CHAPITRE IV

Li:s COMMENCIiMENTî? I)K LA CONQUÊTE ADMINISTRATIVE.

L;i coiiqiiOtc du duché, pour cire complète el durable, devait (jlre iiccouipiignéc de rùtaLlissement d'un pouvoir régulier et de la réorganisation des institutions. Cette (euvre, la plus délicate à coup sur, qu'aient eu à accomplir les conquéranls, fut commencée pendant le voyage de Louis XII en Lombardic et, à cerlains égards, au lendemain même de Tenlrôe des Français à Milan. Mais ce ne fut qu'après la pacification du Milanais que l'on put s'en occuper avec méthode, application et fruit. Les variations politiques ot les soucis militaires qui remplirent i Milan l'automne et l'hiver de liOO-indO ne permirent que de jeter les premières hases de ce futur édifice.

Après le départ do Ludovic Sforza en septembre 1 4!I9, si faible et si uniquement [)ers()nnel était le lion qui unissait le duc au duché, (|uc l'anarchie s'établit spontanément dans l'administration olquo le gouvorncmont provisoire n'éprouva aucune difficulté pour li(juider le régime antérieur. Los relations avec les étals étrangers prirent fin ; le gouvernomont signifia aux ambassadeurs entretenus par FiUdovic Sforza à Rome, à Florence, à Ferrare, à Hologne, à (iènos, à Naples, en Espagne, en Savoie, (lue leurs missions étaient achevées, vu le départ du duc et l'acceptation par Milan de la domination française ; de concert avec Trivulce et sur son autorisation, il rappela tous les ambassadeurs, après congé, pris « honnêtement », de la puissance auprès de la(piello ils étaient les uns elles autres accrédités (1).

(t) Lu loUrc (lu ^'uuverneiupiit, (Jal(30 du 8 seplftnihro 1409, (îst pubUée dans Rosiuini. Quelques jours auparavant, tr gouvorueineut avail écrit aux aml)assadeurs de rester à leurs postes jusqu'il nouvel ordre, promettant de payer leurs frais ; mais les lellres di» rappel annihilèrent celle j)remiôre circulaire (Marino Sanuto, 11, 1330 et 1371. Naples, ambassadeur vénitien, 12 et îfi septembre 1499).

La conoléik Ai)Mi^i^TIlATlVL^ 3,?J

Gopondaiit ce gouvernement eut aussi i>tirfuis à s'occuper de questions inlernalionales ; le 11 septembre, il averlit le duc de Savoie qu'il avait recommandé la modération et la Iranquillilé aux gens de la Valdîsesia qui avaient des démêlés avec leurs voisins savoyards, et le pria de voilier pour sa part à ce que ses sujets se tinssent, eux aussi, tranquilles (I). — Les affaires militaires cessaient d'exister par le fait mémo de la situation nouvelle ; le gouvernement n'eut qu'à rompre certains engagements de troupes, conclus, notamment par Euea Crivelli, pour le compte de Ludovic Sforza (2). L'administration des financer et celle de la justice furent anéanties ; le duc bouleversa la première en emportant le trésor, en distribuant les immeubles du domaine ducal, en supprimant les principaux droits d'octroi de Milan. La vie judiciaire fut suspendue le 2 septembre, à compter du 30 août jusqu'à une date à déterminer ultérieurement, avec quelques réserves, telles que la reconnaissance de la validité des sentences rendues les 30 et 31 août, le premier et 2 septembre, la permission de continuer les procès qui pourraient finir dans la semaine suivante ; la promesse de défalquer cette suspension de futures vacancesjudiciaires du Milanais, la continuation de Texercice de la justice criminelle (3). L'exercice de renseignement à TUniversilé de Pavie fut arrêté. Ainsi, les institutions des Sforza semblaient disparaître avec la dynastie qui les avait sinon créées, au moins développées (i).

L'établissement des institutions nouvelles, qu'aurait dii faciliter cette disparition su])ite, et au moins temporaire, des anciennes, fut contrarié par la succession des événements cidessus racontés, et par la nécessité où se trouva le gouvernement nouveau de ne légiférer presque toujours que pour des cas spéciaux ou provisoires. Son activité fut employée d'abord à assurer le maintien de l'ordre (.")), à opérer la dispersion de l'armée, puis à préparer l'entrée de Louis XII; il y eut ensuite trois mois à peu près calmes où le gouvernement put aborder

{{} MHan, A. d. S. Ccwlerjg. fjener., Il septembre 1499.

(2) Mitan, A. d. 8. Cartcfjfj. Qcnev., les gouverneurs à Crivelli, 3 septembre U99.

(;J) Milan, Bibl. Hrera, AOX.'^ (recueil Sitonl) « reglstratum in ofllcio stalulonim Mediulaiii in libru M, fol. i » (registre Panigarola M, aujourd'hui perdu).«Datum xMediolani. ex curia arengbi, die 2 septembre I499.Philip[)us C^nmilis.»

(4) Voir Trifitani Cah-hi De magii^tratihun Mediolanensibxis Libvi treni

(5) J'ai elle |»réoédenimenl les principales mesures prises en matière de police et de sécurité générale.

324 LOUIS .Ml ET LUDOVIC SFUUZA.

des (iHivres i)lus durables ; mais une seconde période mililairc recommença bientôt, la vie civile et administrative fut interrompue de nouveau, et les mêmes incidents se reproduisirent après la fin de cette nouvelle campagne. Aussi l'œuvre administrative de celte époque fut-elle fragmentaire et précaire.

Le fait primordial do l'établissement de la domination française devait <>tre la délégation du pouvoir royal par Louis XII à un représentant de sa personne et de son autorité. Cette opération ne se lit pas sans difTicullés, ni sans confusion ; Trivulce, commandant en chef de l'armée, devint naturellement, parla désignation antérieure du roi, gouverneur général et lieutenant de Louis XII en Milanais. Mais son pouvoir devait finir ipso facto dès que le roi de France serait en personne à Milan, et c'est sur place que Louis XII devait nommer un vice-roi définitif. Trivulce eut alors un compétiteur en Ligny, très influent sur le roi ; on crut quelque temps que le gouvernement du Milanais lui serait confié, et que Trivulce recevrait en échange le commandement en chef de Tarmée de Toscane (1). Ce fut cependant Trivulce qui fut maintenu comme lieutenant royal dans Is duché de Milan. Ligny, mis à l'écart, eut un vif ressentiment de son échec; il garda une attitude de mécontent et de frondeur et chercha à se faire une situation indépendante de condottiere en Italie, à Venise, en Montfcrrat ou à Sienne. Nommé gouverneur de Pavie et de plusieurs places importantes, bien qu'il n'eut à être sur aucun point en contact avec Trivulce, il dédaigna de gouverner ses villes et resta dans une sorte de retraite, dans sa terre de Voghcra, d'où il pouvait surveiller plus aisément les intrigues du Montfcrrat ('2). Déçu dans ses espérances de ce côté, il revint à Milan avec sa maison el quelques soldats et y resta, méprisant le séjour de Pavie. Il y attendit le carnaval « pour aller en masque », et il alla ensuite visiter Venise (3). — Après le départ de Louis XII, et même pendant la seconde campagne, Trivulce conserva son litre, mais ce fut LaTrèmoille (]ui eut le commandement supérieur de rarmée(-4),

(1) Mauino Sanuto, II, 1361, Morosiiii, Creina. 23 septembre Ul)9. Bianchi au duc (JoFerrarc, 11 septembre 149'.), Louis XIl et Ludovic Sfor^a, Documents, 357, et Mariiio Sauulo, III, 32, relation de Zuam da Tolenliuo, octobre 14i)î).

Çl) Giacomo d'Alri au manjuis de Mauloue, 15 novembre U9Î). Louis XII et Ludovic S fovza^ Documents, 450.

(3) Serej^ni au duc de Ferrare, IG janvier 150i).

(4) La Trémoille est bien récUemcnl alors le cliel suprême. Le G mai, comme La Trémoille allait du camp à Milan, Trivulce monte à cheval de

et le cardinal d'Araboise qui prit la direction des affaires administratives et civiles avec le concours apparent du cardinal La Rovère(l). I«a vice-royauté se trouvait ainsi partagée; Trivulce en perdit bientôt jusqu'au titre : les Milanais ne voulaient plus de lui comme gouverneur ; Ligny alla exposer à Louis XII la conduite de ses lieutenants en Italie et de Trivulce en particulier (2). Le roi songea alors adonner le gouvernement général à La Trémoille, mais celui-ci le refusa, ne voulant pas être obligé de résider à Milan (3). Entre le départ de La Trémoille et la nomination de son successeur, la confusion fut encore fort grande et réelle. Le pouvoir se partageait entre le commandant de l'armée, Yves d'Alègre, le capitaine de justice, qui ni Tun ni l'autre n'avaient de titre officiel, et le Conseil, dont le président et la majorité devaient être français, mais ne l'étaient pas à ce moment-là (4). Ce fut M. de Sacierges qui présida, comme étant le premier fonctionnaire français (et aussi en sa qualité d'évéque), à la procession du Corpus Domini^ le 18 juin, à laquelle assistèrent tout le Parlement et le corps diplomatique (5).

L'autorité suprême fut alors aux mains du cardinal d'Amboise. Il était revenu en Italie avec La Trémoille, avait assisté de Vercelli à la dernière période de la lutte contre Ludovic Sforza, après la défaite duquel il se rendit à Milan, par Vigevano, Novare et Gaiazzo (6). Il avait les pleins pouvoirs de Louis XII. » Les affaires de l'Italie sont placées dans sa main, dit un vénitien », et ailleurs: « Le roi lui a remis le tout des affaires d'Ita-

bonne heure pour aUer au devant de lui, autant a à cause de sa condition f> que pour la bonne intelligence qui existait entre eux. Pontremoli au marquis de Manloue, 6 mai 1500. Louis XII et Ludovic Sforsa^ Documents, 656.

(1) Venise, B. Marciana, Raccolta Podocatari, X, 175. Julieu de la Rovère à N... Savone, 11 mai 1500. Louis XU et Ludovic Sforza^ Documents^ 664.

(2) Marino Santito, III, 2S4, Trevixam, Lyon, 20 avril 1500.

(3) Seregni au duc de Ferrare, 23 mai 1500. Louis XII et Ludovic Sforza^ Documents, 599.

(4) Marino Sanuto, III, 374 et 385, ambassadeur vénitien à Milan, 2 et 8 juin 1500. Costabili au duc de Ferrare, G juin. Ibid., Documents, 667.

(5) Seregni au duc de Ferrare, 18 juin. Sacierges oflicia d'ailleurs comme évêque, et, la mitre en tête, porta constamment le Saint-Sacrement, depuis Porta Romana jusqu'au Duoino. Marino Sanuto, III, 408, Vérone, Zorzi à la Seigneurie, 18 juin 1500.

(6) Là il faillit périr dans un incendie causé par l'imprudence d'un page et d'un laquais qui mirent en s'amusant le feu à des barils de poudre. Jean D'Auton, Chroniques, I, 204.

3,îfi LOUIS XII ET LUDOVIC 8F0RZA.

lie » J). Mais il avait à s'occuper beaucoup plus des affaires politiques que des affaires administratives et il voulait rester le moins longtemps possible en Lombardio, pressé de venir en conl't!'rer à Lyon avec le roi (2). Quand il eut reçu l'argent des c compositions» des viUes,sommairement rétabli l'administration, la police, la justice, les diverses magistratures, organisé roccupation militaire et a dûment pourvu au bien de la chose publi* que», il reparlit (le 8 juin) avec La Trêmoillc, emmenant à sa suite, comme prisonniers, plusieurs personnages d'importance, entre autres Trivulco etF.-B. Visconli (3). Le roi le reçut ù Lyon avec de grands honneurs et une extrême familiarité et lui donna, en récompense immédiate de ses services, le comté do Sartirana en Lombardie (4). On murmura à Milan de ces départs nombreux et simultanés de grands personnages français qu'on aurait voulu qui se fussent fixés en Italie ; on espérait qu^après son entrevue et ses conférences avec le roi, ce serait le cardinal d'Amboise qui reviendrait gouverner la Lombardie, «parce que son gouvernement était bon » (5). Au début de juillet, peu s'en fallut que M. de Saoierges ne quittât le Milanais : le roi avait été (juelque temps impressionné par les dénonciations de Trivulce contre lui et avait parlé de le rappeler (0).

Cojie fut qu'à la iin de juin que Louis XII choisit définitivement les représcntanls supérieurs de son autorité en Milanais : Chaumont d'Amboise et Stuart d'Auldgny, pour la lieutenance et le commandement des troupes, et M. de Talleyrand pour les fondions de capitaine de justice. Mais d'Aubigny no venait, disait-on, que provisoirement cl pour suppléer Trivulce ; et Yves

(I ) Mauino S.vncjto, I1I,2S1 pl :m, Trcvixam, Lyon, 2:avr:i et 10 mal 1500.

('2) II iif» voulait donner ([ue vinj^t jours à ror}?a:iisalijn -^'uiérale de l'Italie (Marino Sanuto, III, 'J7l), B. do Bfniiiii, 30 avril lôOO) ; le 'il) mal, il annori- (•ait son déjuirt jujur la «luinzaino suivante (<7>zV/., III, ,'M7, Zorzi, Milun, "20 mai IMIO); le '2i) mai, son dôpart était inïminent (ibid., III, SC)\).

Ç.i) Mauino Sanuto, III, 374, Milan, ambassadeur vénllien, 2 juin 1500 ; 111, 377, 3S5, anibassadcui' v(»nilinn, 4 et 8 juin I'jOO. Le 7 juin, il alla prendre congé «le rami»assad(Mir vùnitien. D'Aulon, I, 218.

{\) Ihi(/., m, i")l, Trevixam, ambassadeur vénitien à Lyon, 22 juin 1500. D'yVulon. Chroniques, 1, 218.

(5) IhiiL, m, 42(», 20 juin ; III, 40S. Vérone, Zorzi, 18 juin ITiOO. Peul-ôlre ce môcontentemeni inspira-t-il aux Milanais l'idée de recourir A une intervention vénitienne, on ne saurait dire dans quel but. Le bruit courait on juin (fu'il y avait à Venise, inroQnito, un ambas!4adeur de la ville de Milan. Le dogo s'empressa de d«'MTientir la nouvelle (Marino 8'Uiuto, III, 409, ni coh'oio, 10 ]\ù\\ l'iOO).

(0) Serein» 'hi due de Ferraie, 2 juillet 1500.

d*Alcgre le suppléa hii-môme jusqu'à son arrivée (t). Partis le 1°' juillet de Lyon, Chauniont et d'Aubigy arrivèrent à Milan le 22, et furent reçus à leur entrée par M. de Sacierges, le Parlement et les principaux Français; dans raprès-midi^rambassadeur vénitien Guidoli alla les visiter successivement (2). La nomination d3 Chaumout d'Amboise était due aux sollicitations du cardinal d'Amboise, son oncle, auxquelles Louis XII n'avait pas su résister, et auxquelles il avait sacrifié les litres beaucoup plus réels de d'Aubigny. Chaumont d'Amboise, alors âgé d'environ trente cinq ans, était un vaillant soldat et un bon capitaine, mais totalement dépourvu d'expérience politique, et chez qui Tintelligence ne compensait peut-être pas suffisamment ce manque d'autorité.

L'installation solennelle des nouveaux gouverneurs et lieutenants du roi, Chaumont d'Amboise, d'Aubigny et du capitaine de justice, gouverneur et commissaire de la ville de Milan, Talleyrand, eut lieu le 23 juillet à 4 heures de l'après-midi. Dans le Duomo, paré de ses ornements ordinaires de fête, et devant une foule immense, s'assemblèrent tous les Français et tous les membres du Conseil, tant Italiens que Français; M. de Sacierges, l'ambassadeur vénitien et les seigneurs français d'une part, les conseillers français en face d'eux, et entre eux les conseillers milanais, l'évoque de Coino, P. Gallcrate, M. Visconti, et autres, énumérés dans l'ordre des préséances, prirent place sur une estrade. Alors « l'avocat de Naples » donna lecture d'une lettre du roi adressée à M. de Sacierges et au Parlement : « Le roi, voulant montrer son amour et sa bienveillance pour Milan, y envoyait les seigneurs susdits avec les titres également susmentionnés, qui étaient chargés de communiquer à Milan sa royale volonté ». Puis, après un court colloque entre Sacierges et Michèle Rizzo, celui-ci prononça un discours eu italien, « conforme à la cérémonie du jour, véhément et abondant » : « Le roi prouvait par cet acte son amour pour le duché de Milan ; l'amour est parfait quand on aime son ami comme soi-même; c'est précisément de cette façon que le roi prouve aimer le duché, en y

(1) MarinoSanuto, m, 467. Lyon, Tievixain. -27 juin 1500. D'Aulon, I, 236; CostabiU au duc de Foi-rare, 28 juiu 150). (Il ne connait pas encore la noniinaUon de Chaumont). Loui.^ XII et Ludovic 6'/*o?\^a, DocumentSy G74.

(2) IhicL, III, 517, Lyon. Trcvixani, 5 et 8 juillet 1500. Giaconio d'Atri au marquis de Mantoup, 1" juillot 1500. Ibid., Documenlii, 078. xMarino Sannto, i:i, 495, Creina, l- juillot : 111, 515, 5J8. 54J el 5'j7, Guidoti, Mlkni, 15 Is, 21 et 23 Juillet. CostahiM au duc de Ferrare, 24 juillel 1500. /6tV/.. Documents,

envoyant d'aussi grands personnages, chargés de sa défense militaire par les armes cl de sa défense civile par la justice ; ce que faisant, Louis XII imitait Alexandre le Grand et les empereurs Romains qui, dans les provinces par eux conquises, laissaient toujourspour les gouverner leursmeilleurs compagnons. ^Ensuite il aborda l'éloge détaillé de chacun des gouverneurs, vantant leurs origines, leurs emplois à la cour, leurs talents montrés en mainte occasion. Il donna chemin faisant quelques éloges à M. de Sacierges. — Après lui, les gouverneurs Chaumont, d'Aubigny etTalleyrand parlèrent successivement, mais en français; Chaumont lut un assez long discours ; d'Aubigny et Talleyrand parlèrent brièvement. Ils ne lirent que reprendre les paroles de Rizzo sur Tamour du roi pour Milan et déclarer leur propre dévouementà leurs nouveaux administrés. Mais le peuple les comprit peu et ne suivit guère que leurs gestes. L'évoque de Como répondit ensuite au nom des conseillers milanais : « La ville avait éprouvé la plus vive joie de la venue de ces chefs, tant à cause de son dévouement général au roi que pour leur haute situation personnelle; la ville et le Parlement remerciaient vivement le roi de ces grandes marques d'amour. Il rappela que, quand la ville avait été «en péril de ruine et d'incendie», Louis XII lui avait envoyé d'Amboise.dont la prudence, la bonté et les sages procédés avaient tout ramené au calme et à la tranquillité : puis Louis XII leur avait donné l'évéquc de Luçon ; maintenant enfin, pour que rien ne manquât à la prospérité de la ville, le roi leur envoyait les illustres personnages de qui l'éloge venait d'être fait. Toute la ville se sentait «à jamais obligée au roi » et le remerciait « immortellemenl». La conclusion de Tévêque de Como fut que les nouveaux gouverneurs trouveraient toujours la ville fort sage et disposée à obéir. Il les suppliait d'oublier les fautes passées de Milan, dont la responsabilité appartenait à des calpestri età des étourdis qui seraient justemenlpunis. Il termina en spécifiant que le hasard seul l'avait désigné pour parler,encore qu'il fallût pour ce discours un homme plus éloquent que lui, mais qu'il avait parlé au nom de tous ses collègues. Ces belles promesses produisirent le meilleur effet ; les Milanais disaient que, si le gouvernement les tenait, ils n'auraient qu*à se louer de lui. — Chaumont d'Amboisc s'installa ensuite dans la maison du trésorier Landriano, d'Aubigny dans celle d*01drado Lampugnano; (1) Talleyrand, après avoir partagé pendant

(1) CosUabili au duc do Forraro, 30 juillet 1500. JhUl, Documents. 685.

quelque lempsle logement de Chauniont, se transporta à la Corte Vecchia(l). Deux jours après cette cérémonie, le Parlement nomma une ambassade de six personnes pour aller remercier le roi : les membres choisis furent Urbano Trivulzi, Michiel Trinchello,Gio. Piero di Homate, Gabriel de Fiorenza, Conradino Vimercali et H. da Cusano (2). Du jour de cette installation solennelle des gouverneurs, la période de la conquête du Milanais est terminée; de ce jour, commence la période de la jouissance pacifique et de l'organisation administrative du duché.

ir.

La vie administrative avait recommencé dans le Milanais après l'installation de ïrivulce au pouvoir. Dans le mois de septembre, sont prises plusieurs mesures de police et de sûreté générale ; l'administration proprement dite rouvre ses bureaux : des affaires contentieuses sont tranchées, un arrêté de naturalisation rendu le 4 novembre (3). Le 17 septembre, Trivulce fait proclamer que « le roi ne veut manquer à aucun de ses devoirs de justice » et révoque la suspensio causarum, édictée le 2 septembre: la vie judiciaire recommence (4) ; le 19, il ordonne de payer leurs appointements aux docteurs de l'Université de Pavie : c'était signifier la protection accordée aux études et à l'enseignement (5) ; — seule l'administration des finances resta plus longtemps désorganisée.

On vécut tant bien que mal sur ces anciennes institutions

(1) Les membres du gouvernement vécurent d*aUleurs dans une fastueuse tranquiUité et avec des relations très cordiales avec le corps diplomatique. Costabili au duc de Ferrare, 28 octobre et 20 décembre 1500. Louis XII et Ludovic Sforsttj Documents, 707 et 720. Citons-en comme exemples deux fragments de Ck)stabili, l'un du 28 octobre.

(2) Salomoni, Memorie storico diplpmatiche,

(3) En faveur de Giovanni de Gastina (Milan, CarteQQ» gêner,, 4 novembre). Dès le 17 septembre, Trivulce ordonne la restitution ù Gristoforo del Conte d'une maison dont l'avait dépouillé la confrérie de Sancto Johanne, en vertu d'une donation de Ludovic Sforza. Trivulce, de son autorité royale, révoque celte donation (Milan, Cartegg. gêner,).

(4) Milan, Bibl. Brera, AG, X, 3. « Datum citramontes die 17 septembre 1499. Philippus Comitis, cum sigillo Sancti Ambrosii ». Bien entendu, il était spécifié que la revocatio n'atteignait pas les suspeusiones ordinaires des jours de fêtes : le moment eût été mal choisi pour mécontenter les magistrats.

• (5) Milan, A. d. S. Cartegg. gêner., lettre de Trivulce, 19 septembre 1499.

faussées et caduques depuis le départ de Ludovic Sforza jusqu'à l'arrivée de Louis XII. Encore celui-ci, voyant la facililé avec laquelle Milau s'était readii, ue se pressa guère de lui donner une constitution (l). Ce ne fut que quelques jours avant son départ, le II novembre, que fut donnée à Vigevano l'ordonnance asurlefcût de l'administration générale du duché», dont la partie la plus importante était exclusivement relative à la création du Sénat de Milan (2). — Dans le préambule de cet acte, après les généralités usuelles, Louis XII déclare vouloir régner à Milan «par les voies de la justice plutôt quepar la force desarmes)),mais être obligé de déléguer son autorité, ne pouvant l'exercer sur place. L'ordonnance énumère ensuite les diverses dispositions prises pour assurer le gouvernement du Milanais. Le gouvernement élait partagé entre un gouverneur militaire et un gouverneur civil : le premier devait être, sous le nom de lieutenant du roi, et avec les pleins pouvoirs du roi, chargé de tout ce qui regardait la guerre, les logements et les mouvements milittiircs, la conservation et la défense des villes, des places fortes et autres lieux, et toutes les matières du même genre ou dérivant des précédentes. Il pouvait conférer de ces affaires, à sa convenance, avec le Sénat de Milan; il pouvait appeler auprès de lui tel des sénateurs et des capitaines qu'il lui conviendrait. Le lieutenant général pouvait, en l'absence du roi, rendre et faire exécuter des mandements et lettres patentes sur toutes les matières susdites, en son propre nom, à litre de lieutenant général, connaître des causes et procès relatifs à ces questions,pour lesquels il n'y aurait pas déjuge ordinaire désigné, ou en faire connaître par tel personnage qu'il choisirait. Le chef civil du gouvernement devait être Français, porter le litre de chancelier, être chef et président du Sénat et garde des Sceaux et avoir dans le Milanais toutes les fonctions, tous les emplois et prérogatives dont le chancelier élait revêtu en France. Ces deux fontionnaires étaient la double clef de voûte de la domination française en Italie. — L'ordonnance du 11 novembre organise ensuite le corps destiné à être le centre et le pivot de l'administraliou franraise, le Parlement ou Sénat de Milan. Il était formé de la réunion des deux conseils, qui, sons Ludovic Sforza et avec les noms de Conseil de justice et de Com^eil secret se partageaient

(1) U'nlolli à la Soi^niourio tic Florence, 18 ncluhre HîU).

(2) Voir I)ocufn^>ni.< sur l'/iistuire de la tlomi nation fram;ai9C (fa*}F le (lâche lie ^î^lan, |)oe. u- 11, pai^. 17.

LA CONOLÊTE ADMINISTRATIVE. 331

l'adminislration (sans d'ailleurs avoir d'allributions bien distinctes) ; on oslima que la mulliplicité des magislraturos non nécessaires était plus nuisible qu'utile à l'élat, et qu'un seul conseil suffirait à la besogne que. ces deux-là se partageaient autrefois. Ce conseil suprême reçut le nom de Sénat ou do Parlement. Le chancelier en était le prôsideul-né : il devait comprendre, en outre, dix-sept sénateurs ou consoillers, deux prélats, quatre hommes d'épée, onze jurisconsultes choisis dans Télite des docteurs en droit. Les gages do ces divers conseillers devaient être flxés par un arrêté particulier; et ils étaient munis de tous les droits et privilèges, do toutes les libertés et prérogatives accordéi en Franco aux membres du grand conseil et des parlements. Une difficulté était de proportionner le nombre des éléments français et des cléments italiens dans ce conseil : il était moralement impossible et pratiquement difficile tréliminor le second ; il pouvait être dangereux de Vy introduire en majorité. D'Amboise résolut élégamment la difficulté en donnant aux Italiens la supériorité du nombre, en évitant de leur livrer celle de l'inlluence. Sur les onze conseillers jurisconsultes, quatre seulement furent pris hors de Milan (trois Français et un Napolitain francisé); tous les autres furent milanais. Tous ces magistrats étaient nommés à vie, et ne pouvaient être révoqués sous aucun prétexte, sans une cause légitime dont le Sénat seul pourrait connaître. Le Sénat devait ensuite se recruter lui-môme: cependant deux des sénateurs nommés,— le premier des prélats et le premier des militaires qui disparaîtraient, — n'auraient point de successeurs, et leurs offices seraient supprimés. Après ces suppressions de sièges, les autres seraient pourvus : les conseillers survivants proposeraient trois candidats « suffisants et propres à remplir un toi office », après avoir prêté serment entre les mains du président ou chancelier de faire ces propositions honnêtement, et le roi choisirait un dos trois candidats- proposés ; le candidat devrait présenter les lettres royaux de confirmation et do collation dudit office pour pouvoir être déclaré nommé, et, avant d'être admis à l'exercice de ses fonctions, il devrait jurer, entre les mains du chancelier ou de son délégué, qu'il n'avait ni donné ni fait donner par personne à personne ni argent ni autre chose équivalente pour obtenir sa désignation comme canliJat; tout don ou promesse d'argent dans ce but entraînerait la perte de rofilce et une peine à fixer par le Sénat. La nomination du chancelier ot dr»s conseillers français restait en dehors des disposi-

lions précédentes et demeurait à Ja libre et entière disposition du roi. A chaque vacance de siège, les conseillers survivants avançaient d'un degré au tableau, de façon que le dernier élu de chaque nation resterait toujours à la dernière place. Ce roulement devait s'appliquer parallèlement aux conseillers d'épée et à ceux de robe. Le cardinal d'Amboise se préoccupa d'utiliser les capacités des anciens membres des conseils secret et de justice : mais le nombre des places de conseillers du Parlement était bien inférieur à celui des anciens magistrats à pourvoir : il décida que toutes les vacances qui se produiraient dans les rangs des conseillers italiens, tant qu'il y aurait des anciens magistrats inemployés, devraient être pourvues par la nomination de ces anciens magistrats . Les conseillers anciens, quoique non replacés, continueraient, leur vie durant, à jouir de leurs anciens privilèges et honneurs, pourraient être appelés au Sénat par le chancelier ou celui qui le suppléerait à la présidence, figurer dans les actes publics après les sénateurs en fonctions, fournir, à l'exclusion de tous autres, les suppléants des sénateurs en fonctions dans tous les actes judiciaires ou extrajudiciaires dépendant du Sénat. Les sénateurs étaient tenus de résider à Milan môme. — Le lieutenant royal avait de droit ses entrées dans le Sénat.

L'ordonnance du 1 1 novembre définissait ensuite et énumérait les pouvoirs et fonctions du Sénat ou Parlement de Milan. Le Sénat avait le droit de confirmer ou dinvalider les décrets rendus par le roi comme duc de Milan, de donner toutes dispenses, confirmations de statuts et ordonnances, et de prendre toules provisions de justice (réhabilitations, prorogations, etc ) dans le duché de Milan, les terres dépendantes et le domaine d'Asti. Le Sénatpouvait régler les styles et procédures dos divers tribunaux, même en modifiant les anciens statuts ducaux. Il avait la haute direction de l'Université de Pavie (droit d'organiser renseignement, de confirmer ou réformer la situation du corps professoral et de fixer ses appointements), dans les mêmes conditions que les anciens conseils. En matière judiciaire, il connaissait des t causes difficiles » (causée ardiue) survenant entre les sujets du duché: causes intéressant les comtés, les marquisats et autres fiefs nobles, soit procès entre le roi et les vassaux détenteurs de ces fiefs, soit procès entre les vassaux eux-mêmes; causes importantes, où il s'agirait de valeurs représentant un revenu annuel de mille ducals ou au-dessus ; causes commises au Sénat par délégation spéciale du roi ou

de sa chancellerie ; causes analogues à celles dont connaissaient en appel les anciens conseils ; causes d'appel de sentences définitives ou analogues qui seraient déférées au Sénat par la chambre des Maîtres des entrées; enfin appels du domaine d'Asti. En matière administrative» le Sénat connaissait de la vérification et de l'entérinement des lettres royaux de dons, rémissions, indulgences, privilèges, ordonnances et é«Jits concernant tant la justice que la police. La vérification et l'enlérinement de ces lettres et autres analogues par le Sénat étaient nécessaires pour leur donner leur valeur. Le Sénat avait la surveillance et la surintendance de tous les officiers de justice, que leurs fonctions fussent temporaires ou à vie ; il avait le droit de les punir, do les suspendre et de les priver de leurs offices; il désignait au lieutenant du roi (dans les mômes formes que pour la désignation des membres du Sénal) trois candidats pourles élections à faire aux emplois inférieurs de judicatnrc,lels que ceux de capitaines de justice, podestats, vicaires, commissaires des villes et des places fortes, juges et consuls, et autres postes semblables, auxquels les ducs de Milan avaient autrefois le droit de nommer. — Les sentences, décrets et ordonnances du Sénat devaient être assimilés à ceux du conseil du roi, dont il ne pouvait être fait appel, et être immédiatement exécutoires. L'exécution en était confiée au lieutenant royal et autres officiers du duché et du domaine d'Asti. Le condamné alteint par une senlence du Sénat pouvait cependant demander au grand conseil des lettres de jévision et faire procéder parle Sénat lui-même à une révision de son affaire, après un versement préalable de soixante ducats d'or, applicables à la trésorerie ducale, si la révision confirmait le premier jugement; la révision devait être faite dans l'année suivant ce versement. — Les intérêts du roi étaient représentés et défendus dans le Parlement par un procureur fiscal et un avocat fiscal. La première nomination fut faite directement par le roi ; les suivantes devaient l'être awssi par lui, mais sur une triple proposition faite par le Sénat. Le procureur etl'avocatne pouvaient entrer au Sénat que pour les affaires du roi ou sur lappel des sèiialeurs. — Le Sénat devait tenir chaque jour deux séances de deux heures chacune, l'une le matin, l'autre le soir, sauf les jours fériés ; ces séances étaient présidées par le chancelier; les décisions étaient prises ;\ la majorité des voix, après exposé des motifs de chaque votant et résumé du président: les sentences ordinaires et les décrets étaient rendus au nom du roi. Les pétitions étaient examinées, et il y était répondu après

334 LOUIS XII Et LLDOVIC sroIlZA.

rapport d'un seul siinaleiir. — La chancellerie du Parlenionlct ilu gouvernement milanais comprenait dix secrétaires à la nomination du roi, chargés de rédiger les actes dans les procès laut civils que criminels, de signer les lettres écrites par le chancelier ou les conseillers, et — deux cl'enlre eux, — de faire le même service dans le tribunal des maîtres des entrées. La chancellerie, avec un audiencicr et un contrôleur, fut organisée sur le modèle de la chancellerie de France.

La môme ordonnance nomma les fonctionnaires dont les fonctions étaient si minutieusement prévues et réglées (I) : les sénateurs furent Antonio Trivulzi, évéque deCnmo,et Uieronimo Pallavicini, évéque de Novare, pour l'ordre des prélats; Pier di Galleraie, F.-B. Visconli, lecomte (jilbnrlo Borromei, Hérasmo Triulzi, pour celui des chevaliers ; et enfin comme conseillers de robe, les français Claude de Seyssel,conseiller du grand Conseil et Parlement de Toulouse. Accuise Mavnior, conseiller au mémo Parlement et juge-mage de Provence, GeofTroi Carie, conseiller au Parlement deljjhiiial, le napolitain Michel Rizzo, «l'avocat de Naples», conseiller au grand Conseil et Parlement de Hourgogne, compté comme français, et les italiens Scipio Barbavara, J.-F. de Marliano, J.-F. da Corîc, G. Slefano de Castiglione, Uieronimo de Cusano et Antonio Caccia, plus deux autres. L'avocat liscal fut (iirolamo Morone et le procureur fiscal (j. de Birago. La chancellerie fut composc^e de Tancicn secrétaire des alfaires étrangères de Ludovic Sforza, B Chalco, et des français Pieirc Magurev, l^icrre (jarl.ol, Jean Grand 'ou Legrand;, Constantin Ferricr, et dos italiens Aiigelo Domenico de (jraiulis, Filippo Conte, Giulio Cattaneo et Ciovanni Mola de Belliiizona. Le Conseil se réunit pour la iiremière fois le 14 novembre dans une salle près le grand escalier de la Cortc Vecchia, sous la [)résidence de révé(iuo de Luçon,le chancelier Pierre de Saci'MgfS, en présenccî de Trivulce : tous les conseillers, mémo rovèijue de Novare, et huit secrétaires étaient présents ('2). Le lendemain !.">, il y eut au Diiomo une messe du Saint-Esprit, a bKiuelle assista Tiivulcc, el imniédialeincnî après une s«''anre, à la:inelle Ti-ivulce ne vint pas et (]ui fui rem[)lic par la lecture de rordoniiauc..' royale instituant le Parlement (3).

(\) Les noiiis des :rîiial»Mir.s ii'oiil ri»' connus (|irav<M! |)«mi do inôrisioii |»ar If'i ;i.iiliass.»(i<'urs. lîiaiichi au duc de F«'i'rai"('. S uuvouîhro l i'Jll. Louis Xll cf Liulovir Sfoi'za. Dijruuu'ut^t, îVi.

(•J) Coslaltili au hiinno. li uoveuihn" ! iî»î). Ihid., DoriDiicuts, 440.

(•i) Hiauolii au un;ui<', l.'» Mu\«.'jiil»re 14!*!). !hid.. Ducu7ncfft;f, ik\).

LA CONOUKTE AD.MINISTUATI Vli. 335

<c Ainsi Ton coniiucaçait à gouverner cl l'on allail conlinuer pour satisfaire les mécontenls. » On approuva généralement la composition du Sénat. Sacierges,arrivé depuis peu de temps, avait une réputation d'homme juste et de brave homme : aux ambassadeurs venus pour le visiter, il avait déclaré ses bonnes intentions à regard de leurs princes, ce qui l'avait rendu populaire dans le corps diplomatique. Les conseillers français jouissaient également de Teslime de tous. Les deux fiscaux, que d'Atri appelle les deux vicaires du Conseil, furent installés eux aussi le 15 novembre. Le chancelier Sacierges et les conseillers français restèrent un peu isolés des autres et firent bande à part (1); mais ils n'en étaient pas nîoinsd'un abord facile, accueillants et aimables pour tous, et surtout pour le monde diplomatique; les ambassadeurs curent souvent des entrevues avec eux dans leurs promenades, dans leurs visites aux églises, le matin avant la messe au Duomo, à Sanla Maria délie Grazie, où l'cvcque Sacierges allait volontiers célébrer l'office avec son chapelain (2). L'évéque de Como tenait table ouverte, pourles Italiens comme pour les Français; rencontrant Coslabili, en octobre, il l'invita « une fois pour toutes», en l'engageant à venir chez lui familièrement et sans cérémonie (3). Le Parlement se mit tout de suite et sérieusement à la besogne ; le premier procès dont il s'occupa, le 17 novembre 1491), fut un procès entre le couvent de l'Annonciation de Parme et le parmesan P. de Nazari, alfaire depuis longtemps pendante (4). — Le Parlement se trouvait, au reste, en face d'une énorme besogne accunuilée : la révolution ayant provoqué une grande quantité d'affaires contentieuses, il dut tenir régulièrement ses deux séances par jour ; les conseillers étaient très occupés et « devenaient presque invisibles», comme disait Coslabili (5), Mais son travail fut ralenti par les troubles renaissanis, interrompu par sa dispersion et la retraite forcée de plusieurs de ses membres dans le château de Milan, pendant la seconde campagne de Ludovic Sforza. A la rentrée des Français dans Milan, le Parlement eut à s'occuper d'atîaires politiques, à juger les trahisons commises par des individus, des villes et des

(i) Coslalùli au inôme, 20 noveml>re 1500 : « Moiisigiior do. Lison, caiii H coiisi^lieri franccsi, liquali «piasi seinprc sou cuiii lei.»

(,?) \(tir dans une IcUro de Coslabili, du 18 no vomijre 1490, le résumé d'uno i\o ces converKallnns. IftirL, Dontimeiitff, 452.

(.1) Costahili au uKMiie, ?8 ocloliro 150:). Iht'd., Docuinenlit, 707.

('0 Milan, A. d. S., Cavtegf/. gêner., document du 17 novembre 1400.

i'.) Coslabili au duc de Ferrare, *?0 novembre 1500. IbicL, Dorumenig, 71 i.

princes étrangers contre Louis XII (i). Mais il était alors réduit à un petit nombre de conseillers, plusieurs s'étant compromis dans les troubles. Ce ne fut que le 5 juin, à la séance après midi, que l'évêque de Luçon recommença à convoquer tous les conseillers, et leur communiqua les enquêtes et recherches faites pour découvrir les partisans elles adversaires de Louis XII ; ce genre de procès et de recherches resta encore pendant longtemps une des principales occupations du Parlement (2). Ce ue fut qu'en septembre et en octobre suivants qu'il put reveuir aux affaires d'intérêt administratif général en rendant deux ordonnances sur l'administration de la justice, Tune, le 17 septembre 1500, portant règlement pour la diminution du nombre des prorogations et suspensions des causes civiles, l'autre, le 21 octobre, réglant les attributions du tribunal des executores camerœ (3). Malgré la parfaite soumission du duché, la justice ne retrouva l'entière liberté de son action que quelques mois plus tard ; en juillet, le gouvernement était encore obligé d'employer la ruse pour mettre la main sur un criminel haut placé : un Tornielli ayant été assassiné à Novare, à la suite d'une affaire de femme, avec la complicité du châtelain français, d'Aubigny, pour s'emparer de celui-ci, dut l'appeler à Milan sous un prétexte quelconque, et ce ne fut qu'après avoir endormi ses soupçons en le laissant circuler en pleine liberté et non sans pompe pendant deux jours, qu'il l'emmena visiter le Château et l'y laissa prisonnier (4).

Le désir de s'emparer des richesses et des ressources financières du gouvernement ducal avait été l'un des motifs de l'expédition de Louis XII, et, à leur entrée à Milan, les Français s'imaginaient que le trésor de Ludovic Sforza suffirait à entretenir pendant trois ans l'armée d'occupation(5). Aussi, l'administration financière du duché fut-elle un de leurs premiers soucis. Mais les finances ducales avaient été épuisées par les derniers

(1) Les informations précises manquent d'ailleurs. Le fait est dû : ]« à la disparition des registres du Sénat de Milan, complète pour celte époque ; 2" à l'exclusion des diplomates italiens de ces questions politiques ; leurs lettres ne contiennent que des indications (j^énérales.

(2) Pontremoli au maniuis de Mantoue, 5 juin 1500. Louis XII et Ludovic Sforsay Documenta^ G66.

(3) Voir Documents pour l'histoire de la domiriation française dans le Milanais f n«* 17 et J 8, pag. 55 et 58.

(4) Costabili au duc de Ferrare, 2ï juillet 1500. Ibid., Documents^ 684.

(5) Mabino Sanuto, II, 1209, Crema. 2 septembre 1490.

LA CONQUÊTE ADMINISTUATIVE. 33t

mois du gouvernement de Ludovic, parles subventions àl'Allemagne et les dépenses militaires, le trésor avait été matériellement vidé parle duc; le peuple, écrasé d'impôts, était ruiné et avait vu surtout, dans la chute de Ludovic Sforza, le début d'un meilleur et plus doux régime : le gouvernement français se contenta de conserver l'ancien système financier de Ludovic Sforza, de rétablir quelque régularité dans la perception des impôts, et de faire rentrer de l'argent dans le trésor. Il réussit sans trop de peine à faire respecter ses édits, mais en celte matière, il se heurta à une difficulté qui ne devait point disparaître complètement : les Milanais auraient voulu, et ce fut une des demandes qu'ils adressèrent à Trivulce le 5 septembre 1499, que le soin d'établir les gabelles, tailles et impôts ordinaires et extraordinaires, fût confié à un Parlement ou Conseil élu par le peuple, sans que le pouvoir eut à y intervenir ; de plus, le peuple avait cru, un peu naïvement, à une suppression totale des impôts par le gouvernement français, suppression qui fut loin de se réaliser : de là un malentendu initial qui produisit entre le peuple milanais et le nouveau régime un conflit latent et sourd, mais permanent.

Pour se procurer des ressources, dans le désarroi général des finances, le gouvernement français commença par exiger le paiement de tout ce dont le gouvernement de Ludovic Sforza était resté créancier et par faire verser au trésor toutes les sommes qui se trouvaient pour des motifs quelconques aux mains de ses agents (1). Pour trouver l'argent nécessaire aux frais de l'entrée du roi, Trivulce voulut exiger des débiteurs des gabelles le paiement dcleurs dettes et ordonna aux commissaires de ce chargés, L. Visconti et Carlo Aplano, de demander aux gouverneurs de Milan la liste de ces débiteurs, « gens difficiles et réfractaires à satisfaire à leurs devoirs » (2). Le capitaine de justice reçut l'ordre de faire payer leurs délies aux débiteurs de rhôpital général de Milan (3). — Mais ces ressources furent insuffisantes ; le rétablissement des octrois devint bientôt nécessaire. Ludovic Sforza avait octroyé à son départ la suppression des taxes sur les objets de consommation entrant à Milan;

(1) Le 30 septembre, ud payeur de Ludovic, resté en possession de sommes à lui confiées jadis pour certains paiements, demande ce qu'il doit faire de cet argent (Milan, A. d. S. Cartegg. genei ., lettre du 30 septembre 1499).

(2) Milan, ibid.^ lettre de Trivulce, 2J septembre 1499.

(3) Milan, ibid. Trivulce au capitaine de justice, 5 octobre 1499. L. P., tom. IL 22

Trivulce, pour donner quelque popularité au nouveau régime, avait jugé à propos de maintenir cette exemption et d'accorder diverses diminutions d'impôts; pendant les mois de septembre et d'octobre, les marchandises seules furent frappées d'une redevance à leur entrée à Milan (1). Mais le 27 octobre une proclamation annonça le rétablissement des impôts ; on fixa à douze mille ducats le minimum des taxes d'octroi, qui atteignaient plus directement le bas peuple : aussi y eut-il émeute le 29 : six mille personnes se portèrent à Porta Ticinese, envahirent les maisons 011 se payait le « dazio délia macina », les détruisirent, déchirèrent et enlevèrent les registres, tuèrent les officiers. Trivulce dut employer la troupe pour rétablir l'ordre ; plusieurs émeutiers furent blessés, deux tués, dont l'un, dit-on, de la main môme du maréchal ; trois se noyèrent dans le fossé des remparts. Il fallut que le roi envoyât une partie de sa garde avec le maréchal de Gié pour tout apaiser. Cette émeute parut d*un fâcheux augure à plusieurs : « Si le roi n'eût pas été là, les choses auraient pu tourner plus mal, dit le chroniqueur ferrarais, et l'avenir n'était point clair» (2). La manifestation populaire se porla ensuite contre la Corte Vecchia et le roi dut l'apaiser lui-même, eu expliquant au peuple pourquoi ces impôts avaient été établis, que c'était à son bénéfice et non au profit du roi qu'ils étaient perçus ; cependant il ne supprima que quelques petits impôts, ce qui satisfit médiocrement le peuple (3). Dans cette période troublée, la levée des impôts fut d'ailleurs extrêmement difficile ; à la fin de décembre, Trivulce dut garnir les portes de Milan de quatre cents procisionati, pour assurer la perception des octrois ; à Parme, à Plaisance, les rentrées des impôts ne s'opérèrent pas avec moins de peine. A JiOdi, où il alla lui-même procéder à leur affermage à l'encan, personne ne se présenta pour enchérir : dans la population avaient été répandus des avis annonçant que tous les enchérisseurs seraient « intricati » (4). — Les besoins financiers du gouvernement augmentèrent encore en janvier; non seulement les recettes du duché devaient faire vivre son administration, mais la Lombardie devait fournirdes subsides au roi ;

(i) Mahino Sanuto, III, 32. Zuam da Tolentino, octobre 1499.

(2) Diario Ferrarese, pag.. 371, 1" novembre 1499. GenieUo de Xessoni au marquis de Mantoue, 29 octobre 1499*

(3) Marin'o Sanuto, III, 48, Milan, 1-^ novembre 1499. Giacomo d*Atri aa marquis de Mantoue, 8 novembi*e. Louis Xll et Ludovic Sforsa, Documentiiy 442.

(4) IbicLy III, 70. Lodi, 19 décembre 1499.

le trésorier Jamel, au début de janvier, fut envoyé en France porteur de douze mille ducats, «et cela, dit Seregni, est vrai comme rEvdngile»(t). Alors les exigences redoublèrent : les c/azii, les inquinti, furent levés avec la plus extrême rigueur; le gouvernement fit rechercher les débiteurs du trésor, qu'ils le fussent pour amendes, pour gabelles, pour toutes autres causes ; beaucoup d'entre eux, dont la tranquillité semblait assurée par les gride^ furent recherchés secrètement et obligés de payer les amendes dont les gride les exemptaient (2). Trivulce ordonna le paiement au profit du trésor de toutes les créances d'Ascanio Sforza, et il fît réclamer au duc de Ferrare, malgré les protestations de Costabili, cent ducats (3). Le tarif de la chancellerie fut extrêmement augmenté: elle fit payer un demi-ducat, ce qui jusque là n'avait coûté que huit ou dix sous: « tous les moyens, directs ou indirects, de se procurer de l'argent, dit Seregni, étaient bons aux Français ». Ce régime de provisoire, de mesures vexatoires et arbitraires se prolongea jusqu'au retour de Ludovic Sforza: la courte restauration sforzesque le continua. Ce ne fut qu'à la rentrée des Français et à la réinstallation du gouvernement que les impôts furent définitivement établis et commencèrent à être régulièrement perçus : une capitation de dix sous par tête fut établie pour tout le duché, et, malgré les plaintes et les réclamations de beaucoup de paysans, qui assuraient ne pouvoir la payer, elle demeura obligatoire (4); les ecclésiastiques milanais furent comme leurs collègues de France, soumis à une dîme, sous prétexte de payer les frais de la future expédition contre les Turcs(5) . Enfin au début de mai, la répartition et la ferme des liUipôts de Milan furent établies sur une nouvelle assiette. La façon calme dont se fit cette opération prouve que la soumission des Milanais était complète. Sacierges,pour établir cette répartition, demanda l'avis de quatre notables par quartier : ceux-ci lui dirent qu'ils acceptaient d'avance tout ce que voudrait le roi, «qu'ils ne s'en troubleraient pas. » Tout le mois de mai fut employé à ce travail de répartition des impôts et de la gabelle ; mais quand le tableau fut terminé et publié et que les enchères furent faites, il y eut un mouvement d'opinion dans la ville ; les Milanais firent repré-

(1) Seregni au duc de Ferrare, fin janvier 1500.

(2) Seregai au même, 18 janvier 1500.

(3) Costabili au même, 21 janvier 1500. Louis XII et Ludovic Sforza^ Documents, 5J6.

(4) MiuuNO 8ANCT0, III, 515, Milau, 15 juillet lôOO.

(5) Ibid., III, 325, Venise, in colegio, 17 mai 1500,

JlO LOUIS XII ET LUDOVIC Sl'OllZA.

seiiler au cardiual d'Amboise que le maiuticn de ces impôts ruinerait la ville, surtout les pauvres, et qu'il était impossible de les garder tels quels; le cardinal, frappé de la gravité de ces réclamations, suspendit l'effet de l'enchère et sembla disposé à la recommencer; mais alors le fermier demanda que, si son enchère était annulée, on lui donnât les cinq mille ducats de bénéfice qu'il comptait retirer de la perception des diverses taxes ; le règlement de l'affaire semblait difficile. Cependant l'enchère fut en effet recommencée; la ferme des impôts fut alors poussée et enlevée par Agostino Trivulzî, qui lavait eue autrefois sous Ludovic Sforza. Il afferma les impôts de Milan et de son territoire pour trois cent quinze mille ducats par an : deux cent soixante mille ducats devaient entrer dans le trésor ducal, cinquante mille étaient consacrés à l'amortissement en quinze ans des dettes de Ludovic Sforza, et cinq mille ducats destinés aux frais de perception (i). Dans cette enchère, la gabelle avait été poussée à un prix d'un tiers moins élevé que d'habitude, l'octroi du pain et du vin n'avait pas été du tout disputé et fut adjugé à vil prix, « ce qui lit qu'il y en eut en abondance dans la ville » (2). La conquête financière du duché de Milan se fit ainsi presque simultanément avec rétablissement delà domination française dans les autres parties de l'administration.

Un service public des plus importants fut, dès le rétablissement de la paix, installé dans le Milanais d'une façon régulière: le service des postes entre la France et la nouvelle province. Les courriers en arrivèrent à faire des prodiges de vitesse : l'ambassadeur vénitien va jusqu'à prétendre, mais cela paraît bien extraordinaire, qu'ils purent quelquefois franchir en deux jours la distance de Lyon à Milan (3). Par là, la Lombardie restait en union constante avec la France ; le gouvernement pouvait recevoir à toute heure, pour ainsi dire, les avis, les ordres et les conseils du gouvernement français, et, s'il y perdait sans doute (juelque peu d'initiative et d'indépendance, la stabilité et la sécurité de l'établissement français au delà des Alpes n'en étaient que plus assurées.

Tous les grands services de l'Etat, réorganisés, modifies ou simplement remis en marche, étaient désormais aux mains de la

(1) Marino S.\nuto, 111, 301, ppovéditpup de Trevi, 6 mai l'»00 ; lettre de Seiegni, 23 mai 1500 ; Mariiio Sanuto, III, 385 et 42G, 8 et 20 juin 1500.

(2) Ibid.. III, 378, Milan, 5 juin 1500.

(3) Ibid., III, 29G, Trevixam à la Seigneurie, Lyon, 29 avril 1500.

FraDce. Sa dominalion s'était partout substituée à la domination des Sforza ; mais, appuyée sur une forte armée, elle devait élre aussi solide que l'autre était restée précaire. La vie milanaise avait recommencé : commerce, industrie, navigation intérieure, agriculture, tous les éléments de la prospérité nationale allaient reprendre une nouvelle vigueur ; la sécurité générale assurait aux initiatives individuelles la facilité de se produire ; la prospérité de la nation lui fit oublier la perte de son indépendance, et le maintien de ses libertés municipales l'aveugla sur la privation de sa liberté. La conquête par la France du gouvernement, de l'administration et de la vie sociale milanaise achevait l'œuvre commencée par la conquête du duché, par la soumission des Milanais, parla défaite du duc, et par l'élimination de la famille Sforza. En dix mois, Louis XII était devenu tout puissant en Lombardie.