N" II

Le ministre des relations extérieures à M. Laforet^ ambassadeur de France en Prusse.

Piuris, le 30 décembre ^803.

ÇlTOYEJr, .

Je vous envoie copie des propositions que M. le marquis .de Lucchesini a remises au nom de son gouvernement ; et je dois en même temps vous faire connaître quelle est à leur .égard Topinion du Premier Consul» et sur quel point s'est déjà portée la discussion entre le ministre de Prusse et moi.

Le Premier G)nsul a considéré d'abord qu'il ne pouvait être question que d'une alliance effective entre la France et la Prusse, que toute convention, qui n'exprimerait pas formellement celte association des deux pays, manquerait le but qu'on doit s'en promettre , puisqu'elle ne présenterait pas aux États qu'on voudrait y faire accéder un gage suffisant de, volonté et de force, de même qu'elle n'imposerait pas assez aux puissances qui voudraient troubler le continent; il est donc indispensable que le mot alliance, soit prononcé dans le traité à conclure.

Cette alliance importe à la Prusse, pour le moins autant qu'à la Francis, dans les circonstances où se trouve l'Europe; la Prusse a tout à craindre de rester isolée, et, en s'unissant intimement à la république, elle n'a au contraire que de grands avantages à espérer; quoique la France tienne par son propre poids une place que rien ne peut plus déprimer, le Premier Consul est toujours disposé à croire qu'un bon système d'alliance peut élre à la fois utile au bonbeur de la Franè'e et à la tranquillité générale de l'Europe. C'est à ce titre qu'il y met le prix; mais les voies sont variées, et vous devez croireque le Premier Consul ne manque pas d'être sou-

vent harcelé dans* un sens qui n'est pas celui de la Prusse; c'est pourtant vers la Prusse que ses calculs et ses dispositions l'attirent ; mais comme il offre une association franche et entière, il demande qu'elle soit réciproque, et, je vous le répète, c'est un traité d'alliance qu'il faut conclure.

Cette alliance doit avoir pour objet le maintien de la paix continentale et du status prœsens de l'Europe, ce qui comprend spécialement : l"" l'exécution par rapport à l'Ai--' lemagne du recès de l'empire, du 5 ventôse an xi (24 fé* vrier 1803), sauf les changements qui pourraient k*ésulter de la guerre maritime à l'égard 4u roi d'Angleterre comme éleeteitr de Hanovre et prince d'Osnabruck ; ^'^ la permanence des États d'Italie dans leurs rapports actuels; B"* l'intëgrité des possessions qui composent l'empire Ottoman.

Je note particulièrement le troisième point parce qu'il est nouveau ; mais son importance est extrême : on ne peut se dissimuler en efifet, que la Porte est en ce moment menacée d'un orage qui se forme dans le secret ^ si, d'un instant à Tautre, il éclatait, et qu^on n'eut pas préparédes moyensd'opposition, il serait facile aux deux «ours impériales, favorisées par l'Angleterre, d'avoir relégué la puissance turque au delà du Bosphore avant qu'on se fût concerté pour empêcher cette révolution la plus grande que pourrait éprouver l'Europe, et dont l'effet comparatif, eu égard à la Prusse, serait de la reporter à Texistence d'une puissance électorale.

Une fois d'accord sur la nature du traité à conclure et sur ses objets principaux, on s'entendra facilement pour les stipulations.

Il est impossible que le Premier Consul songe à faire évacuer le pays de Hanovre. Les troupes françaises ne peuvent pas abandonner les rives de l'Elbe et du Weser pour laisser le passage libre aux Anglais \ mais si Sa Majesté Prussienne met un grand prix à ce que le bailliage de Ritzebuttel et le port de Cuxhaven soient évacués, et s'il est reconnu que cette évacuation déterminerait l'Angleterre à ne plus bloquer l'embouchure des fleuves, et à la ser libre la navigation des neutres , le Premier Consul se porterrit

volontiers à faire, à cet égard , ce qui sejrait agréable à S. M. le roi de Prusse.

Quant aux avantages particuliers dont S* M. Prussienne pourrait désirer la promesse, le Premier 0)nsul ne verrait d'autre borne à cet égard que celle de la convenance générale qu'il n'est ni sage ni utile d'enfreindre.

Ainsi, dans le cas où la restitution des pays de Hanovre et d'Osnabruck ne serait pas une. condition indbpensable de la paix avec l'Angleterre, et l'équivalent nécessaire des colonies qui seraient à recouvrer, le Premier Consul s'engagera volontiers à ne disposer de ces deux provinces germaniques que d'accord avec S. M. Prussienne^ et pour son plus grand avantage. De même , s'il y avait encore quelque démarche à faire en. empire pour procurer à la Prusse de nouveaux mojfens d'influence, le Premier G>nsul s*y porterait avec plaisir et empressement, et en retour de tout ce qu'il est disposé à faire en faveur de la Prusse « tout ce qu'il demande, c'est une association évidente, pleine, forte, telle que la seule publication soit pour l'Europe continentale le gage de la stabilité de la paix et de là permanence du status prœsens des parties qui la composent , en même temps que ce serait pour l'Angleterre un nouvel avertissement de porter ses regards plus loin encore que la guerre actuelle.

' J'ai l'honneur, etc.

Signé Ch.-Maur. Talleyrand*

r iiL

Note du ministre des relations extérieures à M. d'Oubril, chargé d^ affaires de Russie en France.

PaH8,le99fiSvrier4«04.

Le soussigné ministre des rdiations extérieures, ayant placé sous les yeiix du Premier Consul la note en date du 18 février que M. le chargé d'affaires de Russie lui a fait l'honneur de lui adresser, heureux de reconnaître dans S. M. l'empereur de Russie les sentiments dont il est luimême animé, unira Tolontiers ses bons offices à ceux de Sa Majesté pour empêcher les affaires d'Allemagne de se brouiller : l'Europe entière est trop intéressée au maintien de l'ordre en empire pour qu'on ne s'applique pas à étouffer, dès leur principe, les germes de dissension qui s'y sont récemment manifestés ; et c'est un grand service à rendre par la France et par la Russie, que d'intervenir de nouveau au milieu de. tant d'intérêts opposés, pour proposer un accommodement qui satisfasse à toutes les prétentions raisonnables, et qui assure le repos de l'Allemagne.

Mais la médiation des deux puissances ayant déjà été exercée à Ratisbonne seulement à Ratisbonne comme centre du système germanique, il parait de tout point convenable que ce soit encore dans cette ville et à la diète impériale, que les puissances médiatrices continuent à communiquer de concert les dispositions qu'elles jugeront propres à terminer les différends subsistants, et à en prévenir de nouveaux.

Le général Hédouville sera chargé de faire connaître à cet égard, et de développer le vœu du Premier Consul , qui se persuade que les motifs de convenance et d'impartialité, qui le portent à demander que l'opinion des puissances médiatrices soit exprimée à Ratisbonne plutôt qu'à Vienne ,

ne pourront manquer d'avoir Tassentiment de S. M. l'empereur de Russie.

De plus, comme l'ouverture que S. M. Tempereur de Russie vient de faire , témoigne à quel point elle prend à cœur le maintien de Tordre et de la paix en Allemagne , et comme le repos de cette contrée s'est trouvé menacé par la décision violente que le conseil aulique avait prise contre l'électeur 4e Bavière, et dont la déférence de S. A. S. E. a seule peut-être arrêté les funestes| effets pour prévenir tout danger ultérieur de ce genre , le Premier G)nsul s'est décidé a faire notifier immÀliatement , tant à la diète de Ratkbomie qu'à S. M. l'empereur , Tintentioti des puissances médiatrices d'intervenir pour l'entier aplanissaient des difficultés subsistantes , par suite ou par défaut d^exécution du recès de l'empire,

U a de plus invité la cour de Vienne à faire cesser les préparatifs et mouvements de troupes exti^ordinaires qu'elle avait ordonnés , et qui , n'ayant plus même de prétexte aujourd'hui , ne pourraient qu'entretenir en Allemagne une inquiétude propre à retarder les bons effets qu'on doit attendre de l'intervention désintéressée de la France et de la Russie.

Le soussigné , en faisant ainsi connaître à M. d'Oubril que les intentions du Premier Consul sont parfaitement d^accbrd avec celles de S. M. I. , saisit cette occasion de lui renouveler l'assurance de sa parfaite conndération.

Signé CflT.-'MàUH. Tali.byra»i>.

., JH' IV.

Le ministre des relations extétieures de France à M. le comte de Cobentzl , ambassadeur d'Autriche en France,

/ Paris, le 3 mu^s 4804.

Monsieur le Comte ,

J ai mis sous les yeux du Premier Consul la note du 29 février que y. E. m'a fait l'honneur de m'adresser , avec le mémoire qui y était joint ( la décision du conseil aulique contre Télecteup de Bavière, dans laquelle se trouvaient aussi compris-rélecteur de Wurtemberg et quelques autres princes allemands.).

Ce n'a point été sans les sentiments de la plus vive douleur que le Premier Consul a cru trouver dans ceâ communications le premier indice du renouvellement possible des troubles du continent 9 ensanglanté déjà pendant un si grand nombre d années» et que la baine et la politique désastreuse du cabinet de Londres paraissent agiter encore.

Si S. M. l'empereur, comme elle en a tant de, fois doniàé l'assurance , et comme on est toujours porté à le croire, veut sincèrement conserver la paix continentale; si son ministère ne veut pas encourir la responsabilité qu'en-* traînerait pour la génération présente le renouvellement des hostilités, c'est par la négociation et non par l'aspect des armes, qu'un prince aussi puissant que S. M. l'empereur d'Autriche , doit agir vis-à-vis d'États comme la Bavière et le Wurtemberg, à Tégard desquels il ne peut exister pour lui, ni rivalité d'amour-propre ni danger d'être prévenu.

Dans cette circonstance importante^ je vous dois, monsieur le comte, la manifestation tout entière delà pensée du Premier Consul. Il sait ce qu'il doit, je dis plus, il sait ce que les circonstances veulent qu'il doive d'égards et de ménagements à S. M. l'empereur. Il ne prend d'ailleurs aucun intérêt

personnel à toutes les questions qui sont à décider eti ce moment pour le maintien de la paix et de Tordre entré les États de la confédération germanique : la question relative à Tordre équestre lui paraît surtout d'une minime importance, et, dans Tarrangement qui pourra avoir lieu entre la noblesse immédiate * et les princes territoriaux , comme dans chaque autre discussion qui devra occuper la diète , touchant les points sur lesquels sera portée la médiation de la France et de la Russie, le Premier G>nsul n*ayant en vue que d'exercer pour l'avantage commun, et de concert avec Tempereur de Russie, un arbitrage de tout point désintéressé, apportera dans toutes ces affitires une sévère impartialité , un grand désir de conciliation et une considération toute particulière pour les droits et la dignité de S. M. Impériale.

Mais il n'a pu voir, dans la levée extraordinaire et dans la marche des armées autrichiennes, qu'un commencement de liaison avec TAngleterre,.et quelque intention de préparer le renouvellement de la guerre; si donc ces premiers indices se trouvaient confirmés par la non révocation des mesures militaires ordonnées en Autriche, le Premier Consul se Terrait dans l'obligation de prendre lui*méme avec la Bavière des arrangements , en conséquence desquels il pourrait faire entrer des troupes dans ce pays, pour le protéger eflEicacement contre Tinvasion dont il serait ipenacé.

Dois-je ajouter que ce n*est,en quelque façon, qu'à la dernière extrémité, et quand l'évidence des faits lui interdit de se flatter davantage, que le Premier Consul a voulu s'avouer à lui-même qu'il existait un état de choses, qui pouvait provoquer de sa part de pareilles mesures et qui demandait par conséquent de préalables explications.

La paix du continent est Tobjet de tous les vœux da Premier Consul, et cette paix lui paraît compromise , lorsque

I On appelait noblMM immédiate on ordre équeitre en Allemagne, les nobles qui ayaient poor lenie domaines nne juridiction indépendante du souverain dans les Etats duquel ces domaines étaient situés et qui prétendaient ne relever que de l'empereur ; cette prétention , sans cesse combattue par les princes allamands, élevait entre eux et la noblesse immédiate de continuelles discussions.

la France étant uniquement occupée de la guerre maritime qu'elle a été forcée de suivre, S. M. Tempereur fait des armements extraordinaires , înet ^s troupes en mouvement j et semble chercher en Allemagne Toccasion de jeter une étincelle qui allumerait bientôt un vaste incendie.

C'est donc à Sa Majesté de rassurer la France et l'Europe sur les dispositions qu'on est forcé de lui supposer^ et, après la soumission que viennent de montrer l'électeur de Bavière et les autres princes de l'Allemagne , contre qui avait prononcé le conseil aulique, après la notification que le citoyen Qiampagny aura faite à Vienne , et le citoyen Bâcher à Ratisbonne, de l'intention où est le Premier 0)nstil d'accorder de nouveau sa médiation jointe à i!elle de la Russie , pour l'arrangement des affaires d'Allemagne , S.M. l'empereur n'ayant plus aucun prétexte pour continuer ses armements, et ne pouvant trouver d'ailleurs aucune atteinte à sa dignité dans la révocation des mesures qu'elle avait prises, puisqu'elles ont obtenu l'eflfot auquel elle les avait destinas , je me persuade, monsieur le eomte, que votre cour ne mettra pas moins d'empressement à remettre toutes choses sur un pied tranquillisant , qu'elle o'en a montré à préparer l'exécution militaire du décret du conseil auliqùe.

C'est à ce monient que les intentions du gouvernement impérial vont être appréciées, et le jugeiùent qui en sera porté décidera de la conduite ultérieure du gouvernement français.

Agréez , monsieui* le comte , etc.

Signé Ca.^Mkvvi., TALLEYRAirn.

Le minisire des relations extérieures au général Hédouidlle, ambassadeur de France en Russie,

Pari», le 47 ma! 4804.

Général , M. de Reuilly m'a remis vos dernières expéditions..

Par le retour de M. BaikofiP, qui n'avsut précédé votre envoyé que de trente*six heures « M. d'Oubril avait reçu l'ordre de me présenter une note, qui a mérité une réponse un peu sévère ( c'est la note du 30 avril et la réponse qiie nous avons données ci-dessus , page 142) : je vous envoie copie de Tune et de Tautre : vous remarquerez que , dans la note russe , il n^'est pas seulement question de la médiation, et que les affaires vraiment intéressantes pour TEurope ont cédé au désir de se jeter à travers de nos affîiires iàtérieures. On reconnaît là les suggestions Anglaises appuyées de tout le crédit de M. de Markoff , et le choix même du courrier, qui a apporté cette dernière communication, est encore un indice désagréable des disposition^ actuelles du cabinet de Pters bourg.

Il faut donc prendre un parti : l'intention du Premier Consul est que vous quittiez Pétersbourg quarante-huit heures après avoir reçu cette lettre : vous donnerez pour prétexte à ce prompt départ la demande que vous aurez faite précédemment d'un congé pour votre santé , l'envoi qui vient de vous en être fait, et le désir que vous avez de vous trouver à Paris pour l'époque intéressante qui se prépare ( l'établissement de l'empire français ).

Vous emmènerez votre femme, votre maison, à l'exception de ce qui sera nécessaire pour le citoyen Rayneval, que vous laisserez et acoi;éditerez comme chargé d'affaires. Vous reviendrez par Be^fiN .

EUi prenant congé de l'empereur, vous lui direz que yolre santé exigeait impérieusement que vous prissiez les eaux, et que vous espérez bien pouvoir revenir à Saint-Pétersbourg aussitôt que votre santé sera rétablie ^ mais en même temps, et si vous avez la facilité de vous entretenir particulièrement avec S. M. Impériale, vous tiendrez un langage digne et ferme : vous direz que nous n'avons pu qu'être extrêmement affligés de voir la Russie se mêler de nos affaires intérieures ; vous vous exprimerez de même avec le prince Czartoryski et les autres ministres , mesurant d'ailleurs votre langage sur Teffet qu'auront produit à Saint-Pétersbourg les nouvelles de ce qui s'est passé à Paris et de ce qui s'y prépare.

Mais quand même on seraitfort revenu à Saint-Pétersbourg des impressions suggérées contre nous , et quand on y serait le mieux du monde , vous n'exécuterez pas moins l'ordre que je vous transmets de partir quarante-huit heures après la réception de mon coyrrier. Sachez pour votre direction et le langage que vous djevez tenir , que le Premier Consul ne veut point la guerre, mais qu'il ne la craint avec personne^ et que si son avènement à l'empire doit être illustré par d'aussi grandes oppositions que la naissance de la république , ce sera pour les ennemis de la France l'époque d'une nouvelle confusion.

Depuis que cette lettre est écrite, M. d'Oubril m'a communiqué, non par note, mais par la copie d'une dépêche du prince Czartoryski , le refus que fait la Russie d'agir àRatisbonné, de concert avec nous, pour l'arrangement des difficultés subsistantes en empire * ; en même temps, nous avons reçu la déclaration faite à Ratisbonne par rapport aux arrestations d'Ettenheim. Ces deux circonstances seront l'objet d'une nouvelle réponse à M. d'Oubril, non moins sévère que la précédente, et d'une contre-déclaration à la diète. Ne pouvant encore vous

^ Ainsi qu'on Ta vu, la Russie avait proposé de transporter à Vienne la médiation des deux puissances.

adresser oes deux pîèoes, je me dispenserai de le faire, parce qne tous aurez quitté Saint-Pétersbourg avant qu'elles puissent tous arrirer.

J'ai rhonneur, etc.

Signé Ca.'MkVfi. Taj.lbyiu»d.

r VI.

Le ministre des relations extérieures à M, Raynes^al^ chargé dH affaires de France en Russie*.

• Aiz-la-Chapelle , le 5 septembre 4 804.

J'ai reçu, monsieur, vos derniers numéros, jusqu'au n° 13 inclusivement.

A la suite des discussions qui ont eu lieu ici , et des notes qui ont été échangées entre M. d'Oubril et moi, notes dont je vous transmets copie , je dois vous informer , monsieur , que M. le chargé d'affaires de Russie ayant demandé des passe-ports pour quitter la Fmnce, l'intention de l'Empereur est que vous fassiez la même demande par la note ci-jointe que vous passerez au prince Czartoryski.

Cette note vous sera la preuve que S. M. voit avec regret que la cour de Russie mette ainsi un terme à des négociations qui n'avaient pu manquer d'être fort animées , d'après tout ce qu'il y avait eu d'irritant dans la conduite de ce cabinet , mais qui enfin pouvaient conduire à une solution convenable.

Vous ne manquerez donc pas de vous exprimer d'après les mêmes principes dans la conversation que vous pourrez avoir avec le prince Czartoryski, et s'il arrivait qu'il témoignât quelque regret de cette cessation absolue de correspondance entre la France et la Russie, vous lui annonceriez, que dans le cas où M. d'Oubril recevrait contre-ordre et serait autorisé à rester en France , vous seriez également autorisé à ne point quitter Saint- Pétersbourg

Vous remarquerez , monsieur , qu'en parlant dans la note de l'intérêt qu'on témoigne aujourd'hui en l(ussie pour la

I n y avait été laissé comme on Ta vu en cette qualité par le général HéaouvîUe, après son départ de Saint-Pétersbourg.