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ANAËCI8S1. 805

r«moDtranca; maiBil j adei eireoofttancesparticQlièrM tu royaume de Polog^ne qui amëDent à cet égard une exception à la règle.

Le royaume de Pologne a été créé et lié à la Russie par le traité de Vienne auquel la plupart des puissances européennes ont été parties contractantes. Ce traité définit la situation que doit occuper la Pologne vis-à-vis de la Russie en décidant qu'elle serait attachée à cet empire par sa constitution et jouirait d'une administration séparée.

Le gouvernement de Sa Majesté est d'avis que tout changement qui amènerait l'incorporation de la Pologne à l'empire russe et détruirait son administration séparée et sa constitution serait une infraction au traité de Vienne, infraction à laquelle auraient un droit indiscutable de s'opposer l'Angleterre et toutes les autres puissances qui ont signé au traité.

Néanmoins, le gouvernement de Sa Majesté est disposé à croire que les nominations annoncées dans l'oukase mentionné dans la dépèche de Votre Seigneurie ont pour objet de pourvoir aux exigences du moment et sont applicables seulement à l'intervalle qui devra s'écouler entre Toccupation de Varsovie par les troupes russes et le complet rétablissement de Tautorité de l'Empereur comme roi de Pologne. Mais si Votre Seigneurie trouvait qu'il existât de la part du gouvernement russe quelque intention d'apporter des changements matériel! à la condition politique de la Pologne , vous êtes averti de surveiller ces changements avec l'attention la plus particulière et de faire des représentations en termes énergiques contre toute mesure de ce genre qui ne serait pas en striete conformité avec les stipulations du traité di Vienne.

Le gouvernement britannique ne pourrait admettre que la révolte des Polonais , en secouant l'autorité de l'Empereur et Roi, fût pour le gouvernement russe le motif de s'écarter des stipulations du traité de Vienne.

Cette révolte ne peut pas délier la Russie des engagements qu'elle a contractés nvec les autres puissances, engagements qui avaient pour but non-seulement le boiiheur des Polonais , mais encore la sécurité des Ktnts avoisinants.

Afin de m?tlre Votre Seigneurie plus entièrement au courant de la pensée du ^gouvernement britannique en 1814 et 1815 au sujet des arrangements relatifs à la Pologne, de la part prise à cet égard par le plénipotentiaire britannique au congrès de Vienne et du rapport de ces arrangements avec la sûreté des autres Ëtats j'envoie à Votre Seigneurie copie de plusieurs dépêches reçues auForeign- Onice en 1814 et 1815.

Votre Seigneurie y trouvera expliquée l'importance de la position militaire avancée que le royaume de Pologne donne à la Russie, placé comme il l'est entre l'Autriche et la Prusse et à une courte distance des caj itales de chacune.

Il est évident que cette position serait encore plus dominante si la Pologne, au lieu délre un royaume séparé et d'être occupée, comme sa constitution le stipule, seulement par des troupes nationales, devenait une province russe et si l'armée russe venait à changer ses stations permanentes du Niémen et du Mcmel pour les reporter jusqu'à la Vistule et àla'Warla, un tel changement dans l'attitude miliiaire de la Russie tendrait nécessairement à Lii donner un ascenlant gênant sur la Prusse et l'Autriche et pourrait, dans bien lîes circonstances faciles à prévoir, donner à la politique de ces deux puissances un caractère différciil de celui qu'elles aisumeraient, si elles étaient libres de toute influence extérieure.

Ces consifiérations ont été comiirises en 1815 , mais elles ont encore acquis un nouveau poids depuis ce temps par suite de la sécurité que la Russie a acquise

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du tàiè d« sas frontièrM méridionales et asiatiques par le sneels de aei iriMi

contre les Turcs et les Perses , parce qu'à mesure qu'elle sera déliTréedu danger d'être attaquée de ce c6té , elle peut concentrer ses forces en Pologne pour n'importe quel projet donné.

Le gouTernement de Sa Majesté sent très-bien que c'est une matière trèsdèUcate pour un gourernement de s'adresser à un autre au sujet de la façon dont il doit traiter des sujets qu'il a soumis après une rérolte sans succès, mais il a me trop haute opinion des sentiments élevés et généreux de l'empereur de Roiiie pour douter qu'il usera de la victoire avec autant de modératiou et de miséricorde que lui permettra la garantie à venir de son autorité , mais tous oonformerez votre langage à la manière de voir du gouvernement de Sa Majesté autant que vous trouverez utile et convenable de toucher ce sujet.

U y a un autre pomt sur lequel j'appellerai votre attention.

Par Tarticle I du traité de Vienne, il est stipulé que les Polonais, sujets respectifs de la Russie, de rAutriche et de la Prusse, auront une représentation nationale et des institutions réglées d'après le genre d'existence politique que chacun des gouvernements auxquels ils appartiennent jugera utile et convenable de leur accorder.

On sait que, quoique cette stipulation ait été exécutée par l'Autriche et par la Prusse , elle n'a pas encore été jusqu'ici complètement remplie par le gouver- ^Dament russe. Le gouvernement de Sa Majesté a appris de l'ambassadeur français à cette Cour que des instructions avaient été envoyées au duc de Mortemart pour appeler Tattention du gouvernement russe sur cet objet, et le gouvernement français a exprimé le désir que Votre Seigneurie reçût ordre de soutenir le duc dans ses représentations.

Votre Seigneurie aura naturellement soin de ne faire aucune démarche à cet égard qui puisse amener des discussions peu amicales avec le gouvernement ruise, avec lequel le gouvernement de Sa Majesté est plus que jamais désireux, dans les circonstances actuelles , de conserver les rapports les plus étroits d'amitié.

Mais si cette question était agitée , Votre Seigneurie devra dire qu'autant qu'il peut en juger par ses informations , il ne parait pas au gouvernement de Sa Majesté que les dispositions du traité de Vienne applicables aux provinces polonaises de la Russie aient été jusqu'ici mises à exécution.

Je suis, etc.

Pàlmerston,

Pr&niière Circulaire diplomatique adressée par le gouvemenient na-tianal de Pologne, préside par A. G. Czarloryskiy à ses agents à l'étranger.

Varsovie, le 31 mars 1831 ^

Les derniers événements militaires ayant mis la capitale et toute la rive gauche de la Vistule à couvert des attaques de Tennemi , je me fais un devoir de vous engager à faire tout votre possible pour énoncer au gouvernement près duquel vous êtes accrédité les vœux de la nation polonaise.

C'est un principe reconnu en Europe , que Texistence indépendante de chaque pays doit être fondée sur des droits qui lui ont été une fois reconnus,