personnel était le lien qui unissait le duc au duché, que l'anarchie s'établit spontanément dans l'administration et quele gouvernement provisoire u'éprouvaaucunedifRcullé pour liquider le régime antérieur. Les relations avec les clals étrangers prirent fin ; le gouvernement signifia aux ambassadeurs entretenus par Ludovic Sforza c\ Rome, à Florence, à Ferrare, à Bologne, à Gènes, à Naples, en Espagne, en Savoie, que leurs missions étaient achevées, vu le départ du duc et l'acceptation par Milan de la domination française; de concert avec Trivulce et sur son autorisation, il rappela tous les ambassadeurs, après congé, pris a honnêtement », de la puissance auprès de laquelle ils étaient les uns et les autres accrédités (I).

(1) La lettre du gouvernemeiU, datée (lu 8 septembre 1499, est publiée dans Bosmini. Quelques jours auparavant, le gouvernement avait écrit aux ambassadeurs de rester à leurs postes jusqu'à nouvel ordre, promettant de payer leurs frais ; mais les lettres de rappel annihilèrent cette pi-emière circulaire (Marino Sanuto, II, 1336 et 1371, Naples, ambassadeur vêuilien, 12 et 16 septembre 1499).

Cependant ce gouvernement eut aussi parfois à s'occuper de questions inlernationalcs ; le 11 septembre, il averlil le duc de Savoie qu'il avait recommandé la modération et la tranquillité aux gens de la Valdisesia qui avaient des démêlés avec leurs voisins savoyards, et le pria de voilier pour sa part à ce que ses sujets se tinssent, eux aussi, tranquilles (1). — Les affaires militaires cessaient d'exister par le fait mémo de la situation nouvelle ; le gouvernement n'eut qu'à rompre certains engagements de troupes, conclus, notamment par Enea Crivelli, pour le compte de Ludovic Sforza (2). L'administration des finances et celle de la justice furent anéanties ; le duc bouleversa la première en emportant le trésor, en distribuant les immeubles du domaine ducal, en supprimant les principaux droits d'octroi de Milan. La vie judiciaire fut suspendue le 2 septembre, à compter du 30 août jusqu'à une date à déterminer ultérieurement, avec quelques réserves, telles que la reconnaissance de la validité des sentences rendues les 30 et 31 août, le premier et 2 septembre, la permission de continuer les procès qui pourraient finir dans la semaine suivante ; la promesse de défalquer cette suspension de futures vacances judiciaires du Milanais, là continuation de l'exercice de la justice criminelle (3). L'exercice de renseignement à l'Université de Pavie fut arrêté. Ainsi, les institutions des Sforza semblaient disparaître avec la dynastie qui les avait sinon créées, au moins développées (4).

L'établissement des institutions nouvelles, qu'aurait dii faciliter celte disparition subite, et au moins temporaire, des anciennes, fut contrarié par la succession des événements cidessus racontés, et par la nécessité où se trouva le gouvernement nouveau de ne légiférer presque toujours que pour des cas spéciaux ou provisoires. Son activité fut employée d'abord à assurer le maintien de Tordre (5), à opérer la dispersion de Farmée, puis à préparer l'entrée de Louis XII ; il y eut ensuite trois mois à peu près calmes où le gouvernement put aborder

(Ij Milan, A. d. S. Cartegg. gêner., 11 septembre 1499.

(2) Milan, A. d. S. Cartegg, gêner., les gouverneurs à Crivelli. 3 septembre 1499.

(3) Milan, Bibl. Brera» AGX.'i (recueil Siloni) « registratum in ofllcio slatulomm Mediolani in libro M, fol. 4 » (registre Panigarola M, aujourdMml p«rdu).«Datum Mediolani, ex curia arengbl, die 2 septembre 1499.Philippus IJomitis.D

(4) Voir Trisiani Calchi De magistrat ibus Mcdiolanensîlms Uhri très.

(5) J'ai cité précédemment les principales mesures prises en matière de police et de sécurité générale.

des œuvres plus durables ; mais une seconde période militaire recommença bientôt, la vie civile et administrative fut interrompue de nouveau, et les mêmes incidents se reproduisirent après la fin de celte nouvelle campagne. Aussi l'œuvre administrative de celte époque fut-elle fragmentaire et précaire.

Le fait primordial de l'établissement de la domination française devait être la délégation du pouvoir royal par Louis XII à un représentant de sa personne et de son autorité. Cette opération ne se fit pas sans difiicultés, ni sans confusion ; Trivnlce, commandant en chef de Tarmée, devint naturellement, par la désignation antérieure du roi, gouverneur général et lieutenant de Louis XII en Milanais. Mais son pouvoir devait finir ipso fado dès que le roi de France serait en personne à Milan, et c'est sur place que Louis XII devait nommer un vice-roi définitif. Trivulce eut alors un compétiteur en Ligny, très influent sur le roi ; on crut quelque temps que le gouvernement du Milanais lui serait confié, et que Trivulce recevrait en échange le commandement en chef de Farinée de Toscane (1). Ce fut cependant Trivulce qui fut maintenu comme lieutenant royal dans le duché de Milan. Ligny, mis à Técart, eut un vif ressentiment de son échec; il garda une altitude de mécontent et de frondeur et chercha à se faire une situation indépendante de condottiere en Italie, à Venise, en Montferrat ou à Sienne. Nommé gouverneur de Pavie et de plusieurs places importantes, bien qu'il n'eût à être sur aucun point en contact avec Trivulce, il dédaigna de gouverner ses villes et resta dans une sorte de retraite, dans sa terre de Voghcra, d'où il pouvait surveiller plus aisément les intrigues du Montferrat (2). Déçu dans ses espérances de ce côté, il revint à Milan avec sa maison et quelques soldats et y resta, méprisant le séjour de Pavie. Il y attendit le carnaval « pour aller en masque », et il alla ensuite visiter Venise (3). — Après le départ de Louis XII, et même pendant la seconde campagne, Trivulce conserva sou litre, mais ce fut LaTrémoille qui eut le commandement supérieur dç rarmée(4|,

(1) Marino Sanuto, II, 1361, Morosini, Crema, 23 septembre 1499. Biaocbl au duc deFerrare, 11 septembre 1499, Louis XII et Ludovic Sforsa, Documents, 357, et Marino Sanuto, III, 32, relation de Zuam da TolenUno, octobre 1499.

(2) Giacomo d*Atri au marquis de Mantoue, 15 novembre 1499. Louis XII et Ludovic Sfor;ga, Documents, 450.

(3) Seregni au duc de Fcrrare, 16 janvier 150D.

(4) La TrémoiHe est bien réellement alors le chel suprême. Le 6 mai, comme La Trémoille allait du camp à Milan» Trivulce monte à cheval de

et le cardinal d'Amboise qui prit la direclion des affaires administratives et civiles avec le concours apparent du cardinal La Rovère (1). l^a vice-royauté se trouvait ainsi partagée; Trivulce en perdit bientôt jusqu'au titre : les Milanais ne voulaient plus de lui comme gouverneur ; Ligny alla exposer à Louis XII la conduite de ses lieutenants en Italie et de Trivulce eu particulier (2). Le roi songea alors à donner le gouvernement général à La Trémoille, mais celui-ci le refusa, ne voulant pas être obligé de résider à Milan (3). Entre le départ de La Trémoille et la nomination de son successeur, la confusion fut encore fort grande et réelle. Le pouvoir se partageait entre le comm.andant de Tarmée, Yves d'Alègre, le capitaine de justice, qui ni l'un ni l'autre n'avaient de titre officiel, et le Conseil, dont le président et la majorité devaient être français, mais ne l'étaient pas à ce moment-là (4). Ce fut M. de Sacierges qui présida, comme étant le premier fonctionnaire français (et aussi en sa qualité d'évéque), àla procession du Corpus Domini^ le 18 juin, à laquelle assistèrent tout le Parlement et le corps diplomatique (5).

L'autorité suprême fut alors aux mains du cardinal d'Amboise. Il était revenu en Italie avec La Trémoille, avait assisté de Vercelli à la dernière période de la lutte contre Ludovic Sforza, après la défaite duquel il se rendit à Milan, par Vigevano, Novare et Gaiazzo (6). Il avait les pleins pouvoirs de Louis XII. » Les affaires de l'Italie sont placées dans sa main, dit un vénitien », et ailleurs: « Le roi lui a remis le tout des affaires d'Ita-

bonne heure pour aller au devant de lui, autant ê à cause de sa condition 9 que pour la bonne intelligence qui existait entre eux. Pontremoli au marquis de Mantoue, 6 mai 1500. Louis XII et Ludovic Sforsa, Docu" ments, 656.

(1) Venise, B. Marciana, Raccolta Podocatari, X, 175. Julien de la Rovère à N... Savone, 11 mai 1500. Louis XII et Ludovic Sforza, DocumentSy 664.

(2) Marino Santtto, III, 2i4. Trevixam, Lyon. 20 avril 1500.

(3) Seregni au duc de Ferrare, 23 mai 1500. Louis XII et Ludovic Sforza, Documents, 599.

(4) Mabino Sanuto, m, 374 et 385, ambassadeur vénitien à Milan, 2 et 8 juin 1500. Costabili au duc de Ferrare. 6 juin. Ibid., Documents, 667.

(5) Seregni au duc de Ferrare, 18 juin. Sacierges officia d'ailleurs comme évéque, et, la mitre en tète, porta constamment le Saint-Sacrement, depuis Porta Romana jusqu'au Duomo. Marino Sanuto, III, 408, Vérone, Zorzi à la Seigneurie. 18 juin 1500.

(6) Là il faillit périr dans un incendie causé par l'imprudence d'un page et d'un laquais qui mirent en s'amusant le feu à des barils de poudre. Jean D'Auton, Chroniques, I, 204,

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lie» (1). Mais il av.nit à s'occuper beaucoup plus des affaires politiques que des affaires aduiiuislraiives et il voulait rester le moins longtemps possible en Lombardie, pressé de venir en conférer à Lyon avec le roi (2). Quand il eut reçu l'argent des tcomposilions» des villes, sommairement rétabli Tadministralion, la police, la justice, les diverses magistratures, organisé l'occupation militaire et <t dûment pourvu au bien de la chose publique», il repartit (le 8 juin) avec La Xrémoille, emmenant à su suite, comme prisonniers, plusieurs personnages d'imporlcince, entre autres Trivulce etF.-B. Visconli (3). Le roi le reçut à Ijyon avec de grands honneurs et une extrême familiarité et lui donna, en récompense immédiate de ses services, le comté do Sartirana en Lombardie (4). On murmura à Milan de ces départs nombreux et simultanés de grands personnages français qu'on aurait voulu qui se fussent fixés en Italie ; on espérait qu'après son entrevue et ses conférences avec le roi, ce serait le cardinal d'Amboise qui reviendrait gouverner la Lombardie, «parce que son gouvernement était bon » (5). Au début de juillet, peu s'en fallut que M. de Sacierges ne quittât le Milanais : le roi avait été quelque temps impressionné par les dénonciations de Trivulce contre lui et avait parlé do le rappeler (Q).

Ce^ne fut qu'à la fin de juin que Louis XII choisit définitivement les représentants supérieurs de son autorité en Milanais; Chaumont d'Amboise et Stuart d'Aubigny, pour la lieutenancc et le commandement des troupes, et M. de ïalleyrand pour les fonctions de capitaine de justice. Mais d'Aubigny ne venait, disait-on, que provisoirement et pour suppléer Trivulce ; et Yves

(1) MiiBiNO Sanoto, m, 284 et 318, Trcvixam, Lyon, 2 ) avi*.! et 10 mai 1 500,

(2) Il ne voulait donner que vingt jours à lorganisati jn (-fânôrale de Tltalie (Mârino Sanuto, III, 270, B. de Bonini, 30 avril 1500) ; le 20 mai, il annonçait son départ pour la quinzaine suivante (ibid,^ III, 347, Zorei, Milan, 20 mai 1500); le 29 mai, son départ était imminent (iTiid., III, 364).

(3) Marino Sanuto, III, 374, Milan, ambassadeur vénitien, 2 juin 1503 ; UI, 377, 385, ambassadeur vénitien, 4 et 8 juin 1500. Le 7 juin, il alla prendre congé de l'ambassa^leur vénitien. D'Aulon, 1, 218.

(4) Jbid,, III, 451, Trevixam, ambassadeur vénitien à Lyon, 22 juin 1500. D'Auton, Chroniques f I, 218.

(5) Jbid., III, 426, 20 juin ; III, 408, Vérone, Zorzi, 18 juin 1500. Peul-élre ce mécontentement inspira-t-il aux Milanais Tidée de recourir à une intervention vénitienne, on ne saurait dire dans quel but. Le bruit courait en juin qu'il y avait h Venise, incognito, un ambassadeur de la ville de Milan. Le doge s'empressa de démentir la nouvelle (Marino Sanuto, JII, 409, in coîefjiOy 19 juin 1500).

(G) Sciogni nu <luc do Ferraro, 2 juillpt 1500,

d'AIègre le suppléa lui-môme jusqu'à son arrivée (1). Partis le l**' juillet do Lyon, Chaumont et d'Aubigy arrivèrent à Milan le 22, et furent reçus à leur entrée par M. de Sacierges, le Parlement et les principaux Français; dans l'après-midi, l'ambassadeur vénitien Guidoli alla les visiter successivement (2), La nomination ds Chaumont d'Amboiso était due aux sollicitations du cardinal d'Amboise, son oncle, auxquelles Louis XII n'avait pas su résister, et auxquelles il avait sacrifié les titres beaucoup plus réels de d'Aubigny. Chaumont d'Amboise, alors âgé d'environ trente cinq ans,était un vaillant soldat et un bon capitaine, mais totalement dépourvu d'expérience politique, et chez qui rintelligeiice ne compensait peut-être pas suffisamment ce manque d'iiulorité.

L'installation solennelle des nouveaux gouverneurs et lieutenants du roi, Chaumont d'Amboise, d'Aubigny et du capitaine de justice, gouverneur et commissaire de la ville de Milan, Talleyrand, eut lieu le 23 juillet à 4 heures de l'après-midi. Dans le Duomo, paré de ses ornements ordinaires de fête, et devant une foule immense, s'assemblèrent tous les Français et tous les membres du Conseil, tant Italiens que Français; M. de Sacierges, l'ambassadeur vénitien et les seigneurs français d'une part, les conseillers français en face d'eux, et entre eux les conseillers milanais, Tévêque de Como, P. Gallerate, M. Visconti, et autres, énumérôs dans l'ordre des préséances, prirent place sur une estrade. Alors « l'avocat de Naples » donna lecture d'une lettre du roi adressée à M, de Sacierges et au Parlement: «Le roi, voulant montrer son amour et sa bienveillance pour Milan, y envoyait les seigneurs susdits avec les titres également susmentionnés, qui étaient chargés de communiquer à Milan sa royale volonté». Puis, après un court colloque entre Sacierges et Michèle Rizzo, celui-ci prononça un discours en italien, « conforme à la cérémonie du jour, véhément et abondant » : « Le roi prouvait par cet acte son amour pour le duché do Milan ; l'amour est parfait quand on aime son ami comme soi-même ; c'est précisément de cette façon que le roi prouve aimer le duché, en y

(1) Mabino Sanuto, III, 467, Lyon, Tievixam, 27 juin 1500. D'Auton, I, 236; Costabili au duc de Ferrare, 28 juin 159). (Il ne connaît pas encore la nominaUon de Chaumont). Louis Xll et Ludovic Sfovjsa, Documents, G74.

(2) Jbid., III, 517, Lyon. Trevlxam, 5 et 8 juillet 1500. Giacomo d'Atri au marquis de Mantoue, 1" juillet 1503. Ibid., Documents, 678. Marino Sanulo. III, 493, Creina, 1" juillet ; 111, 515, 528, 542 et 547, Guidoti, Milan, 15 18, 21 ot 23 juillet. Costabili au duc de Ferrare, 24 juillet 1500. Jbid.y Documents,

3?8 LOUIS XII KT LUDOVIC i-FOIlZA.

envoyant d'aussi grands personnages, chargés de sa défense mililairc par les armes et de sa défense civile par la justice; ce que faisant, Louis XII imitait Alexandre le Grand et les empereurs Romains qui, dans les provinces pareuxconquises,laissaient toujourspour les gouverner leurs meilleurs compagnons. «Ensuite il aborda l'éloge détaillé de chacun des gouverneurs, vanlant leurs origines, leurs emplois à la cour, leurs talents montrés en mainte occasion. Il donna chemin faisant quelques éloges à M. de Sacierges. — Après lui, les gouverneurs Chaumont, d'Aubigny etTalleyrand parlèrent successivement, mais en français; Chaumont lut un assez long discours ; d'Aubigny et Talleyrand parlèrent brièvement. Ils ne firent que reprendre les paroles de Rizzo sur Tamour du roi pour Milan et déclarer leur propre dévouement à leurs nouveaux administrés. Mais le peuple les comprit peu et ne suivit guère que leurs gestes. L'évêque de Como répondit ensuite au nom des conseillers milanais : « La ville avait éprouvé la plus vive joie de la venue de ces chefs, tant à cause de son dévouement générai au roi que pour leur haute situation personnelle; la ville et le Parlement remerciaient vivement le roi deces grandes marques d'amour. Il rappela que,quand la ville avait élé «en péril de ruine et d'incendie», Louis XII lui avait envoyé d'Amboise.dont la prudence, la bonté et les sages procédés avaient tout ramené au calme et à la tranquillité : puis Louis Xïl leur avait donné Tévéquc de Luçon ; maintenant enfin, pour que rien ne manquât à la prospérité de la ville, le roi leur envoyait les illustres personnages de qui l'éloge venait d'être fait. Toute la ville se sentait «à jamais obligée au roi » et le remerciait «immortellement». La conclusion de l'évêque de Como fut que les nouveaux gouverneurs trouveraient toujours la ville fort sage et disposée à obéir. Il les suppliait d'oublier les fautes passées de Milan, dont la responsabilité appartenait à des calpestri etadesetourdisquiseraientjustementpunis.il termina en spécifiant que le hasard seul l'avait désigné pour parler,encorc qu'il fallût pour ce discours un homme plus éloquent que lui, mais qu'il avait parlé au nom de tous ses collègues. Ces belles promesses produisirent le meilleur effet ; les Milanais disaient que, si le gouvernement les tenait, ils n'auraient qu'à se louer de lui. — Chaumont d'Amboise s'installa ensuite dans la maison du trésorier Landriano, d'Aubigny dans celle d'Oldrado Lampugnano; (1) Talleyrand, après avoir partagé pendant

(1) Costabili au duc de Ferrare, 30 juillet 1500. lOid, Documents, 685.

quelque temps le logement de Chaumont, se transporta à la Corte Vecchia(l). Deux jours après cette cérémonie, le Parlement nomma une ambassade de six personnes pour aller remercier le roi : les membres choisis furent Urbano Trivulzi, Michiel Trinchello,Gio. Piero di Homate, Gabriel de Fiorenza, Conradino Yimercati et H. da Cusano (2).Du jour de cette installation solennelle des gouverneurs, la période de la conquête du Milanais est terminée; de ce jour, commence la période de la jouissance pacifique et de l'organisation administrative du duché.

ir.

La vie administrative avait recommencé dans le Milanais après l'installation de Trivulce au pouvoir. Dans le mois de septembre, sonl prises plusieurs mesures de police et de sûreté générale ; l'administration proprement dite rouvre ses bureaux : des affaires contentieuses sont tranchées, un arrêté de naturalisation rendu le 4 novembre (3). Le 17 septembre, Trivulce fait proclamer que « le roi ne veut manquer à aucun de ses devoirs de justice » et révoque la suspcnsio ca.usa.ramy édictée le 2 septembre: la vie judiciaire recommence (4) ; le 19, il ordonne de payer leurs appointements aux docteurs de TUniversité de Pavie : c'était signifier la protection accordée aux éludes et à renseignement (5) ; — seule Tadministration des finances resta plus longtemps désorganisée.

On vécut tant bien que mal sur ces anciennes institutions

(1) Les membres du gouvernement vécurent d'ailleura dans une fastueuse tranquillité et avec des relations très cordiales avec le corps diplomatique. Costabili au duc de Ferrare, 28 octobre et 20 décembre 1500. Louis XII et Ludovic Sforza^ Documenta^ 101 et 720. Citons-en comme exemples deux fragments de Costabili, Tun du 28 octobre.

(2) Salomoni, Memorie storico diplomaiiche,

(3) En faveur de Giovanni de Gastina (Milan, Cartegg, gêner,» 4 novembre). Dès le 17 septembre, Trivulce ordonne la restitution à Cristoforo del Conte d'unp maison dont l'avait dépouillé la confrérie de Sancto Johanne, en vertu d'uue donation de Ludovic Sforza. Trivulce, de son autorité royale, révoque cette donation (Milan, Cartegg. gêner,).

(4) Milan, Bibl. Brera, AG, X, 3. « Datum citramontes die 17 septembre 1499. PhUippus Comitis, cum sigillo Sanctî Ambrosii a. Bien entendu, il était spécifié que la revocatio n'atteignait pas les èuspensiones ordinaires des jours de fêtes : le moment eût été mal choisi pour mécontenter les magistrats.

(5) Milan, A. d. S. Cartegg, gener.y lettre de Trivulce, 19 septembre 1499.