XIII. La Suède encombrée, la Perse vaincue, la Pologne sub

juguée, la Turquie conquise, nos armées réunies, la mer Noire ei la mer Baltique gardées par nos vaisseaux , il faut d'abord proposer séparément et très-secrètement, d'abord à la cour de Versailles, puis à celle de Vienne de partager avec elle l'empire de l'univers. Si l'une des deux accepte , ce qui est immanquable , en flattant leur ambition et leur amour-propre, se servir d'elle pour écraser l'autre; puis écraser kson tour celle qui demeurera, en engageant avec elle une lutte qui ne saurait être douteuse, la Russie possédant en propre tout l'orient et une partie de l'Europe.

XIV. Si, ce qui n'est point probable, chacune d'elles refusait l'offre de la Russie, il faudrait savoir leur susciter des querelles et les faire s'épuiser l'une par l'autre. Alors , profitant d'un moment décisif, la Russie ferait fondre ses troupes rassemblées d'avance sur l'Allemagne, en même temps que deux flottes considérables partiraient, l'une de la mer d'Azof , et l'autre du port d'Archangel, chargées de hordes asiatiques, sous le convoi des flottes armées de la mer Noire et de la mer Baltique. S'avançant par la Méditerranée et par l'Océan, elles inonderaient la France d'un côté, tandis que l'Allemagne le serait de l'autre, et ces deux contrées vaincues, le reste de l'Europe passerait facilement et sans coup férir sous le joug.

Ainsi peut et doit être subjuguée l'Europe !

Ce testament a été mis en ordre sous le règne d'Elisabeth, d'après les notes écrites en 1724 par le tzar Pierre. La France en reçut une copie en 1757 par l'un de ses ambassadeurs près la cour de Pétersbourg. Il est encore très-peu connu , bien qu'ayant déjà été publié plusieurs fois.

Note vi, page 15.

Un auteur anonyme , homme d'État de Russie , présente les considérations suivantes sur la politique de Russie par rapport à la Pologne.

Le partage de la Pologne et la chute de Napoléon sont debout, comme deux causes qui attendent le jugement delà postérité. Le

plus ancien des États européens , l'Autriche , avait pour mission politique sacrée d'être gardienne de la conservation des autres États, tandis qu'elle a apporté son concours a détruire tout l'équilibre politique de l'Europe, a la jeter dans l'abîme des désastres et des convulsions inépuisables des siècles futurs , par le partage de la Pologne, à laquelle elle doit sa conservation de la destruclion musulmane (1683).

Le partage de la Pologne entre les trois puissances fut un acte aussi illégitime qu'impolitique ; il détruisit désormais tout l'équilibre européen , en léguant aux générations futures un grief de discordes interminables , qui se reproduiront infailliblement a chaque mouvement politique et social des autres nations. Aussi, ne m'est-il pas arrivé d'entendre un seul homme d'État russe qui n'eût trouvé désavantageuse la réunion de la Pologne a la Russie , effectuée par l'impératrice.

Si la puissanceet la politique extérieure delà Russie devaient être appelées un jour à de grands phénomènes sociaux, certes , elle ne saurait les accomplir en face du programme que doit afGcher le sort de la Pologne; il ne lui sera donc pas permis de dire aune autre nation: Venez à moi, pour que, j'anéantisse d'abord vos antiques lois , vos institutions , votre langue nationale , votre instruction publique; vous n'aurez pas la jouissance des prérogatives civiles et politiques à Végal des Russes; mais vous sympathiserez et ferez une fusion complète! Certes, si la Russie eût pu se pénétrer de sa haute destinée, elle ne doit prétendre à l'atteindre qu'en élevant ses institutions et le principe du gouvernement à cette perfection , qu'exigent les conditions sociales et morales du siècle

Or, si la Russie n'a obtenu que des résultats négatifs par l'envahissement de la Pologne , quelles vues d'intérêts réels peut-elle espérer en poursuivant avec tant d'ardeur sa politique sur l'Asie, c'est-à-dire sur la Turquie, la Perse et même jusque sur les Grandes-Indes , où sa diplomatie astucieuse l'entraîne ?

Système de législation , etc., de la Russie en 1844, p. 118, à 125.

Note vu, page 17.

Traité secret d'alliance signé à Vienne, le 3 janvier 1815, entre l'Autriche, la France et l'Angleterre (*).

LL. MM. l'empereur d'Autriche, le roi de France et le roi du royaume-uni de la Grande-Bretagne et de l'Irlande, convaincus que les puissances qui avaient à compléter les dispositions du traité de Paris (1814) , devaient être maintenues dans un état de sécurité et d'indépendance parfaites, pour pouvoir facilement et dignement s'acquitter d'un si important devoir ; regardant en conséquence comme nécessaire , à cause des prétentions récemment manifestées , de pourvoir au moyen de repousser toute agression à laquelle leurs propres possessions , ou celles de l'un d'eux, pourraient se trouver exposées en haine des propositions qu'ils auraient cru de leur devoir de faire et de soutenir d'un commun accord, par principe de justice et d'équité, et n'ayant pas moins à cœur de compléter les dispositions du traité de Paris , de la manière la plus conforme qu'il serait possible a son véritable sens et esprit; a ces fins ont résolu de faire entre eux une convention solennelle et de conclure une alliance définitive. (Suivent les articles qui promettent une assistance et intervention mutuelles pour prévenir toute agression, et stipulent , en cas de besoin, un secours de 130,000 hommes à chaque puissance attaquée.)

(*) Pour arrêter les projets ultérieurs de la Russie, lord C..., le prince de T... et le prince de M... décidèrent qu'il fallait signer un traité d'alliance éventuelle, avec stipulation de subsides et de contingents militaires qui pourraient être appelés aux armes, au cas où la Russie ne resterait pas dans des conditions raisonnables.

Le traité secret du mois de janvier 1815 est un des actes les plus curieux, parce qu'il constate au moyen de quels efforts ingénieux M. de T... avait dissous la coalition et trouvé des alliés pour la France le lendemain même du jour où elle avait subi l'invasion. Capefigue. Le congrès de Vienne 11847) .

Note vin , page 1 7 .

Les trois puissances alliées furent empêchées de donner suite au traité secret du 3 janvier 1815 , à cause du retour de l'empereur Napoléon de l'île d'Elbe, et de la deuxième déchéance des Bourbons. Ces événements n'arrêtèrent cependant pas les délibérations du congrès réuni à Vienne, et bientôt il signa le traité définitif du 9 juin 1815. Nous en donnons ici les stipulations qui se rattachent à la Russie.

Le duché de Varsovie , à l'exception des provinces et districts dont il a été autrement disposé dans les articles suivants , est réuni à l'empire de Russie. Il y sera lié irrévocablement par sa constitution, pour être possédé par S. M. l'empereur de toutes les Russies, et ses successeurs a perpétuité. S. M. Impériale se réserve de donner à cet État, jouissant d'une administration distincte, l'extension intérieure qu'elle jugera convenable. Elle prendra, avec ses autres titres, celui de czar, roi de Pologne, conformément au protocole usité et consacré pour les titres attachés à ses autres possessions.

Les Polonais, sujets respectifs de la Russie, de l'Autriche et de la Prusse, obtiendront une représentation et des institutions nationales , réglées d'après le mode d'existence politique que chacun des gouvernements auxquels ils appartiennent, jugera utile et convenable de leur accorder. (Art. i .)

La ville de Cracovie avec son territoire, est déclarée à perpétuité cité libre, indépendante et strictement neutre , sous la protection de la Russie, de l'Autriche et de la Prusse. (Art. vi.)

Les cours de Russie , d'Autriche et de Prusse s'engagent à respecter, et à faire respecter, en tout temps , la neutralité de ht ville libre de Cracovie et de son territoire ; aucune force armée ne pourra jamais y être introduite, sous quelque prétexte que ce soit. (Art. îx.)

Les dispositions sur la constitution de la ville libre de Cra-. covie , sur l'Académie de cette ville et sur 1 evêché et le chapitre de Cracovie, telles qu'elles se trouvent énoncéts dans les ar-

El MÈCES JUSTIFICATIVES. 253

licles vu, xv, xvi du traité additionnel , relatif à Cracovie, et annexé au présent traité général, auront la même force que si elles étaient textuellement insérées dans ce dernier acle. (Art. x.)

Les traités, déclarations, règlements et autres actes particuliers qui se trouvent annexés au présent acte et nommément : 1° Le traité entre la Russie et la Prusse du 3 mai 1815; £° Le traité additionnel relatif à Cracovie entre l'Autriche, la Prusse et la Russie, du 3 mai 1815; 3° Le traité entre la Russie et l'Autriche, du 3 mai 1815, etc. , sont considérés comme parties intégrantes des arrangements du congrès ; et auront partout la même force et valeur que s'ils étaient insérés mot à mot dans le traité général. (Art. cxvm.)

(Suivent les signatures de dix-sept plénipotentiaires.) Note ix , page 1 7 .

Texte de V alliance dite sainte , du 26 septembre 1815.

Déclarons solennellement que le présent acte n'a pour objet que de manifester à la face de l'univers la détermination inébranlable de ne prendre pour règle de leur conduite, soit dans l'administration de leurs Étals respectifs, soit dans leurs relations politiques avec tout autre gouvernement, que les préceptes de cette religion sainte, préceptes de justice, de charité et de paix, qui, loin d'être uniquement applicables à la vie privée, doivent, au contraire , influer directement sur les résolutions des princes et guider toutes leurs démarches, comme étant le seul moyen de consolider les institutions humaines et de remédier à leurs imperfections .

En conséquence , LL. MM. sont convenues des articles suivants: Art. 1er. Conformément aux paroles des Saintes Écritures, qui ordonnent à tous les hommes de se considérer comme frères , les trois monarques contractants demeureront unis par les liens d'une fraternité véritable et indissoluble , et se considérant comme compatriotes , ils se prêteront en toute occasion et en tout lieu assistance, aide et secours; se regardant envers leurs sujets et armées comme pères de famille, ils les dirigeront dans le même esprit de fraternité , dont ils sont animés pour protéger la religion, la paix et la justice.

Art. 2. En conséquence , le seul principe en vigueur , soit entre lesdits gouvernements , soit entre leurs sujets , sera celui de se rendre réciproquement service, de se témoigner, par une bienveillance inaltérable, l'affection mutuelle dont ils doivent être animés, de ne se considérer tous que comme membres d'une même nation chrétienne, les trois princes alliés ne s'envisageant eux-mêmes que comme délégués par la Providence , trois branches d'une même famille; savoir l'Autriche, ia Prusse et la Russie, confessant ainsi que la nation chrétienne, dont eux et leurs peuples font partie , n'a réellement d'autre souverain que celui à qui seul appartient, en propriété , la puissance, parce qu'en lui seul se trouvent tous les trésors de l'amour, de la science et de la sagesse infinie, c'est-a-dire Dieu, notre divin Sauveur Jésus-Christ le verbe du Très-Haut, la parole de vie. LL. MM. recommandent en conséquence , avec la plus tendre sollicitude, à leurs peuples , comme unique moyen de jouir de celle paix qui naît de la bonne conscience et qui seule est durable, de se fortifier chaque jour davantage dans les principes et l'exercice des devoirs que le divin Sauveur a enseignés aux hommes.

Art. 3. Toutes les puissances qui voudront solennellement avouer les principes sacrés qui ont dicté le présent acte, et reconnaîtront combien il est important au bonheur des nations, trop longtemps agitées , que ces vérités exercent désormais sur les destinées humaines toute l'influence qui leur appartient, seront reçues avec autant d'empressement que d'affection dans cette sainte alliance.

Fait triple et signé à Paris, l'an de grâce 1815, le 14-26 septembre.

Signé: François.

Frédéric-Guillaume.

Alexandre.

Note x, page 17.

Politique d'Alexandre Ier.

L'empereur Alexandre par ses sentiments élevés, par sa sympathie aux principes d'Occident , eut la pensée de la fusion politique des deux branches principales de la race slave ; celles des Russes et des Polonais. Il s'engagea donc solennellement a maintenir

le royaume de Pologne avec ses institutions constitutionnelles , que son progrès et son esprit lui assuraient parmi les autres nations européennes.

Bien que les esprits malveillants ou subversifs aient élevé leurs arguments sophistiques, par lesquels on a dû supposer que le gouvernement constitutionnel d'une nation ne pouvait pas être continué, sans provoquer les prétentions de l'autre aux mêmes institutions libérales ; néanmoins le royaume de Pologne eût justifié complètement la confiance de son roi, ainsi que son esprit compatible avec ses institutions, si la susceptibilité de l'empereur Alexandre n'eût été excitée par quelques conseils fatals.

Système de législation, etc., de la Russie, p. 120.

Note xi, page 18.

La politique libérale d'Alexandre se montre dans ses proclamations aux Polonais en 1815 , et notamment dans son discours à l'ouverture de la diète en 1818. Le changement survenu dans son système se remarque plus particulièrement dans ses actes depuis 1820 concernant la Pologne. (Voir les notes et pièces justificatives du chapitre ii. )

Ce changement est ainsi apprécié par un auteur russe :

Alexandre agissait conformément à un principe politique en luttant contre la toute-puissance de Napoléon. Mais ce n'était plus ainsi qu'il agissait quand , renonçant au beau rôle qu'il avait joué en Europe, il se fit le représentant et le champion des idées stationnâmes ou rétrogrades. Ce n'était pas là de la politique , par la bonne raison que , pour un empereur de Russie , de pareilles tendances ne peuvent avoir aucun but rationnel, aucun sens logique.

On conçoit que , pour l'empereur d'Autriche , pour le sultan , la conservation du statu quo puisse être d'une grande importance, et que par conséquent tout , dans leur politique , concoure à le maintenir.

Tout progrès dans l'ordre civil et politique peut avoir pour eux des dangers; pour la Russie, au contraire , c'est la vie. Or, aucune politique ne peut vouloir aboutir a la mort.

La politique russe peut encore prendre pour base l'agrandissement continuel de l'État. Ce sera , si Ton veut, une politique peu judicieuse , dangereuse même ; mais enfin ce sera toujours de la politique , et c'est celle qu'on attribue en général au cabinet russe. Mais on ne voit pas de quel profit peut être, pour celte politique, le rôle qu'acceptent les empereurs de Russie, en se plaçant, comme Tondit, à la tête du parti conservateur en Europe

Les véritables intérêts de la politique russe ne sont pas dans l'Occident; c'est dans l'Orient qu'ils se trouvent. Telle a été l'opinion de tous les hommes les plus éminents qui ont dirigé les relations extérieures de l'empire.

N. Tourgueneff.— La Russie et les Russes , tome III, 2e partie.

Note xii, page 20.

Développement d'une politique envahissante et menaçante

pour T Europe.

La Pologne par sa dernière insurrection a relardé l'explosion de la mine qui menace d'éclaler : elle a forcé les batteries de rester masquées. On ne pardonnera jamais à la Pologne la dissimulation dont on est forcé d'user , non pas avec elle , puisqu'on l'immole impunément , mais avec des amis dont il faut continuer de faire des dupes en ménageant leur ombrageuse philanthropie,

Mis de Custine. — La Russie en 1839, lettre xxvi.

La Russie voit dans l'Europe une proie qui lui sera livrée , tôt ou tard , par nos dissensions ; elle fomente chez nous l'anarchie dans l'espoir de profiter d'une corruption favorisée par elle , parce qu'elle est favorable à ses vues : c'est l'histoire de la Pologne recommencée en grand. Depuis longues années Paris lit des journaux révolutionnaires payés parla Russie. L'Europe, dit-on k Saint-Pétersbourg, prend le chemin qu'a suivi la Pologne; elle s'exerce par un libéralisme vain , tandis que nous restons puissants , précisément parce que nous ne sommes pas libres ; patientons sous le joug, nous ferons payer aux autres notre honte.

Le même. — Idem, lettre xxxvr.

Lorsque le colosse russe aura un pied aux Dardanelles , un autre sur le Sund, le vieux monde sera esclave, la liberté aura fui en Amérique : chimère aujourd'hui pour les esprits bornés, ces tristes prévisions seront un jour cruellement réalisées; car l'Europe, maladroitement divisée comme les villes de la Grèce devant les rois de Macédoine , aura probablement le môme sort.

Thters. — Histoire du Consulat et de l'Empire, 1849,