DÉMONSTRATION PHILOSOPHIQUE

pouvoir^ l'absence du pouvoir législateur er régulateur livre la société au désordre^ et finit par l'usurpation^ qui ramène une société, mais négative; c'est-è-dire, qu'au lieu de pouvoir, de ministre, de sujets , il y a un despote, des satellites et des esclaves.

Des publicistes ont, dans ce siècle, distingué deux autres pouvoirs, le pouvoir exécutif, et le pouvoir judiciaire. L'essence du pouvoir est d'être législateur, et celui-là ne se délègue pas; mais son action administrative, son action judiciaire, sont des fonctions qu'il délègue en s'en réservant la suprême direction; ceux à qui il les délègue ne sont pas des pouvoirs, mais des autorités, puisqu'ils ont besoin d'être autotisés à les remplir.

Comme nous avons dit que le pouvoir était volonté et action, vouloir et faire, velle et facere, ces deux attributs du pouvoir répondent aux deux parties, intelligence et organes, dont l'homme est composé. A l'intelligence appartient la volonté, aux organes appartient l'exécution ou l'action.

Le pouvoir a donc deux fonctions éminentes : celle déjuger tout ce qui peut éclairer sa volonté, celle de combattre tout ce qui peut faire obstacle à son action.

Dans les sociétés primitives, ces deux fonctions du pouvoir de juger et de combattre étaient remplies par les rois euxmêmes plus littéralement que dans nos sociétés populeuses, où les rois ont été obligés de les déléguer.

Les premiers rois jugeaient eux-mêmes les différends qni s'élevaient entre leurs sujets, et combattaient toujours à la tète de leurs armées; et, plus d'une fois, le combat singulier de deux rois a décidé du sort de deux nations.

Aujourd'hui les roh jugent en donnant des lois, en instituant des juges, e\ combattent par leurs généraux et leurs armées.

Ces deux fonctions, déjuger et de combattre, se retrouvent partout où il y a un commencement de société et jusque dans les peuplades sauvages, où les vieillards rendent la justice et les jeunes prennent les armes; et déjà, chez les Germains, ces derniers étaient distingués en chefs, duces, ou compagnons du prince, comités, d'où nous sont venus les titres modernes de duc et de comte.

Tous les caractères que nous avons assignés au pouvoir domestique conviennent donc aussi au pouvoir public. Ils sont les mêmes pour le pouvoir divin, en qui résident, mais dans un degré infini, Tunité, l'indépendance, la force, l'activité, la perpétuité, etc.

DU PaiNCIPE CONSTITUTIF DE LA SOCIÉTÉ. 469