Décret publié à la Havane
Arrêté du gouverneur-général de le Havane, du 17 juin 1843, relatif aua correspondances d'outre-mer.
L'expérience ayant démontré que les règlemens éta blis par les autorités supérieures de cette île, dans leii; décret du 23 février 1826, pour régulariser l'introduc tion et l'exportation des correspondances d'outre-mer sont impuissans pour empêcher les abus commis pai les capitaines au préjudice de l'administration royale de; postes, j'ai arrêté, avec l'avis de M. l'auditeur, assesseuj titulaire de celte branche du service, que, jusqu'à et que le gouvernement suprême en ait décidé autrement on observera rigoureusement les mesures ci-après, lesquelles seront portées à la connaissance de son exceilence M. le surintendant-général délégué de l'administration royale des finances, de M. l'administrateur-généra des postes et de MM. les directeurs, sous-directeurs el autres employés subalternes de l'administration, poilï qu'ils tiennent la main à leur exacte et ponctuelle exécution par toute l'île; faisant observer toutefois que ces règlemens ne changent rien à ceux qui sont observés pour les correspondances introduites ou exportées par les paquebots à vapeur anglais:
1° Tout bâtiment de commerce, soit national, soit étranger, est tenu, aussitôt qu'il a jeté l'ancre, de remettre à l'administration générale des postes ou à celles des autres ports de l'île, les correspondances de toute espèce dont il est porteur;
2° Si, vingt-quatre heures après la visite, des lettres sont saisies à bord, le capitaine du navire paiera une amende de trois fois la valeur desdites, de laquelle amende il ne pourra être déchargé, en sus des frais de la procédure, qui sera sommaire et courte;
3° Les consignalaires des navires étrangers, ainsi que nationaux, sont tenus de donner avis trois jours à 1 avance, aux administrateurs des postes, du départ des bâtimens qu'ils expédient pour les ports étrangers, afin de faire connaître au public le nom des bâtimens qui doivent recevoir les correspondances. 11 est absolument interdit auxdits consignataires de faire cette dé-
relatif aux correspond, d outre-mer. 417
claration dans leurs maisons ou bureaux, attendu que 1 les lettres doivent être reçues et affranchies, conformément au tarif, à l'administration même, où le même cosignataire , ou une personne de confiance à lui, doit faire prendre les paquets ou sacs clos et cachetés; le tout sous la peine énoncée de trois fois la valeur de chaque lettre qui serait saisie au moment de la visite de sortie; ( \ *W «^V> VsvVvV *
4° II est alloué, comme juste indemnité, aux capitaines ou consignataires, dix pour cent de la valeur des lettres ou paquets qu'ils remettront et recevront dans les administrations; laquelle indemnité sera liquidée et réglée sur-le-champ;
5° Il sera, tant par son excellence M. le capitainegénéral, que par son excellence M. le surintendant sousdélégué des finances, donné les instructions convenables aux aides-vérificateurs, au commandant des carabiniers, et par celui-ci à ses subalternes, pour qu'ils informent les capitaines de navires de cette obligation, et veillent à ce qu'ils s'y conforment exactement et ponctuellement, faisant part à la première desdites autorités, en qualité de subdélégué-général des postes, pour qu'il forme immédiatement la procédure, avec l'avis de M. l'assesseur titulaire et par devant le notaire de l'administration;
6° Les dispositions du règlement qui précède seront observées dans les autres ports de l'île , en tant qu'elles pourront s'adapter aux circonstances des localités, à charge par MM. les juges-députés des postes de rendre compte, à cette subdélégation générale, des cas qui se sont présentés et de ce qu'ils auront décidé dans ces cas.
Et afin que personne ne puisse prétexter cause d'ignorance, le présent sera inséré dans trois numéros du journal de cette ville.
La Havane, 17 juin 1843.
Signé: Geronimo Valdès.
Recueil gén. Tome V.
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Traité de commerce
Traité de commerce entre la Grande-Bretagne et la Chine, signé dans les premiers jours de Juillet 1843 à Victoria, capitale de Vlsle Hong- Kong, par Sir H. Pottinger , Plénipotentiaire de Sa Majesté Britannique et par le Grand Mandarin Keying représentant de S. M. l'Empereur de la Chine avec le nouveau tarif de douanes mis en vigueur le 27 Juillet 1843.
Proclamation of the British Plenipotentiary.
Sir Henry Pottinger , Bart», G. C. B., lier Britannic Majesty 's Plenipotentiary, etc., etc., in China, lias the gratification to aunounce, for the gênerai information and guidance of ail subjects of lier said Majesly, that he lias concluded and sealed with the High Commissioners , appointée! by his Impérial Majesty the Emperor of Chiua to treat with him, a commercial treaty , stipulated for in the définitive treaty of peace signed at Nankin on the 29th day ol August, 1842, and the ratifications of which définitive treaty of peace have been lately exchanged under the signs-manual and seals of lier Majesty the Queen of Great Britaiu und Ireland, and his Majesty the Emperor of China. lier Britannic Majesty's Plenipotentiary, etc., now publishes the export and import tariff, and the régulations of trade which have been, after the most searching scruliny and exain in a lions fixed and finally agreed upon, and which tariff and régulations of trade are to be promulgated in Chinese simultaneously with this proclamation, accompanied by a proclamation on the part of the Impérial Commissioners , etc. Her Britannic Majesty's Plenipotentiar} , etc., trusts that the provisions of the commercial treaty will be found in practice mutually advantageous, bénéficiai, and just, as regards the interests,
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the honour, and the future augmentée! prosperity of 1843 the governments of the two mighty contracting empires and their subjects, and his Excellency most solemnly and urgently calls upon ail subjecls of the British Crown, individually and collectively, by their allegiance to their Sovereigns, by their duty to their couutry, by their own personal réputation, respect, and good name, and by the integrity and honesty which is due from us as men to the impérial rights of the Emperor of China, not only to strictly conform and act up to the said provisions of the commercial treaty, but to spurn, decry, and make known to the world any base, uuprincipled, and traitorous overtures which they or their agents or employés may receive from , or which may be in any shape niade to them , by any subject of China, whether offîcially connected with the government or not, towards entering into any collusion or scheme for the purpose of evading or aeling in contravention of the said provisions of the commercial treaty. Her Britannic Majesty's Plenipotentiary , etc., wTill not allow himself to anticipate or suppose that the appeal which lie now makes to ail her Majesty's subjects will be unheeded or overlooked by even a single individual-, but at the saine time il is his duty, in the responsible and unprecedented situation in which he has been pîaced by the course of events, to distinctly intimate that he is detennined by every means at his disposai to see the provisions of the commercial treaty fulfîlled by ail who choose to engage in future in commerce with China, and that in any cases where he may receive well-grounded représentations from her Majesty's Consuls, or from the Chinese authorities, that such provisions of the commercial treaty have been evaded (or have been atrempted to be so), he will adopt the most stringent and decided measures against the offending parties; and where his présent powers may not fully authorise and sanction such measures as may seem to him fitting, he will respectfully trust that the Législature of Great Britain will hold him indemnified for adopting them in an emergency directly compromising the national honour, dignity, and good faith in the estimation of the government of China, and in the eyes of ail other nations.
Government-house at Victoria, Hong Kong, July 22. 1843. (Signed) Hetsry Pottinger.
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Traité de o*>t**tnerce
1843 Government notification.
With référence to the preceding proclamation, etc., it is hereby uotified that the nevv System of trade will commence at Canton on the lst day of ttie 7th month of the présent Chinese year (27lh July, 1843), and that from that day the Hong merchants, monopoly and Consoo charges will cease and terminate. The olher four ports of Amoy, Fuchow-foo, Ningpo, and Shanghai, which , agreeably to the treaty of Nanking, are to be resorted to by British merchant vessels, cannot be declared to be opened for that purpose until an Impérial Edict to that effect shall be received from the Cabinet of Pékin. This Edict is expected to reach Canton early in the month of September, aud immédiate public notice will be given of its arrivai. In the intérim measures will be taken for the appointaient of -consulat' officers and their establishments to the ports in question, in order that no unnecessary delay may take place in the commencement of trade at them ; and merchants may make their arrangements accordingly. The following temporary appoinlmenls are made: — G. Tradescant Lay , Esq. , to olficiate as lier Britannic Majesty's Consuls al Canton ; Robert Thom , Esq., joint interpréter and translator, who is at présent slationed at Canton , as the médium of communication between her Majesty's Plenipotentiary , etc., and the Impérial Commissioner, and other high Chinese officers, will assist in his capacity of interpréter in the Consu4ar office. Messrs. Thomas, T. Meadows, and William Meredith, to act as clerks and assistants in the officialing Consul's office. With the view of relieving the officiating Consul at Canton and his establishment from the judicial functions which will hereafter form a part of the duty to be performed by the consuls ai the différent ports, but which might interfère with the officialing consul, devoting his whole time and attention exclusively to the more important object of promoting and regulating the trade at its outset on the new System , her Majesty's Chief Superintendant of the Trade, etc., is pleased to direct that ail disputes and compîaints emanating at Canton, and coming within the consular functions above adverted to, shall for the présent, and until further notice, be referred to A. N. Johnston, Esq., the Assistant and Registrar lo the Chief Superinlendent , etc., who will,
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in the first instance, inquire into and investigate such 1843 disputes and complaints at Victoria, Hong Kong, and will, in case of necessity arising from such a step, proceed to Canton for the purpose of completing hîs inquiry and investigation. The ainount to which Mr. Johnston awards shall be considered final, and the manner of appealing from that officer's awards to the Chief Superintendent will be hereafter notified.
Proclamation.
Issued by the Impérial Commissioner , etc. Keying, High Commissioner, etc., etc., Kikung, Governor- General, etc., etc., and Ching-Yuetsai , Governor, etc., issue the Proclamation for the purpose of giving clear information and commands.
Whereas, when the Ehglish had last year ceased from hostillities , our august Sovereign granted them commercial intercourse at Canton, and at four other ports, and was graciously pleased to sanction the treaty that had been concluded, the ratifications of that treaty have now, therefore, been exchanged , and commercial régulations have been agreed upon , and a tariff of duties, wherein ail fees and présents are abolished , have been distinctly settled. Thèse , as soon as the High Commissioner, with the Governor-General and Governor, shall have received the replies of the Board of Revenue, shall be promulgated, and shall become the rules to be observed in the various ports; the tariff of duties will then take effect with référence to the commerce with China of ail countries as well as of England. Henceforth , then , the weapons of war shall for ever be laid aside, and joy and profit shall be the perpétuai lot of ail; neither slight nor few will be the advantages reaped by the merchants, alike of China and of foreign countries. From this time forward ail must free themselves from préjudice and suspicions, pursuing each bis proper avocation, and careful always to retain no inimical feelings from the recollection of the hostilities that have before taken place, for such feelings and recollections can have no other effect than to hinder the growth of a good understanding between the two people. With regard to Fuchow, Amoy, Ningpo , and Shanghai , the four ports which , by hîs Impérial Majesty's gracious permission, are now newly
Traite de commerce
1843 opened for trade, it is requisite that ihe replies of the Board of Revenue should be received before the commerce of those ports should be actually thrown open. But Canton lias been «a mart for English trade during more than two centuries past, and therefore, the new régulations having been decided upon , they ought at once to be brought into opération, that the far-travelled merchants may not be any longer detained in the outer seas, disappointed in ail their anticipations. The High Commissioner , the Governor - General , and the Governor have , therefore, in concert with the Superîntendent of Customs, determined, in fulfilment of their august Sovereign's désire, to cherish tenderly m en from afar, that a commencement shall be made with the opening of the port of Canton, under the new régulations, on the lst of the 7th month. The wishes of the merchants wrill thus, it is hoped , be met. The island of Hong Kong having been, by the gracious pleasure of his august Majesty, granted as a place of résidence to the English nation, the merchants of that nation who will proceed from thence to the various ports will be numerous; and such vesselsas they may engage to convey them to and fro will therefore be required to lie under no restrictions, but merely to accept engagements at fair and just rates. If, however, such passengers convey goods in the same boats, with the view of evading the dues of government , they shall be subject to such fines as the law shall direct. Should merchants of China désire to proceed to the island ofHong Kong aforesaid to trade, they will be required only to report themselves to the next Custom-house , and to pay the duties of their merchandise according to the new tariff, obtaining a pass before they quit port to commence their traffic. Any who may dare to go and trade without having requested such a pass, on discovery, shall be dealt with as olfenders of the laws against clandestine traflic and against contumacious visiting of the open seas. As to those natives of China who in past days may have served the English soldiery or others with supplies, and may have been apprehended in conséquence, the High Commissioner lias obtained from thè gôod favour of his august Sovereign , vast and boundiess as that of Heaven itself, the remission of their punishment for ail past deeds; and any such who may
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not yet have been brought to trial are therefore no 1843 longer to be sought after, wbile ail who may bave been seized and brought before the government are granled a free pardon. AH persons of tbis class must then attend quietly to their avocations. With a diligent pursuit of everything that is good and right, they need entertain no appréhension of being hereafter dragged forvvard, nor yield in conséquence of any fears or suspicion. With référence to the arrangements which the High Commissioner and bis colleagues have inade in regard to duties, everything bas been done with a single eye to a just impartiality. Ail merchants, then, whether of China or of foreign countries, are called upon to consider the many pains that the High Commissioner and bis colleagues bave taken , and by ail means to abide in the quiet pursuit of their respective callings, and in the enjoyment of so suspicions a peace. From henceforward amity and good-will shall ever continue; and those from afar and those who are near shall perpetually rejoice together. Such is the fervent hope of the High Commissioner and bis colleagues; and in this hope they command implicit obédience to what is now thus specially promulgated.
(A true translation.) (Signed) J. R. Morrison,
Chinese Secretary and Interpréter.
(A true copy)
R. WOOSNAM,
Traité de commerce
General régulations.
Under which the Britisb trade is to be conducted at the fîve ports of Canton , Amoy, Fuchow, Ningpo, and Shanghai.
1. Pilols. - — Whenever a British nierchantman shall arrive off any of the five ports opened to trade, viz., Cantou, Fuchow, Amoy, Ningpo, or Shanghai, pilots shall be allowed to take lier immediately into port ; and, in like mauner, when sucb British ship shall hâve settled ail légal duties and charges, and is about to return home, pilots shall be immediately granted to take lier out to sea, without any stoppage or delay. Regarding the rémunération to be given to thèse pilots, that will be equitably settled by the British consul àppointed to such particular port, who will détermine it with due référence to the distance gone over, the risks run, etc.
2. Custom House Guards. — The Chine superintendent of customs at each port will adopt the means that he may judge most proper to prevent the revenue suffering by fraud or smuggling. Whenever the pilot sliall bave brought any British nierchantman into port, the superinteudent of customs will députe oue or two custom-house officers, whose duty it will be to watch against frauds on the revenue. Thèse will >either live in a boat of their own, or stay on board the English ship, as may best suit their convenience. Their food and expenses will be supplied them from day to day from the Custom House, and they may not exact any fees whatever from either the commander or consignée. Should they violate this régulation, they shall be punished proportionately to the amount so exacted.
3. Masters of Ships reporting themselves on Arrivai. — Whenever a British vessel shall have cast anchor at any one of the above-mentioned ports, the captain will, within twentyfour hours after arrivai, proceed to the British Consulate and deposit his ship's pâpers, bills , manifest, etc., in the hands of the consul; failing to do which he will subject himself to a penalty of 200 dollars. For presenting a false manifest, the
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Règleniens généraux pour le commerce anglais 1843 dans les cinq ports de Canton, d' Amoy , de Foutchou, de jSingpo et de Shanghaï,
Art. 1er. — Des pilotes. — Eu arrivant en vue de l'un des cinq ports ouverts au commerce, c'est-à-dire Canton, Amoy, Foutchou, Ningpo et Shanghaï, chaque navire de commerce anglais sera aussitôt pourvu d'un pilote chargé de le conduire immédiatement dans le port; et de même lorsque ce navire, après avoir acquitté tous les droits légaux, sera sur le point de retourner dans sa patrie, des pilotes lui seront aussitôt fournis pour le conduire au large sans aucun retard ni délai.
Quant à la rémunération de ces pilotes, elle sera équitablement fixée par le consul anglais nommé dans chacun de ces ports; ce sera lui qui la déterminera en raison convenable de la distance parcourue, des risques, etc.
Art. 2. — Gardes de la douane. — Le surintendant chinois de la douane, dans chacun des cinq ports, adoptera les moyens qu'il croira les plus convenables pour mettre à couvert les intérêts du revenu impérial contre la fraude ou la contrebande. Quancl le pilote aura amené un navire au port, le surintendant de la douane désignera aussitôt un ou deux officiers fidèles de la douane, de qui ce sera le devoir de surveiller et d'empêcher toute fraude nuisible aux intérêts du trésor. Ces officiers ou vivront dans un bateau qui leur appartiendra, ou logeront à bord du navire anglais, selon leur convenance. Leur nourriture et toutes choses dont ils auront besoin leur seront fournies chaque jour par l'administration de la douane, et ils ne peuvent, sous aucun prétexte, exiger d'honoraires soit du capitaine, soit du consignataire du navire. S'ils violaient celte prescription, ils seraient punis eu proportion du montant de ce qu'ils auraient reçu.
Art. 3. — De la dénonciation des capitaines faite par eux-mêmes a V arrivée de leurs navires. — Aussitôt qu'un bâtiment anglais aura jeté l'ancre dans l'un des cinq ports susmentionnés , le capitaine devra , dans les vingt-quatre heures qui suivront son arrivée, se rendre au consulat anglais et y déposer dans les mains du consul ses papiers de bord, son connaissement, son manifeste, etc.; faute de quoi il sera passible d'une amende de 200 dollars. Pour avoir présenté un faux manifeste, l'amende sera de 500 dollars. Pour rompre
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1843 penalty vvill be 500 dollars. For breaking bulk and commencing to discharge before due permission shall be obtained, llie penalty will be 500 dollars, and confiscation of the goods so discharged. The consul, 'having taken possession of the ship's papers , will immediately send a written communication to the superintendent of customs, specifying the register-tonnage of the ship, and the particulars of the cargo she bas on board; ail of which being done in due form , permission will then be given to discharge, and the duties levied as provided for in the tariff.
4. Commercial Dealings between English and Chinese Merchants. — It having been stipulated that English merchants may trade with whatever native merchants they please, should any Chinese merchant fraudulently abscond, or incur debls which he is unable to discharge, the Chinese authorities, upon complaint being made thereof, will of course do their utmost to bring the offender to justice. It must, however, be distinctly understood that if the defaulter really cannot be found, or be dead , or bankrupt, and there be not wherewithal to pay, the english merchants may not appeal to the former custom of the Hong-merchants paying for one another, and can no longer expect to have their losses made good to them.
5. Tonnage Dues. — Every English merchantman, on entering any one of the above-mentioned five ports, shall pay tonnage dues at the rate of five mace per register ton in full of ail charges. The fees formerly levied on entry and departure of every description are henceforth abolished.
6. Import and Export Duties. — Goods whether imported to or exported from any one of the abovementioned five ports are henceforward to be taxed, according to the tariff, as now fixed and agreed upon, and no further sums are to be levied beyond those which are specified in the tarilf. Ail duties incurred by an English merchant vessel, whether on goods imported or exported , or in the shape of tonnage dues, must first be paid up in full, which done, the superintendent of customs will graut a port clearance, and,
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la charge et commencer le débarquement de ses marchandises avant d'avoir obtenu la permission légale, l'amende sera de 500 dollars, et les marchandises ainsi débarquées serout confisquées.
Le consul, mis en possession des papiers du navire, enverra aussitôt au surintendant de la douane une communication écrite, laquelle spécifiera le tonnage du navire et les détails de la cargaison; et ces formalités étant accomplies, permission sera alors donnée de décharger, et les droits seront levés selon les provisions du tarif.
Art. 4. — Des transactions entre les marchands anglais et chinois. — Ayant été stipulé que les marchands anglais peuvent faire le commerce avec tous les marchands du pays sans distinction, s'il arrivait qu'un marchand chinois disparût frauduleusement ou contractât des dettes qu'il ne pourrait payer, les autorités chinoises , sur la plainte formelle qui leur serait faite, devront faire tous leurs efforts pour mettre le coupable sous la main de la justice. 11 doit être bien entendu cependant que si le défaillant ne peut réellement pas être retrouvé, ou est mort, ou en banqueroute, et qu'il soit dans l'impossibilité absolue de payer, les marchands anglais ne pourront aucunement se prévaloir de l'ancienne coutume, qui rendait les hongs solidairement responsables des dettes de chacun , et que désormais ils ne doivent plus s'attendre à se voir rembourser leurs pertes.
Art. 5. Des droits de tonnage. — Tout navire anglais en entrant dans l'un des cinq ports sus-menlionnés acquittera un droit de tonnage de 5 mace par tonne (3 fr. 70 c), pour tout droit de navigation. Les droits levés antérieurement sur l'entrée et le départ et autres sont abolis.
Art. 6. — Droits d'importation et oV exportation. — Les marchandises importées dans l'un des cinq ports sus-mentionnés , ou exportées d'aucun d'eux, seront désormais taxées suivant le tarif arrêté et convenu, sans qu'il puisse être exigé rien au-delà des sommes déterminées par ce tarif. Tous droits encourus par un navire anglais, soit sur les marchandises importées ou exportées , soit pour droits de tonnage , doivent d'abord être acquittés dans leur totalité; et cela étant fait, le surintendant de la douane délivrera une permission de
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1843 tins being shown to the British Consul, lie will thereupon return the ship's papers, aud permit the vessel to depàrfc. lènh '■■-rwùx a&l ;î$ , aiftilçfe OQM^j^^t
7. Examination of Goods at the Custom-House. — Every English merchant baving cargo to load or discharge must give notice thereof, ancl hand particulars of the same to the Consul, who will irnmediately despatch a recognised linguist of bis own establishment to communicate the particulars to the superiutendent of customs, that the goods may be duly examined, aud neither party subjected to loss. The English merchaut must bave also a properly qualified person on the spot to attend to his interests when bis goods are being examined for duties, otherwise should there be complainls thèse cannot be attended to. Ilegarding such goods as are subject, by the tarif, to an ad valorem duty, if the English merchant cannot agrée with the Chinese officiers in fixing a value, then each party shall call two or three merchants to look at the goods, and the highest price at which any of thèse merchants would be willing to purchase shall be assumed as the value of the goods. To fix the tare of any article such as tea : if the English merchant cannot agrée with the customhouse officer, then each party shall choose so many chests out of every hundred, which being first weighed in gross shall afterwards be tared, and the average tare upon thèse chests shall be assumed as the tare upon the whole, and upon tins principle shall the tare be fixed upon ail other goods in packages. If there should be any disputed points which cannot be settled , the English merchant rnay appeal to the Consul, who will communicate the particulars of the case to the superiutendent of customs, that it may be equitably arranged. But the apeaal must be made on the same day, or it will not be regarded. While sush points are still open, the superiutendent of customs will delay to insert the same in his books, thus affording an opportunity that the merits of the case may be duly tried and sifted.
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sortir du port, laquelle étant exhibée au consul anglais, 1843 il rendra les papiers du bord au capitaine et laissera le bâtiment effectuer son départ.
Art. 7. — J^hïte des marchandises à la douane. — Tout marchand anglais ayant une cargaison à débarquer ou a embarquer devra d'abord en donner connaissance avec tous les détails nécessaires au consul, et celui-ci dépêchera aussitôt un linguiste (interprète) accrédité et attaché à son consulat, pour donner avis détaillé au surintendent de la douane, afin que les marchandises soient convenablement examinées et qu'aucune partie ne soit exposée à des pertes. Le marchand anglais devra aussi constituer une personne dûment qualifiée pour veiller à ses intérêts lorsque ses marchandises passeront à la visite; autrement, s'il voulait se plaindre plus tard, ses plaintes seraient considérées comme non avenues.
Quant aux marchandises qui sont soumises par le tarif à un droit ad valorem, si le marchand anglais ne peut s'accorder avec l'officier chinois pour en régler la valeur, alors chaque partie devra appeler deux ou trois marchands chargés d'inspecter les marchandises, et le prix le plus élevé auquef un de ces marchands offrirait de les acheter, déterminera la valeur sur laquelle on n'était pas d'accord.
Pour déterminer la tare sur toutes les marchandises, sur le thé par exemple: — Si le marchand anglais ne peut pas s'accorder avec l'officier de la douane, alors chacune des deux parties prendra un certain nombre de caisses par cent, puis ces caisses ayant été pesées ensemble, on en vérifiera ensuite la tare, et la tare moyenne de ces caisses déterminera la tare pour le tout; et c'est d'après ce principe que la tare sera déterminée pour toute marchandise en caisse.
S'il était encore d'autres points sur lesquels on ne pût s'accorder, le marchand anglais en appellerait à son consul, lequel s'entendrait avec le surintendant de la douane, afin qu'ils soient décidés à l'amiable. L'appel doit être fait le jour même où l'affaire se présente; autrement il n'est pas valable. Aussi longtems que le différend ne sera pas vidé, le surintendant attendra avant de porter sur ses livres les marchandises qui ont occasionné le débat, afin qu'il soit donné le tems convenable pour examiner mûrement et décider équitableînent l'affaire.
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1843 8. Manner of Paying the Duties. — It is hereinbefore provided that every Euglish vessel that enters at any one of tbe five ports shall pay ail duties and tonnage dues before she be perrnitted to départ. The superintendent of customs will select certain shroffs or banking-establishment of known stability , to whom he will give licences, authorising them to receive duties from the Englîsh merchants on behalf of government, and the receipt of thèse shroffs for any money paid them shall be considered as a government voucher. In the paying of thèse duties différent kinds of foreign money may be made use of, but as foreign money is not of equal purity with Sycee silver, the English Consuls appointée! to the différent ports will, according to the time, place, and circumstances , arrange with the superintendent of customs at each what coins may be taken in payment, and what per centage may be necessary to make them equal to standard or pure silver.
9. Weights and Measures. — Sets of balance-yards for the weighing of goods or money, weights and measures prepared in exact conformity to those hitherto in use at the custom-house of Canton, and duly stamped and sealed in proof thereof, will be kept in possession of the superintendent of customs , and also at the British consulate at each of the five ports, and thèse shall be the standards by which ail duties shall be charged, and ail sums paid to governinent. In case of any dispute arising between any British merchants and Chinese officers of customs regarding the weights and measures of goods, référence shall be made to thèse standards, end disputes decïded accordingly.
10. Lighters or Cargo Boats. — Whenever any English merchant shall have to load or discharge cargo, he may hire whatever kind of lighter or cargo boat he pleases , and the sum to be paid for such boat can be setlled between the parties themselves, vvithout the interférence of government. The number of thèse boats shall not be limited , nor shall a monopoly of them be granted to any parties. If any smuggling takes place in them the offenders will, of course, be punished according to law. Should any of the boat-neople , whil
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Art. 8. — De la marche à suivre pour acquitter 1843 Les droits, — Il a déjà été dit plus haut que tout bâtiment anglais qui sera entre' dans l'un des cinq ports acquittera tous les droits de douane et de tonnage avant qu'il lui soit permis de partir. Le surintendant de la douane choisira à cet elï'et certains shroffs (changeurs) ou banquiers d'une solvabilité reconnue, auxquels il délivrera des licences par lesquelles ils seront autorisés à recevoir les droits acquittés par les marchands anglais pour le compte du gouvernement, et la quittance de ces sliroffs pour tout argent reçu par eux équivaudra à un acquit du gouvernement. Pour le paiement de ces droits, on pourra faire usage des diverses espèces de monnaies étrangères; mais comme la monnaie étrangère n'est pas aussi pure que l'argent sayci , les consuls anglais accrédités dans les différens ports s'entendront suivant le tems , le lieu et les circonstances avec le surintendant de la douane, dans chacun de ces ports, pour déterminer les monnaies qui pourront être prises en paiement, et fixer le tant pour cent nécessaire pour établir l'égalité avec l'argent pur.
Art. 9. — Des poids et mesures, — Des balances modèles pour peser les marchandises et la monnaie, ainsi que des mesures modèles exactement pareilles à celles dont il ei ait fait usage jusqu'ici à la douane de Canton, estampées et scellées en preuve de leur authenticité, seront déposées entre les mains des surintendans de la douane et des consuls anglais accrédités dans chacun des cinq ports. Elles serviront de régulateurs pour déterminer tous les droits et toutes les sommes à payer au gouvernement. En cas de discussion entre les marchands anglais et les officiers chinois à propos des poids et mesures, on s'en rapportera à ces modèles, et les discussions seront vidées en conséquence.
Art. 10. — Allèges ou bateaux de charge, — Quand un marchand anglais aura à débarquer ou à embarquer une cargaison, il pourra louer à sa convenance toute espèce d'allèges, et la somme à payer pour location de ces allèges se réglera entre les parties elles-mêmes sans aucune intervention du gouvernement. Le nombre de ces bateaux ne sera limité dans aucun port, et ils ne pourront en aucun cas devenir l'objet d'un monopole. Si l'un d'eux se livre à la contrebande, les coupables seront punis suivant la loi. Si quelqu'un des
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1843 eugaged in conveying goods for English merchants, fraudulently abscond with the property , the Chinese authorities will do tlieir best to apprehend them ; but, at the same time, the English merchants must take every due précaution for the safety of their goods.
11. Transhipment of Goods. — No English merchanl-ships may tranship goods without spécial permission; should any urgent case happen where transhipment is necessary, the circumstances must first be submilted to the consul, who vviîl give a certificale to that elïect, and the superintendent of customs will then send a spécial officer, to be présent at the transhipment. If any one présumes to tranship without such permission being asked for and obtained, the whole of the goods so illegally transhipped will be coufiscated.
12. Subordinate Consular Offices. — At any place , selected fbr the anchorage of the English merchant-ships
there may be appointed a subordinate consular officer of approved good conduct to exercise due control over the seamen and others. He must exert himself to prevent quarrels betvveen the English seamen and natives, this being of the ulmost importance. Should any thing of the kind unfortunately take place, he will in like manner do bis best to arrange it amicably. When sailors go on shore to walk, officers shall be required to accompany them , and should disturbauces take place such officers will be held responsible. The Chinese officers may not impede natives from coming alongside the ships to sell clothes or other necessaries to the sailors living on board.
13. Disputes between British Subjects and Chinese. — Whenever a British subject bas reason to compïain of a Chinese, he must first proceed to the Consulate and state his grievance; the Consul will thereupon inquire into the merits of the case, and do his utmost to arrange it amicably. In like manner, if a Chinese bave reason to complain of a British subject, lie shall no less listen to his complaint, and endeavour to settle it in a friendly manner. If an English merchant have occasion to address the Chinese authorities, he shall
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bateliers employés au transport des marchandises anglaises disparaissait avec elles, les autorites chinoises feraient tous leurs efforts pour appre'hender le coupable; mais en même tems, les marchands anglais devront prendre toutes les précautions convenables pour la sûreté de leurs marchandises.
Art. 11. — Du transbordement. — Aucun bâtiment anglais ne pourra transborder des marchandises, à moins qu'il n'en ait reçu la permission spéciale. S'il se présentait un cas d'urgence qui rendit un transbordement nécessaire, il faudra d'abord en référer au consul, qui donnera un certificat à cet effet, et le surintendant de la douane enverra un officier chargé spécialement d'assister au transbordement. Si l'on osait faire un transbordement sans avoir demandé et obtenu ladite permission , toutes les marchandises ainsi transbordées illicitement seront confisquées.
Art. 12. — Des officiers inférieurs des consulats, — Dans tout lieu désigné pour l'arrivage des navires anglais il sera nommé un officier relevant du consul, d'une bonne conduite certifiée et spécialement chargé d'exercer une surveillance active sur les marins et autres personnes. Son devoir est de s'employer à prévenir toute querelle entre les matelots anglais et les Chinois; et ce point est de la plus haute importance. Si par malheur il survenait quelque querelle, il devra de même faire de son mieux pour l'arranger à l'amiable. Lorsque les matelots iront à terre pour s'y promener, des officiers devront toujours les accompagner, et s'il arrivait des désordres, ces officiers seront responsables. Les officiers chinois ne devront pas empêcher les gens du pays de venir le long du bord des navires pour y vendre des habits ou autres objets nécessaires aux matelots du bord.
Art. 13. — Des querelles entre les sujets anglais et chinois. — Quand un sujet anglais aura quelque grief contre un Chinois, il devra d'abord se rendre au consulat et y déposer sa plainte. Le consul, après avoir informé sur le différend, fera tous ses efforts pour l'arranger à l'amiable. De même quand un Chinois aura à se plaindre d'un sujet anglais , le consul n'écoutera pas sa plainte avec moins d'impartialité, et il, tâchera encore d'arranger l'affaire à l'amiable. Quand un marchand anglais aura à faire une communication aux au- Recueil gén. Tome. V. £e
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2343 send sucli address through the Consul, who will see that the laoguage is becoming, and if otberwîse will direct it to be cbanged, or will refuse to convey the address. If, unfortunately , any disputes take place of such a nature that the Consul cannot arrange them amicably, tben he shall request the assistance of a Chinese officer , that they may together examine into the merits. of the case, and décide it equitably. Regardiug punishment of English criminals, the English government will enact the laws necessary to attain that end, and the Consul will be empowered to put them in force; and regarding the punishment of Chinese criminals , thèse will be tried and punished by their own laws, in the way provided for by the correspondence which took place at Nankin , afler the concluding of the peace.
14. British Government Cruisers Ànchoring within the Ports. — An English Government croiser will anchor within reach of the five ports, that the Consul may have the means of better restraining sailors and others, and preventing disturbances ; but thèse Government cruisers are not to be put on the same footing as merchant vessels, For as they bring no merchandise, and do not corne to trade, they will, of course, pay neither dues nor charges. The résident Consul will keep the Superintendent of Customs duly informed of the arrivai and departure of such government cruisers, that he may take his measures accordingly.
15. On the Security to be given for the British Merchant Vessels. — It has hitherto been the custom, when an English vessel entered the port of Canton, that a Chinese Hong merchant stood security for her, and ail duties and charges were paid through such securitymerchant. But thèse security-merchants being now done away with, it is understood that the British Consul will henceforth be security for ail British merchantships entering any of the aforesaid five ports.
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torités chinoises, ii l'adressera par l'intermédiaire du consul qui veillera à ce qu'elle soit rédigée en termes convenables; et s'il eu était autrement, il la fera modifier ou bien il refusera de la faire parvenir. Si par malheur il survenait une querelle telle que le consul ne pût pas l'arranger à l'amiable, alors il sollicitera l'assistance d'un officier chiuois pour informer d'un commun accord sur le différend , et le juger selon les règles de l'équité. Pour ce qui est du châtiment des criminels anglais, le gouvernement anglais rendra les lois nécessaires pour atteindre ce but, et le consul sera revêtu des pouvoirs nécessaires pour les faire exécuter. Pour ce qui est du châtiment des criminels chinois, ils seront jugés et punis selon les lois de leur pays et de la manière connue dans la correspondance échangée à Nankin , entre les commissaires des deux gouvernemens, après la conclusion de la paix.
Art. 14. — Des croiseurs du gouvernement anglais en station dans les cinq ports. — Un croiseur du gouvernement anglais sera en station dans chacun des cinq ports, afin que le consul ait toujours les moyens d'imposer respect aux marins et autres personnes, et d'empêcher les désordres. Mais ces croiseurs ne seront pas soumis aux mêmes obligations que ces batimens du commerce ; ne portant pas des marchandises et ne venant pas pour faire le commerce, ils ne paieront de droits d'aucune espèce. Le consul résident tiendra le surintendant de la douane toujours au courant de l'arrivée et du départ de ces croiseurs , afin que celui-ci puisse prendre ses mesures en conséquence.
Art. 15. Sur les cautions à fournir pour les batimens de commerce anglais. — Jusqu'ici la coutume a été établie que quand un bâtiment anglais entrait dans le port de Canton, un marchand hong chinois lui servait de caution pour les droits de toute espèce, et ces droits s'acquittaient par l'intermédiaire de ce répondant Mais l'usage de ces cautions étant désormais aboli, il est entendu qu'à l'avenir les consuls anglais serviront de répondans pour tous les navires qui fréquenteront les cinq ports ouverts au commerce.
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1843 Tariff of Duties for the foreign Trade with China. The mace at 780 taels per 1000 drs. is equal to 13,88 cents., and the tealto drs. 1.39 cents,; to avoid fractions y we have assumed the value of the mace at 14 cents., and that of the teal where less than i± teals at drs. 1.40
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