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S90 POLOGNg.

Diptche diplomatique de lord Palmerston à lord HryUsbury, ambassadeur d'Angleterre à Saint-Pétershourg^ relative à la quaHm

polonaise.

Londres , Foreign-Office» 23 novembre 18S1.

MUord , fai reçu les dépèches de Votre Excellence me rapportant l'opLnioiiqpi règne à Saint-Pétersbourg qu'on a le dessein d'ap|>orter un changement consdèrablc à la con>titution du royaume de Pologne , donnant les arguments à Taide desquels un tel dessein peut être dérendu , et me demandant de Dovfdfai iDftructions sur la ligne de conduite que Votre Excellence doit suÎTre ea ci qui concerne les affaires de Pologne en général.

Le gouvernement de Sa Majesté a suivi avec un intérêt incessant et avec anxiété les progrès de la lutte en Pologne. Ces sentiments ont été portés ili eonnaissancede Votre Excellence par plusieurs communications que voua aw leçues de moi , en même temps qu'il n*en était fait aucun mystère au représentant de S. M. TEmpereur ï la Cour de Londres. Vous avez été égalemeat informé des raisons pour lesquelles le Gouvernement britannique ne jugeait ptt eouTenable d'intervenir directement dans la lutte entre l'empereur de Russie et aes sujets polonais.

La guerre étant aujourd'hui terminée et l'autorité de l'Empereur comme Rd étant complètement rétablie en Pologne, le moment est venu où Sa Majesté se sent justifiée par son amitié pour l'empereur de Russie et par le devoir qui loi incomlie par suite des obligations qu'elle a contractées parle traité de Vienne, en adressant «^ Sa Majesté Impériale d'une façon amicale et arec toute la déftrence qui e<«t due k ses droits desouverain indépendant, quelques obaervatioiu snr le meillear mode de remettre le royaume de Pologne sous la deminatioa de TEmpereur, d'après des principes constants avec ceux qui ont originaireoeot basé l'union avec la Couronne impériale de Russie, et de la façon qui peut le plus contribuer à son bon gouvernement futur et à sa tranquillité.

Votre Excellence a été déjà chargée, par ma dépêche do 2:2 mars dernier, d'exprimer la confiance qu'éprouvait le G)uveruement britannique que Sa Majesté userait de la victoire , après qu'elle l'aurait obtenue, avec Id modêratioa et la miséricorde naturelles aux sentiments élevés et généreux de Sa Majesté Impériale. C'est donc, sans avoir le moindre doute sur les dispositions bieih Yeillantes et cl> mentes de Sa Majesté Impériale que j'ai ordre de vous charger, chaque fuis que Toccasion favorable s'en présentera, de faire valoir ces considérations d'humanité en même temps que de politique, qui ne peuvent manquer de trouver des avocats dans les propres sentiments de Sa Majesté , et qoi recommandent la plus grande tolérance et clémence à l'égard lie ses si^eU polonais qui , par le succès des armes de Sa Majesté , ont été réduits à l'obàlsance.

Avant tout, Votre Excellence devra représenter au Gouvernement russe ooiabien les sévérités de tout genre, qui ne sont pas autorisées par les lois et la constitution de Polo.^ne, doivent être évitées. S'il paraissait néanmoins qu'il exift&l quelque intention d'en venir aui mesures de proscription et de coufiscaûdD comme le bruit en a couru, vous devrez représenter au gouvernement de Sa Majesté ImpéViale la mauvaise politiiuect 1 injustice de mesures qui violeraient la constitution accordée «Via Pologne par l'empereur Alexandre, d'après lesstipulations du traité de Vienne , dans lesquelles il a été pourvu que personne ne sera puni si ce n'est par les lois existantes, et qu'aucun criminel ne sera banni

ANNfiE 1851. 891

si ce n'est par ua procédé légal, et par lesquelles la peine ie la eonfiscatioa tat abolie à jamais.

Le gouYernement de Sa Majesté, en effet, dans toutes ces circonstances, recommanderait sérieusement une amnistie pleine et entière, qui excepterait seulement ceux qui ont été coupables du crime d'assassinat, et dont la punition aurait lieu par les tribunaux ordinaires.

Cette mesure serait de bonne politique . elle ne pourrait en aucun cas aflU- Itlir Tautorité de Sa Majesté Impériale ou nuire à son honneur, si elle était adoptée au moment où il n'était plus possible de résister à son pouvoir et si elle paraissait dictée seulement par les motifs les plus purs de bienveillance et de clômence. Cette mesure ne manquerait pas de calmer Virritatioa des Polonais et leur donnerait confiance dans leur gouvernement, en les mettant individuellement à l'abri des vengeances ; elle ferait bien plus qu'un déploiement de aévérité pour reproduire parmi eux ces sentiments d'obéissance au gmvernement qui sont nécessaires à sa sûreté et à la paix, et qu'on ne saurait attendre d'un succès qui les tiendrait dans un état continuel d'incertitude et de crainte.

Dans ce cas donc, la générosité et la bonne politique semblent marcher d'accord en suggérant qu'afin de rendre la possession de la Pologne proAlable à la force et à la prospérité de la Russie, il est nécessaire que le Gouvernement russe se concilie l'aiTection des Polonais et efface, au Lieu de perpétuer, les traces de la récente lutte.

Les Polonais , pendant la dernière guerre , ont déployé des qualftés d'intelligence et de courage qui montrent qu'ils peuvent être d'utiles ou de dangereux sujets, suivant la façon dont ils seront gouvernés. U est inutile d'indiquer les ressources qu'on peut retirer d'un peuple de quatre millions d'flmes , plein d'activité , entreprenant et intelligent, pourvu qu'il soit attaché à son souverain et soit satisfait de sa condition politique. Mais un tel peuple ne peut qu'être une source d'embarras et de faiblesse, s'il est tenu dans un état de mécontentement et d'exaspération qui ne pourra être contenu qu'autant qu'aucune occasion favorable ne viendra le mettre en action.

Est-ce sur la vraie frontière d'un empire et en contact avec des voisins militaires, qu'un gouvernement sage viendrait placer de tels éléments de danger? Bst-ce dans les vrais ouvrages extérieurs de défense qu'une administration prudente viendrait courir le risque d'avoir une population désafiTectionnée et prête à se joindre au premier envahisseur qui lui promettrait un gouvernement pins doux et un meilleur sort?

C'est donc non moins par principe d'humanité que par égard pourles intérêtset l'honneur de la Russie, que le Gouvernement de Sa Majesté vous charge d'appuyer, auprès du Gouvernement russe, une amnistie complète et générale^ acte qui. dans plus d'une occasion pendant la guerre, avait été compris comme étant offert spontanément par l'Empereur, et que le gouvernement de Sa Majesté a raison de croire avoir été aussi recommandé par les autres alliés de Sa Majesté Impériale.

Votre Excellence avait été chargée, dans une précédente dépêche, dédire que le Gouvernement de Sa Majesté ne verrait pas avec indifTérence que les Polonais fussent privés des avantages qui leur ont été assurés par le traité de Vienne. Ces avantages consistent dans la stipulation qu'une constitution leur serait accordée, et dans cette constitution que, en conséquence de cette stipulation , i.s ont reçue plus tard de l'empereur Alexandre. Le Gouvernement de Sa Majesté n'est pas inattentif aux arguments que vous

dites aToir été avancés pour prouver que la eoDstitntion polonaise n'est en ancune manière identifiée avec le traité de Vienne; mais lavalidité de ce nisoanement ne peut , selon lui , être soutenue.

Le traité de Vienne a déclaré que le royaume de Pologne serait lié à la Russie par sa constitution. Kn conséquence, TEnipereur de Russie a donné celte constitution . et ce n'est certainement pas donner une interprétation forcée À l'esprit du traité que de considérer cette constitution accordée comme existant dès lors sous la sanction du traité. Mais on prétend que la mdme puissance qui t donné peut modifier ou même reprendre tout à fait. C*est là une assertioaqui ne repose sur aucune preuve. La constitution une fois donnée a été l'anaeiii qui, d'après le traité, lie le royaume de Pologne à Tempire de Russie, et comment cet anneau peut-il rester intact si la constitution n'est pas conservée?

Si la constitution avait réservé a'.i souverain le droit de la changer ou de U modifier , il n*y aurait alors aucune objection à faire à Texercice d'un pouvoir qui lui aurait appartenu légalement. Mais la constitution se met en garde contre d< tels actes de l'autorité executive. Elle déclaie (art. 31) que la nation poioDaise tura à perpétuité une représentation nationale qui consistera dans une Diète composée d'un Roi et de deux chambres ; elle déclare (art. 163) que les statuts organiques et que les codes des lois ne pourront être modifiés ou changés qae par le Roi et par les deux chambres ; elle exige (art. 45) que chaque roi d« Pologne prêtera serment devant Dieu et sur les Écritures saintes de mainteuir et de faire exécuter de tout son pouvoir la charte constitutionnelle; et, le 27 novembre 1815. l'empereur Alexandre octroya formellement cette constitution et déclara qu'il l'adoptait pour lui et pour ses successeurs.

Telles sont les dispositions de la constitution qui indique l'autorité par b* quelle les changements ou modifications peuvent être faits, et tout changeoieot eflectué arbitrairement p;ir l'autorité executive seule serait évidemment une violation de la constitution.

Il paraît <jue plusieurs personnes supi osent au Gouvernement russe l'i: tention d'abolir la présente forme de gouvernement en Pologne, conaistant daLS une L)iète composée d'un roi et de deux ciianU.res, et de substituer aux cbifflbres des États provinciaux semblables à ceux qui ont été établis en Galicie et dans quelques-unes des provinces de Prusse, et l'on prétend qu'un pareil changement laisserait encore à la Pologne une constitution suffîsante pour satisfaire aux stipulations du traité de Vienne! Mais pourrait-on, avec équité et d'a|irèî la lettre et l'esprit du traité de Vienne, considérer qu'une semblable foriteur gouvernement placerait la Pologne dans la position qu'on avait en vucfr-» tr.'.iif paraît indiquer clairement une différence marquée entre le système de gouve:nemeut à établir dans ces parties de la Pologne qui avaient été annexées comme provinces à l'Autriche, à la Prusse et à la Russie pour être incorporées à Irars États respectifs . et la portion qui devait former le royaume sépara* de I\)lognf pour être placée comme tel sous le même souverain que la Russie avec l'asMrance de jouir de droits et privilèges distincts.

Daiis les premières provinces, en conséquence, l'octroi d'Ëtats provinciaux était en parfaite conformité avec les droits à exercer par le souverain sur les provinces qui étaient incorporées à ses propres États, tandis que la constitutioa donnée au royaume de Pologne était appropriée à la position distincte et séparée dans laquelle il était placé vis-à-vis de l'empire de Russie.

Mais si tians le royaume séparé de Pologne, uni d'après le traité de Vienne par sa constitution à la Cour de Russie , cette constitution était abrogée et des

réet à TAuUidiactà la Pnifst, y éuiant rabitHiiéi, m tanlt par kfttt réduire ce royaouM, quoiqQ'il possédât de nom une «Uitcnoe séparée , à Tétai «t à la couditMm d'une provinoe privée de tout ses droits et eielne de touste

avantages qui loi avaient été assurés. :^

On ne peut admettre que la révolte des Polonais , leur violation de la cbadS^ tutioD en votant la séparation de la Pologne de la couronne iê Russie , pulssedk décharger l'Empereur, après le rétablissement de son autorité, de Mn oblipi^ tien d'adhérer à cette constitution. Des torts commis 4'tui cOté ne doivent pik être punis par la perpétration des torts de l'sutre. Après la soumission des Polonais aui armes de ^ Msjesté Impériale, l'Europe s'attend au rétablissement de la loi et de la justice et non pas à des actes de représailles et de vengeanee. Quelque excuse quewde tels actes puissent trouver dans les troubles d'une gueM ■ intestine, ils ne pourraient pas être palliés s'ils venaient d'une puissance qui a subjugué toute opposition et qui ne peut plaider en Civeur de ces mesures & nécessité d'une circonstance pressante.

Il a été dit souvent dans les proclamations qui ont été publiées par le Gouvvgt ^ nement russe, de temps en temps pendant la guerre, qu'une partie seulemin&t If' des Polonais s'était révoltée et que la m^orité de la nation était restée fldwL S'il en est ainsi, c'est un argument puissant pour ne pas punir l'innocent par lit fautes du coupable en d^KHiillant tout le monde des avantages accordés par la constitution.

Si , au contraire , la totalité de la nation paraissait avoir prié parte la révoUf , une insurrection aussi générale n'aurait pu provenir que d'un mécontentemsot profond, et un tel sentiment serait peu probablement éloigné par Tabrogatkaa violente de la constitution.

En insistant auprès du Gouvernement russe sur cas considérations, Vdtirt Ezcelience aura soin, tandis que d'un côté elle appuiera autant que possible Ui arguments qui lui ont été suggérés, d'un autre coté de ne pas sortir du ton de représentation amicale qui convient aux bonnes relations qui existent entre k Grande-Bretagne et la Russie.

Je suis, etc. PolfMTSton,

Discours du général Lafayettôy lande la ctiMfratian du premiâT Ofi^ niversaire de la révolution polonaise du SO novembre 1630, prtnoticé le 29 novembre 1831, à Paris, rue Taranne, n*l%^.

Messieurs,

La célébration du glorieux anniversaire qui- noos rassemble dans cette enceinte , en même temps qu'elle est emprdnte de notre douleur présente, n'en est que plus touchante encore lorsque ce vif etproftiod sentiment s'unit aux héroïques souvenirs que la révolution du t9 novembre nous retrace, et aux eqiérances qu'elle nous a donné le droit de conserver.

C'est au nom du Comité central et de tons les Comités polonais de France, an nom du Comité américain, interprète ^des associations, polonaises de l'autre b^ ffiisphère, qu'un vieux compagnon d'armea. de Pulaski et de ÏLosciusxko, honoré à la fin de sa carrière du tiUf Um préoiaui ppor loi de garde national polonais,

1. Àrchi€€idt yémigrationppWMisêi et Chodxko»'iiiii. pofoii., A. (1881).

M4 POLOGKE.

TOBt anjoQrdniui accueillir les premiers de nos Mm proscrit» ■rrîféstoi cette capitale. Paisse la terre hospitalière et sympathique de France deveni: ponr eux une seconde patrie, sans que cette adoption, ambitionnée par dov. lenr fasse rien perdre de rinaltérable nationalité qni, dans tous les temps, fin lenr gloire et leur salut I

Je ne retracerai point ici les hauts faits d*armes d'indépendance et de bitertt polonaise, qui ont successÎTemcnt illustré tant de siècles de l'histoire , etqu, pondant les dernières quatre-Tingts années, ont hrillé d'un nouvel éclat an mflîeii des atroces et honteuses combinaisons de l'ambition, de la fraude et de h pusillanimité des gouvernements étrangers, contre votre noble et malheunnae patrie. Et cependant nous avons besoin de rappeler les longues et gloneases campagnes où les légions polonaises , combattant ponr la cause française, om cimenté de leur sang, sous le drapeau tricolore, l'union qui doit à jamais régner entre les deux peuples.

Dernièrement encore . n'est-ce pas à vous , j'aime à le proclamer de noufeaa avec une juste reconnaissance, n'es -ce pas & vouf, Polonais, que l'Europe, qae la France surtout, ont dû d'avoir été préservées de l'invasion des armées da Nord? Cf n'est pas ici, c'est à la tribune nationale de France qu'il me confiait d'exprimer à cet égard tous les divers sentiments dont mon cœur est plein.

Quelque plaisir que je trouvasse à retracer moi-même les derniers prodigs de vos efforts pour la liberté et l'indépendance de votre patrie^ je dois laisier ce soin à une voix plus éloquente que la mienne, à celui de vos concitoyens qui prit une si grande part .\ votre révolution, et dont les dangers récents, pour parvenir jusqu'à nous, nous ont fait éprouver tant d'anxiété.

Mais avant qu'il prenne la parole, permettez au président du Comité américain de vous rendre compte de ce qui a été fait dernièrement dans les Ëtits- Unis , des résolutions de diverses associations, parmi lesquelles se trouve l'Académie de Wesl-Point, digne sœur en patriotisme et en sentiments pour vous de l'École polytechnique de France. Nous vous présentons, Messieurs, lesdrapeam clTerts par la jeunesse de l^oston, et qui attendront le moment de paraître i la tète de vos léj^^ions, lorsi]ue, Tanniversaire de ce jour étant de nouveau célë^ bré dans Varsovie, tous les cœurs français et américains s'uniront pour crier avec vous : Gloire à la Pologne ! Vive la Pologne !

Discours de M. Samuel-Geo r(j€.s Howe , président du Comité anUricain-polonaiSy prononcé le 29 novembre 1831 *.

M. s. G. Howe, président du Comité américain-polonais, le même qui avtit été chargé parles Êiats-Unis do présenter à Varsovie même les adresses et les deux mM^nifiques drapeaux envoyés par un peuple transatlantique, a pris li parole après le général Lafayettc. En prononçant son discours rempli des seatiments les plus élevés, il lut en même temps les adresses des villes de New-Tork et de Boston ; en présentant ensuite aux regards des assistants les deux dnpeaux américains, il s*écria :

a ....Ces drapeaux furent destinés à flotter au centre des régiments polonais, ces adresses à être lues à Varsovie, ces souscriptions à soulager les veuves et les orphelins desbéros morts pour la patrie; mais quel triste contraste! Nous sommes obligés de poser ces drapeaux sur le tombeau de la Pologne; nous