RIBEAUPIERRE

(Annexe B). — Instruction Collective du 21 Novembre 1827, aux Interprêtes de France, de la Grande-Bretagne et de Russie,

MM. les Interprêtes se rendront chez le Reis Efendi et s'acquitteront du message suivant :

Les Représentans ont épuisé, dans leurs communications précédentes, tout ce qui devait servir à convaincre la S. P. de la pureté des vues de leurs Cours et de la ferme résolution qu'elles ont prise d'effectuer la pacification de la Grèce, sur les bases du Traité qui les lie. La Sublime Porte a eu tout le tems nécessaire pour méditer sur ces communications, et pour se fixer sur le parti qu'il lui convient de prendre. En conséquence, les Représentans demandent, qu'aujourd'hui môme le Reis Efendi leur fasse connaître quelle est la détermination définitive de la S. P. ; et ils déclarent, que si la réponse de S. Exc. n'est pas telle qu'ils sont actuellement en droit de l'attendre, ils renverront leurs Interprètes chez lui pour recevoir leurs Passeports.

Cle GUILLEMINOT. S. CANNING. RrBEAUPIERRK.

No 28. Protocole du 22 Novembre 1827.

La séance étant ouverte, les Représenlans se sont communiqué les notions respectives qui, depuis leur dernière réunion, leur étaient parvenues sur les dispositions de la Porte.

Ils y ont reconnu qu'elle persistait aveuglément dans son refus d'accéder à leurs demandes, et que la fâcheuse impression produite à Constantinople par l'arrivée de Tahir Pacha, et par l'exagération de ses rapports sur le désastre de Navarin, — circonstances qui les avaient déterminés à suspendre la démarche que leurs Interprêtes devaient faire la veille, — continuait de tenir les esprits dans un état d'irritation déplorable.

En conséquence, après avoir délibéré mûrement sur leur position envers la Porte, et sur les moyens qui pouvaient leur rester de la ramener à de meilleurs sentimens, en lui fournissant une dernière preuve de l'esprit conciliateur qui les anime, ils sont convenus ; —

1® Que sans révoquer la résolution qu'ils ont arrêtée dans leur Séance du 17 Novembre et sans perdre de vue la nécessité de mettre un terme immédiat à riiicertitude de leur position, ils feraient encore une tentative pour se rapprocher de la Porte.

2® Qu'une communication directe entr'eux et le Reis Efendi leur paraissant le moyen le plus naturel et le plus efficace, — dans ce dessein ils feraient demander une entrevue à ce Ministre.

3o Que si le Reis Efendi ne répondait pas affirmativement à ce message, ils lui feraient présenter, sans délais, l'Instruction aux Interprêtes, arrêtée dans la Séance du 17 et datée le 21.

4o Que si le Reis Efendi consentait à l'entrevue, les Représentans, dans leurs explications avec lui, s'attacheraient à constater quelles sont les véritables déterminations de la Porte, en ce qui concerne l'Armistice, la Médiation et les bases de l'Arrangement à conclure, telles que les a posées le Traité de Londres. Le but des Représentans serait, surtout, de découvrir et de constater sur quelle partie du système de ce Traité portent, en dernier résultat, les objections et les refus du Divan.

5° Que vu l'alTaire de Navarin et ce qui s'est passé depuis à Constantinople, le seul cas qui pouvait déterminer les Représentans à y prolonger leur séjour, serait celui où le Reis Efendi leur déclarerait, d'une manière catégorique, que la Porte rétablira sans restriction ses relations avec les trois Ambassades ; qu'elle ordonne à ses Généraux de suspendre immédiatement les hostilités sur terré et sur mer ; et qu'elle est prête à accorder aux Grecs des privilèges analogues (c'est-à-dire les mêmes en substance) à ceux qu'énonce le Traité de Londres, s'ils ont convenablement recours à S. H., en la reconnaissant pour leur Suzerain.

G^<^ GUILLEMJNOT. S. CANNI.XG. RIBEAUPIERRE.

No 29. Protocole du 23 Novembre 1827.

Lecture a été faite du Rapport par lequel les trois Interprêtes annoncent que le Reis Efendi, ayant accueilH la démarche qu'ils avaient été chargés de lui

GRÈCE-TURQUIE

faire d'une entrevue avec les Représentans, a fixé cette entrevue au 24 du courant, à la Porte, vers les 11 heures du matin. Les Représentans ont examiné ensuite, si, dans leur désir de ne rien épargner pour amener la Porte à des dispositions conciliantes, il n'était pas à propos de faire parvenir au Reis Efendi, par un canal indirect, quelques insinuations qui fussent de nature à préparer, dans un sens favorable, le résultat de l'entrevue qui allait avoir lieu. Après délibération, M. l'Ambassadeur d'Angleterre ayant offert de faire parvenir ces insinuations au Reis Efendi, S. Exc. a été invitée à se charger de ce soin.

C*^ GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE

No 30. Protocole du 25 Novembre 1827.

A l'ouverture de Séance, M. l'Ambassadeur d'Angleterre a déposé à la Conférence, le Rapport ci-joint (A.) de l'entrevue secrète, qu'une Personne, ayant sa confiance, avait eu, dans la nuit da 23 au 24, avec le Reis Efendi, conformément à ce qui avait été convenue dans la Séance précédente, — Rapport dont M. l'Ambassadeur avait verbalement communiqué la substance à ses Collègues, la veille, avant qu'ils se rendissent tous les trois à la Porte.

Les Représentans, après avoir constaté que le Protocole ci-joint (B.) de leur entrevue de la veille avec le Reis Efendi, était parfaitement exact, ont décidé, que, conformément à la déclaration qu'ils en avaient faite à ce Ministre, ils enverraient après demain, le 27 du courant, chez lui, les trois Interprêtes, munis de Hnstruction ci-jointe, (C). pour lui demander la Réponse définitive de la Sublime Porte à leurs propositions.

En prenant cette résolution, les Représentans sont convenus, que si la Réponse de la Porte est favorable, ils n'en rappelleront pas moins immédiatement à l'attention du Reis Efendi, que, loin de promettre qu'elle soit agréée parles Cours, ils ne pourront^ au contraire, que demeurer dans la conviction que les Cours continueront à insister sur une entière adhésion, de la part de la Porte, aux deux propositions qu'ils ont reçu l'ordre de lui faire ; c'est-à-dire, l'Armistice et la Médiation.

GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE

{Annexe A). — Rapport sur lentrevue secrète du 2i Novembre 1827 avec le

Reis Efendi.

L'Ambassadeur d'Angleterre a envoyé, hier soir, un homme de sa confiance auprès du Reis Efendi, pour lui faire les insinuations convenues. Voici la substance de l'Instruction donnée à cet individu.

Sondez le Reis Efendi sur la possibilité d'un rapprochement dans la Conférence qui va avoir lieu ; — faites lui comprendre que l'objet des Représentans, en cherchant cette Conférence, est purement amical ; — faites lui sentir l'avantage qu'il y aura pour lui, de nous donner à deviner les parties de la question susceptibles d'une transaction et à nous fournir l'occasion d'en référer à nos

AOUT-DÉGEMBRE 1827.

Cours, à la place de partir de Constantinople. Pour peu qu'il écoute cette dernière insinuation, vous lui donnerez à entendre, que nous pourrions consentir à rester sur trois conditions, — rétablissement absolu des relations, — suspension d'armes par mer et par terre, — et déclaration que la Porte est prête à accorder d'elle-même aux Grecs, des privilèges analogues à ceux voulus par le Traité. Vous finirez par lui dire, que c'est là notre dernier mot.

Cette entrevue secrète a été retardée par un accident. Le bateau préparé pour le passage de l'envoyé a été enlevé par la garde. Il a fallu du tems pour le faire revenir de l'Arsenal. Cette circonstance est peut-être cause que le Reis Efendi soit entré plus immédiatement en matière, que n'en est ordinairement l'usage des Turcs.

Le résultat de l'entrevue est comme suit .

Le Reis Efendi a promis, non sans difficulté, d'inviter les Représentans à écrire à leurs Cours.

Il a donné occasion à penser que la Porte ne se refusera pas à une suspension d'armes limitée, pourvu qu'elle n'ait ni le nom ni le caractère formel d'un Armistice.

Il a déclaré que c'était l'intention du Sultan d'accorder un pardon aux Grecs, s'ils venaient à se soumettre ; de leur rendre leurs biens et leurs anciens privilèges, en leur envoyant un Pacha, dont le caractère personnel leur serait un garant de bonheur ; mais jamais, à tout jamais, rien de plus.

Il a confirmé cette déclaration par un serment; ajoutant, que quand même les Représentans seraient chargés de nouveau par leurs Cours d'insister sur les propositions présentées à la Porte, celle-ci les rejetterait encore comme auparavant.

L"'individu qui paraît avoir rempli fidèlement sa mission auprès du Reis Efendi, a observé que S. Exc. ne s'aveuglait aucunement sur les suites éventuelles du départ des Ambassadeurs.

(Annexe B.) — Protocole de la Conférence tenue à la Sublime Porte le 24- Novembre 1827.

Présens :

Pour la France, — S. Exc. le Lieutenant Général Comte de Guilleminot, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire, ayant pour le Protocole, le Premier Secrétaire d'Ambassade, M. Desages, et pour Interprête, M. Des-

GRAiNGES.

Pour la Grande Bretagne, — S. Exc. le T. H. M. Stratford Canning, Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire, ayant pour le Protocole, M. Parish, et pour Interprête, M. Pisani.

Pour la Russie, — S. Exc. M. de Ribeaupierre, envoyé Extraordinaire et Ministre Plénipotentiaire, ayant pour le Protocole, le Conseiller de Légation Baron de RucKMAN, et pour Interprête, M. Franchini.

Pour la Porte, — S. Exc. Seid Mehemmed Perter Efendi, ayant pour le Protocole, I'Amédgi Effendi, et pour Interprête, Isaag Efendi, Drogman de la Porte.

GRÈCE-TURQUIE

Après les cérémonies et les civilités d'usage, l'Ambassadeur d'Angleterre fît connaître que l'Envoyé de Russie et lui avaient prié l'Ambassadeur de France d'ouvrir la Conférence.

L'Ambassadeur de France prenant alors la parole, annonça que les trois Représentans, voulant donner une dernière preuve de leurs dispositions conciliantes,avaient fait proposer une Conférence amicale, dans le but d'arriver à une explication définitive avec la Sublime Porte ; qu'il croyait inutile de revenir en détail sur toutes les communications qui avaient eu lieu précédemment entre les Représentans et le Divan ; et qu'il se bornerait, par conséquent, à demander que la Sublime Porte rétablit immédiatement ses relations avec les trois Ambassades, sans restriction, et sur l'ancien pied ; qu'elle consentit à un Armistice entre elle et les Grecs ; et qu'elle agréât la Médiation des Cours, afin de procurer à ces derniers des privilèges tels que les désordres qui depuis sept ans avaient affligé la Grèce, ne puissent plus se renouveler.

Le Reis Efendi ne s'arrêtant d'abord qu'à la première question, celle du rétablissement complet des relations, répondit, que le désir de la Sublime Porte était le même que celui des Représentans; c'est-à-dire que les relations continuent comme auparavant; que s'il y avait eu quelque interruption, la cause n'en provenait point de la Porte ; qu'elle avait avec chaque Puissance des rapports particuliers, et que s'ils avaient reçu quelque atteinte, elle n'avait agi que par réprésailles.

L'Ambassadeur d'Angleterre déclara que l'intention de l'Ambassadeur de France n'avait pas été de revenir sur le passé, mais de savoir si les relations de la Porte avec les trois Ambassades étaient maintenant rétablies sur l'ancien pied.

Le Reis Efendi répliqua que les circonstances précédentes avaient amené les conjonctures actuelles, et que si les circonstances étaient changées, les relations étaient rétablies.

L'Ambassadeur de France ayant de nouveau insisté sur une réponse plus positive, le Reis Efendi dit, — u la réponse à cette question se trouvera dans ce qui va résulter de cette Conférence. »

L'Envoyé de Russie observa que, voulant entrer en explication amicale, il fallait, avant tout, savoir si on était ami. « Or, » ajouta-t-il, « les relations sontelles rétablies, ou ne le sont-elles pas ? »

« Dans ce moment, » dit le Reis Efendi, « elles le sont, mais dans deux minutes, si le plan change » — ici le Ministre s'arrêta, puis reprit: « à présent les relations sont comme auparavant. »

L'Ambassadeur de France continua en ces termes : « — mes Collègues et moi nous avons fait connaître à la Sublime Porte les intentions des Puissances ; leur but est la pacification ; pour l'atteindre, elles ont proposé leur Médiation ; elles ont demandé l'Armistice entre la Sublime Porte et les Grecs; et, pour ceux-ci, des privilèges capables de mettre à jamais un terme aux troubles qui existent. Nous avons fait connaître les intentions de nos Cours. Nous sommes disposés à accueillir tous les moyens qui seront d'accord avec leur dignité, et celle de la SubUme Porte. Que le Reis Efendi nous dise qu'elles sont, de son côté, les facilités qu'il accordera pour arriver à ce but désirable que nous nous proposons tous, — la pacification. »

Le Reis Efendi demanda sur quels principes reposaient les dispositions des trois Puissances. L'Ambassadeur de France répondit que ces principes reposaient sur la nécessité de faire cesser les troubles, qui étaient contraires aux intérêts de la Porte, et à ceux de l'Europe entière.

Le Reis Elendi reprit: a la question a été agitée longuement; la Sublime Porte fait toujours la même réponse; les Représentans n'ont sans doute pas l'intention de renouveler cette discussion. Ce serait très long, et la réponse de la Porte ne changerait pas. Si le but réel des Représentans est la tranquillité, il n'y a qu'un moyen de s'entendre ; c'est que les Grecs implorent la clémence du Sultan, — qu'ils se soumettent ; — tout autre moyen ne servirait qu'à encourager la rébellion. — Ils> se soumettront. »

L'Envoyé de Russie fit observer que le passé venait à l'appui de ce qu'avait dit l'Ambassadeur^ et qu'il était suffisamment prouvé que la Porte n'avait pu d'elle-même amener la Grèce à la soumission.

L'Ambassadeur d'Angleterre ajouta que toute discussion sur l'origine des troubles était inutile ; que le Ministre Ottoman devait seulement faire connaître les moyens que son Gouvernement comptait employer, pour pacifier la Grèce.

Les moyens proposés par les Puissances étdiïeniV Armistice et la Médiation ; et leurs Représentans ne cherchaient pas, dans cette occasion, à discuter ces points, mais à vérifier, par un dernier effort, quelles étaient les dispositions de la Porte.

Le Reis Efendi s'étant attaché à ces paroles pour assurer qu'effectivement toute discussion serait inutile, l'Ambassadeur de France répliqua, que ce n'était pas les Représentans qui avaient cherché à élever la question de principe ; que l'unique objet de la Conférence était d'aviser ensemble aux moyens de s'entendre, et non de revenir sur un passé, qu'on devait oublier,

« L'amitié étant la base des relations mutuelles, » répHqua le Reis Efendi M cette amitié, si Ton se règle sur elle, veut qu'on laisse à la Porte le soin de rechercher elle-même les moyens qui doivent mener au but. Probablement les Grecs ne tarderont pas à implorer sa clémence, et elle les traitera favorablement. Offrir la Médiation, c'était encourager l'insurrection. )>

L'Ambassadeur d'Angleterre ayant observé là-dessus que, sans entrer ici en contestation sur les chances d'une soumission, les Représentans désiraient connaître par quelle concession de privilèges la Porte se proposait de l'obtenir, le Ministre Ottoman déclara, que pour répondre à cette question, il fallait d'abord qu'on expliquât ce qu'on entendait par privilège, pour qu'il pût juger si ce mot était compatible avec la condition de Raya.

L'Ambassadeur de France engagea le Reis Efendi à laisser de côté cette discussion de mots et de dire quels étaient les moyens que la Porte comptait employer, et quels étaient les avantages qu'elle était disposée à accorder aux Grecs.

Le Reis Efendi répondit que l'affaire en question était une affaire d'intérieur; que la S. P. n'était pas obligée dédire ce qu'elle ferait, que, cependant, comme il s'agissait d'une Conférence amicale, il ne se refuserait pas de donner une réponse amicale.

Sur l'assurance des Représentans que c'était à titre d'amis qu'on la demandait, le Ministre Turc s'attacha à expliquer, que lorsque les Grecs auraient fait connaître leur soumission, soit par une pétition, soit par tout autre moyen, la Sublime Porte les amnistierait complètement pour le passé.

L'Ambassadeur d'Angleterre ayant désiré connaître ce que le Reis Efendi entendait dire par tout autre moyen que la pétition, Perter Efendi répondit, que les Grecs pouvaient encore faire connaître leur soumission, soit en envoyant une Députation à Constantinople, soit en s'adressant au Patriarche, soit, enfin, en se présentant aux Chefs Militaires, « D'après les Lois, ajouta le Reis Efendi,

GRÈCE-TURQUIE

€ la soumission qui suit une révolte, soit de la part des Musulmans, soit de celles des Rayas, n'en autoriserait pas moins le Gouvernement à confisquer leurs biens. Toutefois, Sa Hautesse consent à restituer les biens à leurs propriétaires vivans, ou aux héritiers des propriétaires morts. C'est ce qui a déjà eulieupour ceux, des environs d'Athènes. Cette disposition a été résolue par considération pour les Puissances. Sa Hautesse aurait le droit de confisquer les biens, — de transporter les Populations dans d'autres parties de son Empire. Elle ne le fera pas. Au contraire, elle veut bien les rétablir dans leur ancienne existence. Ainsi ils seront administrés par [eur Ko dj a-Bas his. Leurs égUses seront protégées, — ils pourront les fréquenter librement. Les Musulmans occuperont les Forts, et seront dans le Pays comme auparavant. Les Lois seront rétabhes sur l'ancien pied dans la Morée, d'après le Coran et les Décrets du Souverain. Ils jouiront dans leurs maisons d'un bonheur parfait, et d'une entière sécurité. Il y a cependant une observation à faire : — les Grecs n'auront ni armes, ni forteresses, ni munitions ; en un mot, rien de ce qui leur donnerait des moyens de révolte ; mais on aura constamment soin de donner à la Morée de bons Gouverneurs. »

Les Représentans ayant déclaré qu'ils voyaient bien que l'intention de la Porte était de rétablir l'ancien ordre de choses ; mais que cet ordre de choses avait amené la révolution, et qu'ils ne concevaient donc pas quels moyens prendrait la Porte, pour être assurée qu'il n'y aurait pas lieu à de nouvelles plaintes ; le Reis Efendi répondit, — « La question se divise ; il semblerait qu'on veuille remonter à la cause de la révolution. Les avantages concédés ne sont pas peu de chose. Il y a eu révolte, et néanmoins Sa Hautesse pardonne ; elle restitue les biens, — rétabht tout sur l'ancien pied, — et cela par égard pour ses ^amis. »

« Mais, » répliqua l'Ambassadeur de France, ces avantages existaient, en principe, avant l'insurrection. Lorsque les Peuples sont satisfaits, ils ne se révoltent pas. Quels sont donc les moyens pour prévenir le retour des troubles ? Quelle garantie offrez vous pour l'avenir ? »

A cette observation, le Reis Efendi répondit, que pardonner à un rebelle était déjà la plus grande faveur qu'on pût lui faire, — que la question était tout-àfait du domaine de la Porte. « Qui, plus qu'elle, » s'écria-t-il, « est intéressé à prévenir les troubles ? Les Musulmans ne sont-ils pas ceux qui ont le plus souffert, qui ont éprouvé les plus grandes pertes, et n'est-ce pas une garantie assez forte de la disposition où doit être la Porte de vouloir prévenir le retour de semblables maux? »

Les Représentans observèrent que, dans ce but, la Porte avait dû nécessairement se former un plan, et que, mûs par le sentiment de son intérêt, ils lui demandaient quel était ce plan.

Ici le Reis Efendi repéta ce qu'il avait déjà dit, sur ce que cette affaire ne concernait que la Porte, et qu'elle ne pourra faire autre chose que d'employer ses efforts pour éviter le retour de ses malheurs passés. « C'est le démon, » ajouta le Reis Efendi, « qui a suscité cette révolte. » « Mais il s'agit d'exorciser ce démon, » observa, en souriant, l'Ambassadeur d'Angleterre.

L'Envoyé de Russie, ayant rappelé que Perter Efendi avait dit que c'était par égard pour les Puissances que la Porte était disposée à accorder des faveurs aux Grecs, assura qu'il avait accueilli avec la plus vive satisfaction, cette expression de la déférence de la part de la S. P. ; et qu'il se flattait encore, que par égard pour ces Puissances, elle leur communiquerait ce qu'elle veut faire pour l'avenir.

En reproduisant les considération? qu'il avait déjà développées, le Reis Efendi

repéta de nouveau, que, tant pour le bien de ses Rayas, que par égard pour ces Puissances, Sa Hautesse, qui n'était obligée qu'au pardon, faisait néanmoins présent de tout et rétablissait les Grecs dans leur ancienne existence.

L'Ambassadeur de France ayant à cette occasion, énoncé la conviction que cela ne suffisait point, le Reis Efendi en tira la conclusion, que c'était un signe qu'il y aurait révolte de nouveau.

u Que peut-on accorder de plus? » ajouta le Reis Efendi. « Si les Grecs se sont révoltés pour obtenir quelques privilèges, vingt ans après ils se révolteront encore, pour en obtenir de nouveaux. Il faut donc que les Grecs se soumettent. Le Sultan est le Père de ses peuples ; et s'il est content, je ne peux pas dire quelle sera la mesure de ses faveurs pour eux. Je n'en sais rien. »

L'Ambassadeur d'Angleterre observa que tout ce qui venait de se dine, se rapportait à ce qui suivrait un acte de soumission ; mais qu'il fallait prendre les choses telles qu'elles étaient.

u La guerre existe ; or, avant de pouvoir se faire entendre, il faut que le bruit des armes cesse ; — afin que les Grecs puissent réfléchir avec calme sur leur situation, il faut que le silence se rétablisse. »

Le Reis Efendi répondit que les négociations actuelles seraient la première cause qui ferait que la soumission aurait lieu d'elle-même ; — qu'il n'y avait point de doute que les Grecs, informés de ce qui se passait ici, n'eussent recours à la clémence du Grand Seigneur.

L'Ambassadeur de France, en refusant de reconnaître l'exactitude de cette conclusion, dit que les Négociations actuelles donneraient au contraire aux Grecs, l'espoir d'un meilleur avenir ; qu'ils avaient eu connaissance du Traité ; qu'ils devaient, par conséquent, s'attendre à toute autre chose que ce que la Porte voulait leur accorder ; et qu'ainsi, on ne pouvait pas compter qu'ils renonçassent à l'espoir des avantages, que l'alliance des trois Cours avait eu pour but de leur procurer.

Sur l'observation que fit le Ministre Ottoman, que c'était à ceux qui leur avaient donné ces espérances à les leur ôter. M. le Comte Guilleminot répliqua : *< nous ne pouvons les détruire ; — nous pouvons chercher à nous prêter aux convenances de la Porte, mais nous ne saurions déchirer un Traité signé par les trois Cours dans des intentions si honorables, et dont l'objet principal, — nous le repétons, est l'intérêt de la Porte. L'honneur ne le permettrait pas. Nous ne sommes ici que pour l'exécution de ce Traité, tout en nous prêtant, d'ailleurs, à ce qui dans les désirs de la Porte, serait compatible avec leur dignité. »

Le Reis Efendi assura qu'il était persuadé que les Puissances ne pouvaient rien faire de contraire à leur considération ; « mais, » reprit-il, u quoique je ne connaisse point le Traité, je pense que le premier moyen des Cours pour obéir à ce qu'elles se doivent à elles-mêmes, est de ne pas préférer des Rebelles à un Gouvernement tel que la Porte. Celle-ci a fait connaître aux Ambassadeurs les moyens les plus convenables pour faire rentrer les choses dans l'ordre. S'ils ne les approuvent point, elle reconnaît en eux des Ministres de paix ; et par conséquent, espère qu'ils informeront leurs Cours des excuses (1) du Gouvernement Ottoman, pour ne pas accepter ce que ces Cours demandent ; et, si les trois Souverains sont animés de sentimens pacifiques, ils agréèrent ces excuses. »

(l) Excuses, en Turc, s'emploie pour motifs.

GRÈCE-TURQUIE

L'Ambassadeur d'Angleterre déclara que la Porte était trop éclairée et trop juste, pour vouloir engager les Représentans à faire une chose qui les mettrait en contradiction avec eux-mêmes ; que la première condition de leur consentement d'en référer à leurs Cours, devait être la promesse d'accorder aux Grecs de nouveaux privilèges.

Sur la demande du Reis Efendi, si, d'après cela, les Ambassadeurs refusaient d'écrire à leurs Gouvernements respectifs ; — M. le Comte Guilleminot, répondit, qu'ils connaissaient depuis longtems ce que la Porte venait de leur annoncer : — oubli du passé, — rétablissement de l'ancien ordre de choses, etc. — que les Cours en étaient instruites avant même de conclure le Traité de Londres ; qu'il faudrait donc maintenant, pour pouvoir leur écrire, que les Représentans eussent quelque chose de nouveau à leur annoncer.

Le Reis Efendi déclara là-dessus, que la proposition qu'il venait de faire aux Représentans, il ne la leur imposait pas ; mais que les connaissant pour Ministres de paix, il les engageait, si la chose était possible, d'écrire à leurs Souverains.

Les Représentans repétèrent, que ce qu'ils écriraient aujourd'hui, les Cours le savaient déjà, lorsqu'elles ont signé le Traité.

Le Reis Efendi entra dans les mêmes développements, et dit ensuite : « Les avantages que j'ai annoncés pour les Grecs, je n'étais pas autorisé à en parler. Je l'ai fait sans rien promettre, ne doutant pas toutefois que S. H. n'y adhère, et ne puisse même accorder plus encore. Mais je n'en sais rien, — et ne puis rien de plus. Je ne promets rien au-delà pour ce que précède la soumission, mais, dès que les Grecs seront soumis, si S. H. accorde davantage, la chose est du ressort de la Souveraineté. Je promets seulement, quant à moi, le rétabhssement de l'ancien ordre de choses. ^)

Les Représentans ayant reproduit encore l'objection qu'il était inutile d'écrire ce qu'on g.vait déjà écrit sans fm, le Ministre Turc observa, que jusqu'ici il n'avait pas prié qu'on écrivît, mais qu'à présent il en faisait la demande.

L'Ambassadeur de France répliqua en ces termes : — Je le repète, nous avions écrit de nous-mêmes. Ce que nous annonce le Beis'Efendi actuel, son Prédécesseur, Seyda Efendi, nous l'avait fait connaître. C'est cependant depuis lors, que les Cours ont fait un Traité, — preuve évidente qu'elles n'ont pas jugé suffisans les moyens dont parle la Porte. »

Le Reis Efendi engagea de nouveau les Représentans à écrire, et dit; — « On parle de Traité conclu, mais ne sais-je pas qu'entre Puissances on a souvent rétracté des Conventions faites ? J'en parle de science certaine. »

A cette observation, l'Ambassadeur d'Angleterre répliqua, que quand cela était arrivé, on avait sans doute trouvé d'autres moyens pour atteindre le but qu'on se proposait.

Le Reis Efendi, après avoir insisté sur sa demande d'en référer aux Cours, et après avoir encore reçu pour réponse, que ces dernières avaient déjà jugé les moyens proposés comme insuffisans, répliqua : u mais s'ils ne suffisent pas, que faut-il donc faire? peut-on faire que des Musulmans ne soient pas des Musulmans, et que des Grecs ne soient pas des Grecs? »

L'Ambassadeur d'Angleterre rappela alors ce qu'on avait fait à Constantinople dans les anciens temps. — « On y a assigné, » dit-il, « un quartier aux Francs, — un autre aux Arméniens, — un autre aux 3mh. Cela n'a pas empê-

ché que, dans les autres parties de la Ville, les diverses populations ne demeurassent mêlées entr'elles, sans que la tranquillité générale en fût affectée. Au contraire, cet arrangement a contribué à y maintenir l'ordre. Ce même principe, ne pourrait-on pas l'appliquer aux Grecs ? »

« Les propositions des Ambassadeurs, » observa le Reis Efendi, « leur sont sans doute inspirées par Tamitié ; mais elles tendent à rien moins qu'à amener un changement complet dans la situation respective des Turcs et des Rayas, et à mettre les conquis à la place des conquérans. »

Les Représentans refusèrent de reconnaître la justesse de ce raisonnement ; sur quoi le Reis Efendi reprit : « ma ligne est celle de la religion, de l'autorité souveraine, et des Lois; toute proposition qui leur est contraire est inadmissible ; nous l'avons déclaré mille fois. »

L'Ambassadeur de France assura, au nom des trois Représentans, qu'ils n'avaient jamais prétendu établir les Grecs au-dessus des Musulmans ; que le Traité les plaçait, au contraire, sous la suzeraineté du Grand Seigneur ; que seulement on demandait pour eux une administration séparée. « Notre but, » continua-t-il, « en demandant une entrevue au Reis Efendi, a été d'aviser ensemble aux moyens de concilier ce que veut la Loi, avec ce que veulent les Cours. Nous sommes prêts à donner des facilités à la Porte, pourvu que le fond de nos propositions soit agréé par elle. »

Après quelques momens de silence, le Reis Efendi répondit : — « notre Loi repose sur des droits, — sur quelle base repose les conventions des Cours ? »

Les Représentans répliquèrent « — sur la nécessité d'une pacification, et sur l'intérêt de l'Europe entière. »

« Ainsi, » repartit le Ministre Turc, « l'intérêt de l'Europe est de faire le malheur des Musulmans. »

Ici l'Envoyé de Russie déclara que, dans une entrevue particulière avec le Reis Efendi, il avait déjà repoussé ce soupçon, en observant que les Musulmans faisaient eux-mêmes partie de l'Europe, et qu'on avait proposé la pacification de la Grèce dans l'intérêt de tous.

« L'intérêt général, » reprit le Reis Efendi, « étant l'intérêt de la Porte, — j'explique l'intérêt de la Porte comme je l'entends, et non pas comme les Représentans l'entendent. Si lorsque, après tant de bienfaits, les Grecs se sont révoltés^ et que leur révolte doive obtenir des récompenses, — nous avons d'autres Rayas, que l'appât des mêmes récompenses entraînerait à la rébellion. »

L'Ambassadeur d'Angleterre observa que, pour juger si cette remarque était fondée ou non, il suffisait de reconnaître que les circonstances, où sont placés les Grecs pour lesquels on demande, sont différentes de celles où se trouvent les Grecs des autres parties de l'Empire; que tandis que les premiers se sont soulevés, et sont depuis sept ans en armes, les autres sont demeurés tranquilles.

Le Reis Efendi supposa, pour un instant, que la Porte adhérât aux propositions des Cours, et demanda, si, après cet acte, les Cours n'auraient pas les mêmes droits, et des droits plus réels encore, de réclamer des privilèges pour ceux qui sont restés fidèles.

Les Représentans refusèrent formellement cette conséquence, en ajoutant qu'ils n'avaient qu'un objet en vue. « Il y a des troubles » — disent-ils — •

GREGE-TURQUIE

« dans une partie du Levant ; — Ton demande maintenant les moyens de pacifier cette partie, sans avoir à s'occuper de celles, qui ne peuvent, dans aucun cas, compromettre la tranquillité de l'Europe. »

Le Reis Efendi poursuivit sa thèse, — déclara que tout ce qu'on venait de dire, ne reposait que sur des conjectures et que ce qu'il avait avancé ne demeurait pas moins de toute vérité, — que les Musulmans se trouveraient insensiblement dans une condition inférieure à celle de Rayas, — que la Porte ne pouvait accorder plus qu'elle n'accorde, — que la religion, — la politique, — s'y refusaient. Il pria de nouveau les Ambassadeurs d'agréer les excuses de la Porte. Si les Puissances veulent la tranquillité, ces excuses les satisferont.

L'Ambassadeur d'Angleterre fit remarquer, qu'on s'était écarté de la question, et qu'il serait plus conforme au but que l'on avait en vue, de revenir aux principes d'après lesquels on était convenu de poursuivre cette discussion ; que cependant, comme le Reis Efendi avait fait une exception à cette règle, en se livrant à des raisonnemens généraux, au lieu de se tenir strictement aux considérations que présentaient les faits tels qu'ils étaient, — u je demande », dit l'Ambassadeur, « qu'il me soit permis de me placer pour un moment sur le terrain choisi par son Excellence, et de répondre par quelques observations à ses argumens. En conséquence^ je déclare, de concert avec mes Collègues :

lo « Que l'intention formelle de nos Cours est de borner l'application de leurs propositions aux Habitans de la Grèce proprement dite.

2o « Que la position des Grecs compris dans cette délimitation, est essentiellement distincte de celle des Grecs, Habitans des autres parties de l'Empire.

30 « Que la preuve de cette difîérence résulte de ce que, pendant la guerre soutenue par les premiers, les autres sont demeurés tranquilles.

40 « Que la proximité de l'Archipel du théâtre de la guerre, affecte les intérêts de l'Empire, tandis qu'il est évident qu'ils n'ont rien à craindre de ce qui peut survenir ailleurs.

« Il résulte donc de là, que la religion n'entre pour rien dans cette affairé ; que c'est une question de faits et de circonstances particulières, — une question que la prudence et la politique doivent seules résoudre. Au milieu de ces faits, il est impossible, sans doute, de ne pas reconnaître l'existence de deux religions, la Chrétienne et la Mulsumane ; mais la religion ne concerne que les individus, et c'est une affaire entre l'homme et son Créateur ; les relations d'État à État, n'ont aucun rapport avec elle, et doivent être traitées d'après d'autres principes.

« Le Reis Efendi, ainsi que moi-même, nous avons vu des tems bien orageux ; mais heureusement qu'au miheu de toutes les calamités publiques de notre époque, le principe religieux a été tenu à l'écart. Que le Reis Efendi n'enlève pas cette dernière consolation, et qu'il ne mette pas aux prises, ce que la sagesse du siècle a tenu séparé. Je jure,» continua M. Stratford Canning, — «je jure, au nom de mon Gouvernement, et avec la connaissance que j'ai des sentimens de mes Collègues et de leurs Cours, qu'il ne s'agit point de toucher à la religion Musulmane, et que la pensée de faire du mal aux Musulmans n'existe pas. Au contraire, nous voulons le bien de l'Empire Ottoman, et nos propositions tendent à ce but. Je prie M. le Drogman, » dit, en terminant, l'Ambassadeur, « de demander à mes Collègues, si ce n'est pas leur propre opinion que je viens d'exprimer. »

L'Ambassadeur de France et l'Envoyé de Russie, répondirent affirmative-

ment ; et M. de Ribeaupierre ajouta : « Je conjure le Reis Efendi de croire que nous n'avons aucune arrière-pensée ; — nous voulons la paix, — rien — absolument rien — de plus. »

Le Reis Efendi répondit, qu'il ne doutait pas des sentimens que les Représentans exprimaient ; « mais, » continua-t-il, » cette amitié dont ils parlent, a ses bases qui sont les Lois divines et les Traités ; or, si d'une part, ils foulent aux pieds les traités qui régissent les relations des États entr'eux, et de l'autre, s'ils font tarir les Lois saintes, que reste-t-il pour conduire les Peuples et lier entr'elles les Nations? La religion nous défend de souscrire à ce qu'on nous demande. Les Traités ne permettent pas qu'on intervienne dans nos affaires. La sagesse s'y refuse également; mais nous avons suffisamment expliqué les inconvéniens qui s'attachent aux propositions qu'on nous fait. Le premier de ces inconvéniens est de rendre la révolte contagieuse; d'ailleurs, tous les Grecs sont réunis sous l'autorité du Patriarche. Il est impossible de se séparer. »

L'Ambassadeur de France opposa à ces argumens l'exemple des Grecs Latins, qui n'avaient point affaire au Patriarche; et démontra que la multiplicité des religions dans un même État, n'empêchait ceux qui les professaient de demeurer tous unis par les hens politiques.

L'Ambassadeur d'Angleterre rappela que le Reis Efendi avait cité trois choses : la religion, le droit, et la sagesse ; et exprima l'espoir que Ja Porte trouverait dans celle-ci, la solution de la question.

Le Reis Efendi voulant de nouveau passer en revue les propositions qu'il avait avancées sur ces trois points, PEnvoyé de Russie, pour ramener la question à ses véritables termes, dit : « Résumons-nous. Le Reis Efendi a déclaré que les relations étaient rétabhes ; quoi de plus simple maintenant, que de consentir à la suspension des hostilités, afin de convenir dans l'intervalle, des moyens de nous entendre sur le reste? »

Le Reis Efendi déclara que cette suspension pouvait avoir lieu sur le champ, — qu'il ne voyait point de motif pour la retarder, — mais qu'il n'y avait qu'un moyen, c'est que d'abord les Grecs se soumissent à la Porte.

Les Représentans observèrent, que c'était équivoquer sur les mots, tandis qu'ils voulaient franchement s'arranger.

Le Reis Efendi reprit : « J'ai engagé MM. les Ambassadeurs à écrire à leurs Cours, pour leur soumettre l'état des choses ; ils s'y refusent ; pourquoi ne pas le faire? S'ils ne font point ce pas, comment puis-je en faire un?

« Mais, » repartit l'Envoyé de Russie, u si même le Reis Efendi nous avait annoncé des concessions nouvelles de la part de la Porte, encore est-il vrai de dire, que nous ne pourrions pas en écrire à nos Cours, sans avoir à leur donner, en même tems, l'assurance que les choses resteront dans le même état ; or, pour écrire, il faut donc que les choses s'arrêtent ; — pour qu'elles s'arrêtent, il faut l'Armistice. »

Le Reis Efendi insista de nouveau sur la proposition d'é îrire, et d'informer les Cours, que la Porte ne pouvait accorder aux Grecs plus que les quatre points qu'il avait mentionnés ; et demanda si, après cela, les Représentans espéraient avoir des Réponses favorables.

Les Ambassadeurs ayant répondu négativement, le Ministre Ottoman reprit : <( Si vous espérez des Réponses favorables, on ordonnera dans l'intervalle la suspension des hostilités : ainsi, le premier point est de promettre d'écrire ; le second, de marquer l'espoir d'obtenir des Réponses favorables ; et le troisième,

GRÈCE-TURQUIE

rengagement que prendra, dans ce cas, la Porte de suspendre les hostilités. »

L'Envoyé de Russie fit remarquer la contradiction que renfermeraient les propositions du Reis Efendi. u Puisque la Porte croit nécessaire que nous écrivions à nos souverains, c'est parce qu'elle croit, et avec raison, que nous ne pouvons pas nous écarter des Instructions qu'ils ont jugé convenable de nous donner. Comment veut-elle donc que nous nous engagions à ce que leurs Réponses soient favorables ? D'ailleurs, nous ne pouvons écrire, qu'autant que la Porte accorderait l'Armistice ; et dans ce cas, nous ne pouvons le représenter que comme une première preuve d'un rapprochement, pour arriver à la pacification. >>

Le Reis Efendi pria de remarquer, qu'il n'avait fait aucune allusion à la pacification, qui se réglerait après la suspension des hostilités. — u C'est l'affaire de la Porte, il ne peut y avoir là-dessus de Négociations. »

Ici Je Reis Efendi, ayant témoigné le désir de se retirer pour faire sa prière, Ja discussion demeura suspendue quelque tems. Pendant cet intervalle, les Représentans convinrent qu'ils mettraient terme à celte discussion, en demandant des Réponses catégoriques ; et, en cas de refus, qu'ils annonceraient leur détermination de partir, comme ils en étaient convenus d'avance.

La Conférence ayant été reprise, le Reis Efendi exprima son espoir que le résultat en serait heureux. L'Ambassadeur de France, prenant alors la parole, s'exprima en ces termes : — « Dans cette entrevue, nous avons montré jusqu'à l'évidence, les sentimens pacifiques qui animent nos Cours, et leur intention de mettre un terme à des troubles, dont la cessation prompte est dans l'intérêt de la Sublime-Porte, autant, pour le moins, que dans le leur.

« Nous avons également prouvé notre désir de trouver, de concert avec la Porte, les moyens d'arriver à ce but. »

Le Reis Efendi, interrompant ici l'Ambassadeur, dit, « quant au but, les sentimens de la Porte sont conformes à ceux des Puissances ; mais, à l'égard des moyens, ceux que j'ai indiqués sont les seuls qui soient à sa disposition.

L'Ambassadeur de France, reprenant la parole, résuma rapidement la marche que la délibération avait suivi ; pour replacer ainsi la question dans son vrai jour, et pour caractériser les positions respectives, il dit : —

1° « Le Reis Efendi a déclaré que nos relations étaient rétablies, sans aucune restriction, sur l'ancien pied.

2" « Son Excellence nous a fait connaître ce que la Porte entendait faire pour la pacification.

3° « Nous avons franchement répondu, que nous ne pensions pas que cela fût suffisant. Nous avons demandé, comme un des premiers moyens pour atteindre le but, que la Porte donnât des ordres pour la cessation des hostilités, et Son Excellence y a consenti, sous la condition que nous écririons préalablement à nos Cours. »

Ici le Reis Efendi, interrompant de nouveau l'Ambassadeur, et s'adressant au Drogman : « Comprenez bien que j'ai parlé de cessation de mouvemens hostiles, et non d'un Armistice, comme on pourrait l'entendre entre Gouvernemens. »

Après avoir fait remarquer que les Représentans ne discutaient pas sur les mots, mais qu'ils voulaient la chose, le Comte Guilleminot continua en ces termes : —

« Après avoir mûrement réfléchi, mes Collèguées et moi, sur les discours du Reis Efendi, — après en avoir délibéré ensemble, — nous sommes demeurés

AOUT-DÉCEiMBRE 1827.

d'accord, que les moyens annoncés par S. Exc. ne suffisaient point; et nous sommes convenus de Tinviter à prendre les ordres de S. H., sur la demande d'accorder des avantages sufrisans,et analogues à ceux que nous avons proposés pour les Grecs. »

(c Avantages, » ajouta l'Envoyé de Russie, « dont les bases sont la Suzeraineté, un Tribut annuel, et la délimitation du Territoire, telle que l'Ambassadeur d'Angleterre l'a développé plus haut. »

« Telle, )> reprit M. Canning, « que nous l'avons indiquée dans nos entrevues respectives avec S. Exc. »

Le Reis Efendi répondit, qu'il avait déjà expliqué plusieurs fois, quelle était la réponse de la Porte ; qu'il ne pouvait rien y ajouter ; que S. H. avait été prévenue des propositions des Représentans, et qu'elle ne pouvait changer de résolution d'un moment à l'autre. « Vos Cours, » dit le Ministre « étant très loin, je vous ai prié de leur écrire. Il semble extraordinaire qu'on insiste sur ce qui ne peut être accordé, tandis que, dans une cause où notre droit est évident, et où la constitution religieuse de l'Empire est intéressée, je vous ai simplement prié d'écrire à vos Cours. »

« Nous avons déjà dit, > répliqua l'Ambassadeur de France,» qu'elles nous avaient répondu sur ce que la Porte veut se borner à accorder aux Grecs. Nous prions instamment S. Exc. de prendre les ordres de S. H. dont la réponse confirmera ou modifiera ce que son Ministre nous a fait connaître. Dans deux jours, nous enverrons chercher cette réponse ; mais nous ne voulons pas cacher au Reis Efendi, que si elle n'est pas favorable, mes Collègues et moi, — quelque profond regret que nous causera la position dans [laquelle (nous aura placés la Porte, — nous demanderons nos Passeports ; car, après avoir dévié de la ligne du Traité à un point tel que nous ne pourrons assurer que nos Cours adhèrent à cette déviation, il nous est impossible, si la Porte se refuse à nous écouter, de prolonger davantage notre séjour à Constantinople. »

Le Reis Efendi : — « La S. P. ne peut voir dans la question du départ des Ambassadeurs, qu'une affaire de leur ressort. Elle n'a point à s'en mêler. En voyant les trois Représentans se réunir chez moi, en conférence, j'espérais'qu'ils consentiraient à écrire à leurs Cours, comme un moyen de faciliter l'arrangement des choses. J'ai expliqué les instructions positives et invariables que j'avais reçues ; — je les ai remplies ; — ce que j'ai déclaré pouvoir faire est la seule chose que je puisse faire. »

Sur la remarque de l'Ambassadeur de France, que les Représentans s'étaient bornés à demander quelque concession déplus, qui leur permît d'écrire àjleurs Cours, le Reis Efendi observa, à son tour, que la nature et l'extension des avantages que la Porte pouvait accorder, devait avoir prouvé qu'elle s'occupait du bien-être de ses Rayas ; que ce bien-être était le bonheur domestique ; qu'aller au-delà ce serait rentrer dans la question de la religion ; qu'on discuterait le même sujet trois semaines — trois mois — trois ans — mais que jamais la Porte ne changerait d'opinion.

De part et d autre, les Représentans, de même que le Reis Efendi, soutinrent et répétèrent encore, les argumens dont ils s'étaient déjà servis dans le courant de la délibération ; les uns pour engager le Ministre Ottoman à réclamer les ordres de son Souverain, l'autre pour s'y refuser. Il dit enfin, — « Ce que j'ai annoncé était le résultai des ordres que j'avais reçus. Comment en demanderaisje d'autres, quand je sais que ceux qui m'ont été donnés sont basés sur des considérations immuables — éternelles? La cause de l'insurrection est étrangère à

GRÈCE-TURQUIE

la Porte, — c'est une preuve qu'elle ne peut pas vouloir exciter une nouvelle. Le bonheur dont jouissaient les Grecs est une chose démontrée. Que peut faire de plus la Porte, que de les rétablir dans leur ancien état ? »

L'Envoyé de Russie ayant de nouveau insisté, le Reis Efendi, demanda successivement aux trois Représentans, en combien de jours ils pourraient recevoir des Réponses de leurs Cours. Le résultat de ces demandes fut qu'il fallait 40 à 60 jours.

« Ainsi, » reprit le Reis Efendi, u 50 jours suffisent pour avoir des Réponses: d'ici là — que de changemens peuvent avoir lieu ! mais, pour moi, que faire, lorsqu'ily a trois heures que S. PI. était ici? Il ne peut donc, de notre côté, y avoir de changement. »

Sur la remarque de l'Envoyé de Russie, que le changement qui avait eu lieu, était ce qui venait de se passer dans la Conférence, le Ministre Turc répliqua, que puisqu'il n'y avait pas trois heures qu'il avait vu S. H., il ne pouvait lui reparler d'une question qui restait la même.

Sur quoi l'Ambassadeur d'Angleterre répartit: «Nous pourrions faire de belles promesses, mais lorsque le Reis Efendi nous dit franchement, qu'il n'y a rien de plus à attendre, ce serait mal payer sa franchise, que de lui donner des illusions que nous ne partageons pas, et de répondre autrement que nous ne l'avons fait. »

Après cette observation de M. Stratford Canning, et de nouvelles excuses de la part du Reis Efendi, le Comte Guilleminot dit : « En déclarant vouloir se contenter de l'assurance que S. H. accorderait aux Gre^is des avantages analogues à ceux qu'ont demandés pour eux les Cours, les Représentans ont pris sur eux,

— je le repète, — une grande responsabilité. Ils l'ont fait dans le sincère désir de prouver leurs sentimens pacifiques. Ils ne peuvent aller au-delà Ils regrettent que leurs efforts pour le bien de la S. P. soient restés sans succès. »

Le Reis Efendi répliqua, qu'il avait répondu amicalement ; que ce n'était pas une obligation pour lui, défaire connaître la volonté de la Sublime Porte. « Nous Pavons fait néanmoins, — nous avons donné toutes les explication? qu'il était en notre pouvoir de donner. Si nous avions 'pu davantage nous l'aurions fait. ))

L'Envoyé de Russie demanda si le Reis Efendi croyait, que pour ce qu'on lui demandait, la Porte devait se compromettre avec ses trois meilleures amies. « Nous ne désirons pas compromettre l'amitié, « répondit le Reis Efendi ;

— « nous reconnaissons, dans la présence des trois Représentans, l'acte qui nous unit à leurs Cours. Nous comprendrons que leur départ est une rupture, mais nous n'avons donné aucun sujet de l'effectuer. Si les Représentans partent, c'est une détermination à laquelle la Porte est étrangère. Si les Puissances avaient à se plaindre de quelque infraction des Traités, la Porte se serait prêtée volontiers à leurs demandes ; mais elle ne pouvait, ni ne voulait, écouter des demandes fondées sur Tinjuslice. »

L'Envoyé de Russie ayant fait encore un appela l'esprit sage et éclairé du Reis Efendi, ce Ministre, revint de nouveau sur la demande d'en référer aux trois Cours, et ajouta ensuite : « J'ai expliqué ce que consentait à faire la Porte,

— le reste dépend de la volonté Souveraine. Si S. H. est contente, elle pourra faire plus. Si les Représentans veulent écrire aux Cours, et nous le faire savoir, nous ne rétracterons pas ce que nous avons dit dans la Séance ; et le Protocole de cette Conférence devant nécessairement être soumis à S. IL, slle y verra que nous avons pris la liberté d'annoncer qu'elle pourrait d'elle-même accorder davantage. »

« Il faudrait dans tous les cas, » dit l'Ambassadeur d'Angleterre, « une déclaration qui annonçât cette intention. »

LeReisEfendi répliqua qu'il ne pouvait pas répondre; sur quoi l'Ambassadeur de France dit : — « Que le Reis Efendi prenne les ordres de S. H.; nous attendrons deuxjours. »

Après un moment de silence, le Reis Efendi reprit : « J'ai dit que la S. P. pouvait accorder, d'après les lois et les usages, la réhabilitation des Grecs dans leur ancienne existence. Mais, en annonçant que S. H. pourrait puiser dans sa clémence la résolution de leur concéder de nouvelles faveurs, je n'ai pas dit cela comme une chose qui me fût connue ; et lorsque les Représentants fixent deux jours, ils semblent dire que j'ai pris l'engagement que les faveurs nouvelles seraient accordées. »

Les Représentans assurèrent, qu'il s'agissait seulement d'obtenir une réponse de S. H.

«Puisqu'il en est ainsi, » reprit le Reis Efendi, * j'en informerai S. H., mais, observa en mêmetems le Ministre, — demander une réponse est en soi une demande toute amicale, tandis que fixer un terme de 2 jours est une disposition de prépotence. »

Les Représentans répliquèrent qu'ils n'usaient point de prépotence ; que le terme qu'ils avaient indiqué n'était que la désignation du tems nécessaire pour que la ré))onse pût leur être donnée.

Le Reis Efendi demanda encore, si la base des propositions était que S. H accordât d'elle-même aux Grecs des avantages, — qu'elle donnât spontanément des facilités.

L'Ambassadeur de France répondit, « Eh bien ! soit. Pouvons-nous informer nos Gouvernemens que la Porte est disposée à accorder spontanément, des privilèges analogues à ceux que nous avons exigés? »

Le Reis Efendi s'arrêta sur le mot analogue, et ajouta que les Représentans ne faisaient qu'énoncer leurs opinions particulières, tandis que lui, il énonçait celles de son Souverain. « Il nous est impossible. » continua-t-il, « d'accorder des avantages analogues à ceux que vous exigez. Le Pays occupé par les Grecs est aussi bien le territoire de l'Empire Turc, que Salonique et Andrinople. »

L'Envoyé de Russie dit : « grâce au ciel, Salonique et Andrinople sont tranquilles. » Sur quoi, le Reis Efendi reprit, qu'il était de toute impossibilité pour la Porte d'admettre aucune démarcation de son Empire ; et après une pause, il ajouta, « — il me paraît inutile de rien dire de plus, sur un sujet déjà épuisé. »

A la suite de cette observation, la Séance était levée, après avoir duré plus de 5 heures.

Cte GUILLEMINOT. S. GANNING. RIBEAUPIERRE

[Annexe 0.) — Instruction Collective pour MM, les Interprêtes de France, de la Grande Bretagne, et de Russie du 27 Novembre 1827.

MM. les Interprêtes se rendront aujourd'hui auprès du Reis Efendi, et feront à son Excellence, au nom des Représentans, la communication suivante :

Les Représentans dans l'entrevue qu'ils ont eue, le 24, avec le Reis Efendi, lui ont fait connaître, que pour qu'il leur fût possible de prolonger leur séjour à Gonstantinople, il était nécessaire que la SubUme Porte leur déclarât :

GRÈCE-TURQUIE

lo Qu'elle consentirait à rétablir sans restriction, et sur l'ancien pied, ses relations avec les trois Ambassades ;

2° Qu'elle consentirait à donner à ses Généraux Tordre de suspendre immédiatement les hostilités sur terre et sur mer ;

30 Enfin, qu'elle était prête à accorder aux Populations Grecques des Pays, dont ils ont eux-mêmes à diverses reprises indiqué la délimitation, des privil^ ges analogues à ceux qu ils ont déjà fait connaître à la Sublime Porte.

Les Représentans ont promis que, dans le cas où la Porte déclarerait agréer les propositions ci-dessus, ils s'empresseraient d'en instruire leurs Cours.

MM. les Interprêtes, après avoir fidèlement exposé au Reis Efendi ce qui précède, se diront envoyés pour chercher la réponse définitive et catégorique de la Sublime Porte.

Ct^ GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE.

N° 31. Protocole du 27 Novembre 1827.

Les Représentans s'étant convaincus de nouveau, par la lecture du rapport cijoint, (A.) de leurs interprêtes que S. H. demeurait inébranlable dans son refus d'accéder aux propositions qu'ils avaient reçu Tordre de lui faire ; et considérant que la mesure de leurs efforts pour faire fléchir son aveugle et funeste opiniâtreté, était épuisée, — ont résolu d'envoyer demain à la Porte leurs Interprêtes, munis de TInstruction ci-jointe, (B.) afm d'annoncer au ReisjEfendi, que d'après sa dernière réponse, ils ne pouvaient prolonger leur séjour à Constantinople, et de lui demander des Passeports pour eux et leurs suites.

En conséquence, TInstruction pour les Drogmans, jointe au Protocole N° 27, et tenue jusqu'à ce moment en réserve, a été annulée, comme n'étant plus en harmonie avec l'état présent des choses.

Cte GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE.

[Annexe A). — Rapport des Drogmans de France, de la Grande-Bretagne et de Russie, du 27 Novembre 1827.

Les Soussignés, conformément à TInstruction de MM. les Représentans de France, de la Grande-Bretagne et de Russie, se sont rendus chez le Reis Efendi, à la Porte.

M. Pisani ayant lu TInstruction, le Reis Efendi a répondu: — « Ce que vous me dites là, est absolument la répétition de ce que m'ont dit, samedi, MM. les Ambassadeurs. Ce n'est autre chose que le résumé de leurs demandes. Leur Conférence a duré 5 heures ; il faudrait donc de nouveau 5 heures, pour vous répondre. Il faudrait vous répéter tout ce qui a été dit et répété ici, samedi. Voilà tout ce que j'ai à dire. »

(c Vous n'avez aucune autre réponse à faire ? » demanda M. Pisani.

« J'ai annoncé aux Ambassadeurs, reprit le Reis Efendi, — « tout ce que nous pouvions accorder, quant à nous ; de mon côté, j'avais prié leurs Exc. d'écrire à leurs Gouvernemens. La chose est facile pour elles, et je leur en ai fait la demande la plus pressante. Qu'elles écrivent à leurs Cours ! Les réponses viendront en 40 ou 50 jours. Si elles sont favorables, tant mieux pour le monde:

si elles sont défavorables, qu'est-ce que c'est qu'un retard de 40 jours — Dieu est grand !

M. Franchini pria, à son tour, le Reis Efendi de dire si telle était sa réponse définitive à l'Instruction des Représentans ?

« Je ne puis rien dire, ^> répartit le Reis Efendi, « de plus que ce que j*ai dit aux Ambassadeurs eux-mêmes. Que Leurs Exc. écrivent; elles le peuvent facilement. Pourquoi m'exposeraient-elles, en laissant sur moi tout le danger de cette pénible négociation ? »

M. Desgranges ayant assuré Perter Efendi de la considération de leurs Exc. les Représentants, et de leur sincère attachement à sa personne ; —

« Cependant, » reprit S. Exc, « nous n'avons pu nous entendre. L'impossibilité la plus absolue m'a fait rejeter leurs demandes. — C'est ainsi — attendez — comment vous faire comprendre — tenez — je m'en vais vous montrer cela. »

A ces mots, le Reis Efendi prit dans son portefeuille un papier blanc. Il traça au milieu une ligne verticale, au-dessus de laquelle il écrivit : Ligjie de r état de Raya. Le Papier se trouva, ainsi divisé en deux parties, renfermant chacune deux sections, comme on peut le voir parle tableau ci-joint, où le Reis Efendi a séparé tout ce que la Porte peut accorder, et ce qu'il lui est impossible d'accorder. S. Exc. fit les observations suivantes : —

« lo — Avantages possibles : par exemple, l'oubli du passé et le pardon.

« 2o — Concessions possibles. J'ai fait connaître à MM. les Ambassadeurs tout ce qu'il était en notre pouvoir d'accorder ; ajoutant que la clémence du Souverain pourrait s'étendre, par suite, au-delà de ma conception et de mes espérances, pour assurer le bien-être de ses Sujets.

a Ces deux premiers Articles, » dit le Reis PJfendi, « contiennent, MM., tout ce qu'il est permis à la Sublime Porte d'accorder à ses Rayas. La ligne verticale que j'ai tracée, est la ligne de démarcation, qu'il nous est impossible de franchir. Au-delà de cette ligne, tout nous est impossible.

« 1° — Les privilèges demandés par MM. les Ambassadeurs ; — il nous est de toute impossibilité de les concéder.

« 2» — Des privilèges et l'indépendance ; — je ne dis rien de cela, — c'est une question qui n'est pas même à imaginer.

« Voyez le donc vous-mêmes, MM., tout ce qui est au-delà de cette ligne est inadmissible, et ne peut avoir lieu qu'après l'entière destruction de la Nation Musulmane. »

M. Desgranges, pendant cette explication, ayant commencé à écrire les propres expressions du tabieau présenté par S. Exc; « ce n'est pas la peine, » lui dit-elle, « de rien transcrire. Prenez ce papier, — cela est indifférent, — vous pouvez le prendre, » et elle le lui remit.

Le Reis Efendi s'étendit ensuite de nouveau assez longuement, sur la demande pressante qu'il avait faite aux Ambassadeurs, d'écrire à leurs Cours.

Les Soussignés répétèrent à ce Ministre, qu'ayant été chargés de recevoir sa Réponse catégorique et définitive, ils allaient la transmettre fidèlement.

Le ton du Reis Efendi, constamment calme, ne se démentit point un instant, il chargea les Soussignés de ses complimens accoutumés pour MM. les Représentans.

A. DESGRANGES. F. PJSANl, FRANCHINI.

GRÈCE-TURQUIE

(Annexe B). — Instruction collective à MM. les Drogmans de France^ de la Grande-Bretagne, et de Russie, du 27 Novembre 1827.

MM. les Interprêtes se présenteront demain chez le Reis Efendi, et s'acquitteront du message suivant :

Les Représentans ont épuisé, dans leurs communications précédentes, tout ce qui leur était possible de proposer à la S. P., dans le but de concilier ses dispositions avec celles de leurs Cours, relativement à la pacification de la Grèce. Ils regrettent que les résolutions qu'elle a prises, les privant désormais de tout espoir d'atteindre ce but, les mettent, en même tems. dans la nécessité de quitter Constantinople. En conséquence, ils adressent au Reis Efendi, pour le prier de leur délivrer des Passeports pour eux et leurs suites.

C*^ GUILLEMINOT. S. GANNING. RIBEAUPIERRE.

N° 32. Protocole du 29 Novembre 1827.

La séance étant ouverte, il a été fait lecture du Rapport ci-joint (A) des Interprêtes, sur le refus qu'avait opposé le Reis Efendi à la demande que les dits Interprêtes, en vertu de l'Instruction jointe au précédent Protocole, lui avait faite, de Passeports pour les Représentans et leurs suites.

Les Représentans sont convenus que, dans une Séance subséquente, ils arrêteraient line Instruction à donner aux Drogmans, pour demander au Reis Efendi, qu'à défaut de Firmans de route, Ja Porte désignât du moins des Officiers Musulmans, qui, placés à bord des navires destinés à emmener de Constantinople les Représentans et leurs suites, eussent mission de leur procurer, dans l'occasion, les facilités convenables.

C*« GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE

(Annexe A). — Rapport des Drogmans de France, de la Grande-Bretagne, et de Russie, du 28 Novembre iS27.

Les Soussignés, conformément aux Instructions de leurs Exc. les Représentants de France, de la Grande-Bretagne, et de Russie, se sont rendus aujourd'hui à la Porte ; ils ont trouvé le Reis Efendi chez le Tchiaoush Bashi, où le Kiahya Bey était aussi.

En présence des trois Ministres réunis, M. Franchini a lu l'Instruction de leurs Exc. au Reis Efendi. A ce passage : « Tout ce qui a été possible de proposer à la S. P. dans le but de concilier ses dispositions avec celles de leurs Cours, » le Ministre a répondu ; —

« Les propositions faites à la S. P. n'étaient point de nature à ce qu'elle les acceptât, — elles étaient nuisibles ; — comment pouvait-elle souscrire à ce qui lui doit nuire ? »

A la nécessité pour les Représentants de quitter Constantinople, S. Exc. a dit : —

« Cette nécessité là, nous ne la reconnaissons pas. Des Ambassadeurs sont accrédités près d'une Cour étrangère, pour l'exécution des Traités ; les Traités étant en toute vigueur, comment MM. les Représentans peuvent-ils vouloir partir ? De deux choses l'une : — ou ils ont l'autorisation nécessaire pour leur départ, et, en ce cas, ils annoncent leurs remplaçans, — ou bien, en partant de toute autre manière, on doit penser que leur départ a un caractère hostile.

« Ainsi, » continua le Reis Efendi, « la S. P. ne peut pas accorder à MM. les Représentans les Firmans qu'ils demandent ; elle ne trouve d'ailleurs dans ses bureaux, aucun exemple que de semblables Firmans aient été délivrés. »

M. Franchini répondit, « que les Représentans, en quittant Constantinople, ne laissaient point de Chargés d'Affaires ; et que, quant aux Firmans, on avait l'exemple de M. le Baron de Stroganofî, auquel à la vérité ces pièces avaient été refusées, mais la Porte y avait suppléé par des ordres équivalens. »

« Effectivement, M. Franchini, » dit le Reis Efendi, « vous avez été alors compagnon de voyage de M. l'Envoyé de Russie. »

Sans répondre autrement à la question mise en avant par M. le Premier Drogman de Russie, le Reis Efendi répéta ce qu'il avait dit précédemment, sur ce que ce n'était pas le cas pour MM. les Représentans de partir. S. Exc. demanda au Kiahya Bey, et au Tchiaoush Bashi, si ces deux Ministres n'approuvaient point tout ce qu'il avait dit. Après une réponse affirmative de leur part, le Reis Efendi répéta, pour la troisième fois, les raisonnemens, en faveur desquels il cherchait à démontrer que la S. P. ne pouvait reconnaître la nécessité pour les les Représentans de demander des Firmans, et a développé les argumentations, au moyen desquelles la Subhme Porte croyait ne pas devoir les accorder. S. Exc. finit son discours par cette phrase : — c Le départ de MM. les Représentans est une chose que nous ne pouvons pas savoir ; c'est leur affaire, pas la nôtre. »

A. DESGRANGES. F. PISANI. FRANCHINI.

No 33. Protocole du 1" Décembre 1827.

Les Représentans ont ouvert la Séance, en prenant lecture des rapports de leurs Interprêtes respectifs, sur une communication faite à chacun d'eux par le Reis Efendi, relativement à quelques concessions financières, que S. H. était disposée à consentir, en faveur des Grecs.

Après avoir reconnu que ces concessions n'étaient nullement de nature à marquer un rapprochement convenable entre les vues des Cours et les dispositions de la Porte, les Représentans, ayant, d'ailleurs, à lui notifier la délégation faite par eux à M. l'Ambassadeur des Pays Bas, du soin de protéger leurs nationaux, et à lui demander quelques facilités nécessaires pour leur voyage, ont arrêté l'Instruction ci-jointe, pour servir de base et de directions aux explications, que chacun des trois Interprêtes aurait à donner au Reis Efendi sur les points cidessus mentionnés.

Ct« GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE.

GRÈCE-TURQUIE

(Annexe A). — Rapport du premier Interprète de France à M. le Comte Guille minot. Fera, le 29 Novembre 1827.

Le Reis Efendi a répondu aux regrets de V. Exe, de ce que vos efforts avaient été infructueux pour un accommodement avec la Porte, par la manifestation des mêmes regrets. S. Exc. m'a pris à témoin de ce qu'elle avait fait, de son côté, pour arriver à un meilleur résultat. « Nous n'avons pas réussi dans nos vœux et nos travaux, » a-t-elle ajouté. « Chacun a fait ce qu'il a pu, personne n'a rien à se reprocher. La destinée n'a pas voulu le succès de notre commune entreprise. »

Pour la demande des Firmans, le Reis Efendi s'est excusé, sur l'impossibilité pour la Porte de reconnaître, par un acte de sa volonté, le départ des Ambassadeurs, lorsque ces Ambassadeurs étaient toujours à ses yeux des Ministres de paix, et lorsque les Traités étaient maintenus. S. Exc. a développé de nouveau le principe sur lequel le Divan règle sa conduite dans cette circonstance. Il se mettrait en contradiction ouverte avec lui-même, s'il accordait un acte public et officiel, complètement opposé à son opinion et à ses sentimens.

Le Reis Efendi n'a fait aucune objection contre la proposition de mettre à bord des bâtimens de V. Exc, un Musulman digne de la confiance de la Porte. — « Rien de mieux, » me dit-il, — u cette clause est facile, si M. l'Ambassadeur persiste à partir; rien ne s'oppose à ce qu'on lui donne quelqu'un pour l'accompagner. »

Le Reis Efendi sembla alors n'avoir plus rien à dire, et je pris congé de lui ; mais à peine étais-je sorti, qu'il me fit appeler.

« Je voulais vous parler, » me dit S. Exc, « de, ce que j'ai déjà annoncé aux Drogmans de Russie et d'Angleterre. Je pense que la S. P. ne saurait faire trop d'efforts pour montrer jusqu'au dernier moment, le désir de conserver avec des Légations amies, les rapports de la meilleure intelligence, et de l'union. C'est dans ce vœu, que S.A. le Grand Visir a voulu faire une dernière tentative près de notre Auguste Maître. Le Grand Visir est allé se jeter aux pieds de notre magnanime Souverain ; il a placé sous ses yeux l'état fidèle de la question présente ; puis, faisant un nouvel appel à sa clémence, il a supplié en son nom, — il a transmis les instances des trois Représeotans ! Le résultat de ses efforts est cette réponse généreuse :

« Je ne puis résister davantage à vos supplications. Lorsque les Grecs auront demandé leur pardon, et qu^ils seront soumis, je les acquitterai du Kharatch qu'ils me doivent depuis sept ans. J'ai un autre droit incontestable ; c'est celui d'exiger d'eux les indemnités de toutes les pertes que j'ai faites depuis leur révolte. Je me désiste encore de ce droit. Telles sont, dit S. H. à son premier Ministre, « toutes les concessions que je puis faire. »

« Le Grand Visir embrassa de nouveau les pieds de son Maître, en lui représentant que ce n'étaient que deux concessions, tandis que la Porte avait trois Ambassadeurs à satisfaire, — qu'il suppliait S. H. d'accorder une troisième grâce.

« Eh bien, je consens encore, » dit le Sultan, « à l'exemption du Kharatch et de tous droits en Morée, pour un an. Mais ne me demandez plus rien pour les Grecs. Jamais rien de plus ne leur sera accordé.

« Vous, retournez à la Porte ; et lorsque les Drogmans des Puissances y vien-

AOUT-DÉGEMBRE 4827.

dront, vous pouvez leur annoncer ce nouvel acte de ma clémence, — seulement qu'il n'y ait rien d'officiel dans cette promesse, — que la communication en soit toute confidentielle.

« Tel a été, > poursuivit le Reis Efendi, « le dernier succès du Grand Visir auprès de notre très clément et magnifique Monarque, La communication que je vous fais est donc toute confidentielle. Nous ne pouvons, comme je vous l'ai expliqué hier, dans ce petit tableau que j'ai tracé sous vos yeux, dépasser la ligne de démarcation, — la ligne de l'état de Raxja.

« Après ce procédé nouveau de S. H., en faveur des Puissances ses Alliées et ses Amies, et cette dernière concession aux demandes des Représentans, ils sont libres de partir; mais la S. P. n'aura point à s'adresser le reproche de n'avoir pas fait, pour n'être pas cause de leur départ, tout ce qu'il était en son pouvoir.

« Veuillez transmettre mes coraplimens à M. l'Ambassadeur. Ainsi il n'y a plus pour lui que deux chances, celle de se contenter des dernières concessions de S. H., — celle de persister dans le projet de départ; mais, — je le répète, — ce dernier point ne nous regarde pas, — il est uniquement son affaire. »

A. DESGRANGES

{Annexe B). — Instruction donnée par chacun des trois Représentans à son Interprète, le l^^r Décembre 1821 .

Vous vous rendrez, M., chez le Reis Efendi, et vous prendrez pour base de ce que vous lui direz, l'exposé suivant :

Ce Ministre vous a chargé de me faire connaître que, cédant aux sollicitations de S. A. le Grand Visir, et voulant donner aux trois H. P. une marque de sa considération pour elles, le Sultan consentait à exempter les Grecs du payement de leurs impôts, arriéres depuis l'insurrection : à renoncer au droit qu'il aurait d'exiger d'eux le remboursement des frais de la guerre : et, enfin, à ne point prélever de contributions sur eux, durant une année, à dater de leur soumission.

Tout en reconnaissant, M., dans ces dispositions de S. H., une preuve nouvelle des sentimens de clémence et de générosité qui l'animent, je ne puis me défendre de remarquer, combien ces dispositions sont encore loin des résolutions de nos Cabinets, et des propositions que nous avons eu l'honneur de faire à la S. P.

Nous avons reçu des trois H. P. l'ordre formel de lui demander rAj^mistice et la Médiation. Nous n'avons jamais pensé un moment que, sur ces deux points, leurs résolutions pussent changer ; et cette condition nous n'en avons pas fait mystère au Reis Efendi.

Le refus qu'a opposé la Porte à ces deux demandes, suffisait déjà pour nous autoriser à quitter sans délai Constantinople.

Néanmoins, pour éloigner, autant qu'il dépendait de nous, cette nécessité cruelle, et dans l'espoir que la S. P. ne tarderait pas à apprécier les vues généreuses et désintéressées de nos Cours, nous avons pris sur nous de ne plus faire dépendre actuellement la prolongation de notre séjour ici, que de l'adhésion immédiate de la S. F. aux trois propositions suivantes, savoir :

lo Qu'elle rétablît, sans restriction, ses relations avec les trois Ambassades ;

GRÉGE-TURQUIE

2o Qu'elle ordonnât à ses Généraux de suspendre immédiatement les hostilités sur terre et sur mer ;

30 Enfin, qu'elle se déclarât prête à accorder aux Grecs, après une requête convenable de leur part, et dans les limites territoriales dont nous avons à diverses reprises donné l'indication au Reis Efendi, des privilèges analogues à ceux que nous lui avons déjà fait connaître, conformément au Traité qui lie nos Cours.

Le Reis Efendi nous ayant déclaré, que la S. P. ne consentirait pas plus à ces trois propositions, qu'aux demandes formelles que nous avions précédemment faites, au nom de nos Cours, il ne nous est plus resté d'autre parti à prendre, que de demander nos Passeports.

A cette occasion, M., vous pourrez, comme de vous-même, faire observer à ce Ministre, qu'en nous parlant de l'impossibilité de concilier les résolutions de nos Cours et nos propositions en faveur des Grecs, avec leur qualité de Raya, il oubliait sans doute que les Serviens, et les habitans des Principautés du Danube, réunissent néanmoins en eux, à cette qualité de Rayas, celle de Sujets privilégiés.

Après avoir ainsi répondu à ce que le Reis Efendi vous avait chargé de me faire savoir, et après lui avoir annoncé que je ne prétends pas insister de nouveau pour obtenir les Firmans de départ qu'il nous a refusés, à mes Collègues et à moi, vous lui demanderez que du moins la Porte, ne se dépouillant pas entièrement des égards dus en tout Pays au caractère diplomatique, veuille bien nous accorder, pour chacun des navires qui doivent nous emmener d'ici, nous et les personnes de notre suite, un Officier chargé d'aplanir, en toute rencontre, les obstacles qui pourraient entraver notre voyage à travers les deux détroits, ou dans les Ports dépendans de l'autorité de la S. P.

Enfin, M., vous ferez connaître au Reis Efendi, que M. l'Ambassadeur des Pays-Bas, ayant bien voulu, sur nos instances, se charger de protéger, après notre départ, les personnes et les intérêts de nos nationaux, nous espérons que la S. P. respectera cette délégation, faite au Représentant d'une Puissance également liée d'amitié avec elle et nos Cours.

No 34. Protocole du 2 Décembre 1827.

Les Représentans se sont réunis pour convenir du sens dans lequel devaient être conçues les directions à donner, et les notifications à faire par eux, au moment de leur départ, à leurs Consuls, et à leurs Amiraux respectifs, et aux Membres restans du Corps Diplomatique.

Ils ont reconnu que, n'étant pas en mesure d'annoncer la guerre, comme conséquence nécessaire et immédiate de leur éloignement de Constantinople, ils ne pouvaient qu'informer les Consuls de l'état des choses, et qu'ils devaient leur laisser la faculté de quitter leurs postes, ou d'y demeurer.

Ils ont décidé qu'ils inviteraient les Amiraux à prendre les dispositions convenables pour pouvoir recueilhr à bord des bâtimens des Escadres, ceux des Consuls et de leurs nationaux, qui témoigneraient l'intention de partir. .

Ils sont convenus, enfin, de notifier leur départ aux Membres restans du Corps Diplomatique, en l'expliquant par le refus opiniâtre que la Porte oppose aux propositions des trois H. P. signataires du Traité de Londres, et par la nécessité où ce refus les réduit, de renoncer à l'espoir de la voir changer de résolution.

C^* GUILLIMINOT. 8. CÂNNING. RIBEÂUf lERRE.

N" 35. Protocole du 3 Décembre 1827.

Les Représentans se trouvant à la veille de quitter Constantinople, et ne devant pas prendre tous les trois la même direction, ont jugé nécessaire de se concerter avant leur départ, sur la question du Blocus des Dardanelles par les Amiraux, telle que l'a définie la Conférence de Londres, dans son Protocole du 15 Octobre dernier.

M. l'Envoyé de Russie, considérant que, par la route qu'il avait à tenir pour se rendre à Odessa, il devait nécessairement se séparer de ses deux Collèg-ues, qui, se dirigeant vers l'Archipel, pouvaient s'y réunir aux Amiraux, a déclaré, qu'il donnait d'avance un plein assentiment aux dispositions que les Ambassadeurs de France et de la Grande-Bretagne adopteraient, de concert avec lesdits Amiraux, pour effectuer, s*il y avait lieu, le Blocus des Dardanelles, conformément à la teneur du Protocole précité de la Conférence de Londres.

G*® GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIKRRE.

No 36. Protocole du 4 Décembre 1827.

Les Représentans^ après avoir pris connaissance des Rapports ci-joints où leurs Interprètes annoncent qu'un Conseil Extraordinaire, assemblé à la Porte, a confirmé son refus de placer, à défaut de Passeports, des Officiers Musulmans sur les navires destinés à les emmener de Constantinople, eux et leur suite ; et, enfin, qu'elle ne veut pas reconnaître la délégation faite par eux à M. l'Ambassadeur des Pays-Bas du soin de protéger leurs nationaux respectifs, sont convenus d'envoyer de nouveau chez le Reis Efendi, lesdits Interprètes, munis d'une Instruction dans laquelle les Représentans, convaincus de l'inutilité d'opposer des raisonnemens à la volonté du Gouvernement Turc, dans les circonstances actuelles, déclarent, au nom de leurs Cours, rendre la Porte responsable de tout ce qu'ils pourront avoir à souffrir, eux et leurs nationaux, par suite des déterminations qu'elle a prises.

C^e GUILLEMINOT. S. CANNING. RIBEAUPIERRE.

(Annexe A). — Rapport du Premier Droyman de France à M. le Comte Guilleminot. Fera, le 2 Décembre 1827.

Je n'ai pu voirie Reis Efendi qu'au sortir du grand Conseil Extraordinaire, qui vient d'avoir lieu, et qui a duré six heures passées.

J'ai lu à S. Exc. mes Instructions, d'autant plus tranquillement qu'elle m'avait demandé préalablement si elles étaient les mêmes que celles de MM. les Drogmans de la Grande Bretagne et de Russie. Je me suis cependant fort étendu sur la troisième proposition des Représentans, au sujet d'une requête convenable des Grecs. J'ai traduit mot pour mot tout ce passage.

« C'est justement cela, » a interrompu le Reis Efendi, — « j'ai fait traduire le même article de l'Instruction de M. Franchini ; je l'ai lu mot pour mot, comme vous venez de me le dire, en plein Conseil : — mon cher, rien n'a servi ! tous

GRÈGE-TURQUIE

les Oulémas se sont levés, — tous les Membres du Conseil ont imité leur exemple, — tous ont refusé de rien entendre pour un accommodement ; ainsi, mon cher M. Desgranges, tout est fini ! Il n'y a plus d'espoir, ni de remède ! »

Le Reis Efendi était, comme vous pouvez croire, M. l'Ambassadeur, extrêmement agité. Il ne chercha pas à me déguiser son affliction. Je dis à S. Exc. que Tétat privilégié des Serviens, et celui des Moldaves et des Valaques m'avait fait espérer jusqu'au dernier moment.

«Rien n'a servi, rien n'a servi ! » reprit avec vivacité le Reis Efendi: « quelle cause malheureuse !! et comment ajraient-ils pu céder? La troisième prétention des Représentans est si opposée à tout droit. Ah ! je vous l'ai dit à la Conférence, et je le repète ici, — ce n'est point aux paroles des Représentans que j'en veux appeler, mais à leur sincérité. »

A la demande d'un officier de confiance à bord de chacun des bâtimens des Représentans, S. Exc. a répondu de manière à me laisser croire que cette mesure ne souffrirait pas de difficulté.

Pour les nationaux devant rester après le départ de V. Exc; — « cette question a été portée au Conseil, » me dit le Reis Efendi, — « on n'a pas consenti à ce que personne reste, après le départ des Représentants. Ainsi, il faudra que tous vos Négocians se disposent à quitter Constantinople. »

Je présenterai à S. Exc. la Note pour la demande d'un Firman pour mon propre voyage, avec la clause, mise à dessein, pour l'aller et le retour. Les remarques du Reis Efendi, à ce sujet, me firent lui exprimer mes vœux pour l'avenir.

Le Ministre, malgré son extrême fatigue, et l'état où il se trouvait, me parla avec sa politesse accoutumée. « Votre Firman, » me dit-il, ainsi que toutes les autres affaires accessoires, dont vous venez de me parler, nous le réglerons à loisir. Arrêtons-nous pour aujourd'hui, c'est bien assez de la besogne de cette journée. a. desgranges.

{Annexe B). — Rapport du Premier Drogman de France. Fera, 3 décembre 1827.

Le Reis Efendi vient de me donner la réponse suivante, au sujet d'un officier de confiance à placer à bord de chacun des Bâtimens des Représentans.

« J'ai vu ce matin M. Pisani ; il m'a parlé pour le même objet. A la vérité, j'ai promis à M. Desgranges, lui ai-je dit, l'adoption d'une mesure semblable : — mais depuis, en y réfléchissant, j'ai pensé que vous accorder un officier ou déUvrer des Firmans, ce serait tout un, quant au principe invariable pour la Porte, de ne pouvoir reconnaître officiellement le départ des Ambassadeurs. Il est cependant un moyen de concilier la chose : que MM. les Réprésentans, accrédités près de la S. P. par des Cours Alliées et Amies, nous remettent la déclaration officielle, et par écrit, qu'ils ont reçu l'ordre de leur rappel ; engagés alors par réciprocité d'égards, nous ne nous refuserons point à faire l'échange des procédés que tous les Gouvernements se doivent les uns aux autres ; et nous placerons à bord de chacun des bâtimens de MM. les Représentans, un officier de confiance, comme je vous l'avais d'abord annoncé le premier. »

Le Reis Efendi parut s'étonner que l'expédition arriérée de plusieurs Firmans, pour les bâtimens, des courriers et voyageurs, n'ait point été faite; il donna sur le champ l'ordre de prévenir tout retard à ce sujet. S. Exc. décréta mon

propre Firman de voyage, et me parla à ce sujet avec la plus grande bienveillance.

Le Reis Efendi m'annonça que la S. P. ne consentirait pas à ce que les Français restans ici, fussent protégés par S. Ex. M. l'Ambassadeur des Pays Bas. (( Pour cet article aussi, j'ai répondu, » me dit le Reis El'endi, a à vos deux Collègues d'Angleterre et de Russie, comme à vous. Nous nous ferons remettre la liste de tous vos nationaux habitant Gonstantinople ; nous en ferons un choix, et pour cela, nous savons comment nous y prendre : aux uns nous permettrons de rester ; les autres, qui ne seront pas à notre convenance, nous vous engagerons à les prendre ou à les faire partir. »

Aux diverses objections opposées au Reis Efendi, il a répliqué que tels étaient les ordres qu'il avait reçus et dont il ne pouvait s'écarter.

A. DESGRANGES

Protocoles des Conférences de Londres sur les affaires

de Grèce.

No 7 (1). — Protocole de la Conférence du 12 mars 1828.

Le P. de Russie a ouvert la Conférence en consignant au protocole des propositions de sa Cour relatives à l'exécution du traité du 6 juillet et renfermées dans une dépèche du C*° de Nesselrode au Prince de Lieven en date du 6 janvier 1828.

De son côté^ le P. d'Angleterre a également consigné au protocole la réponse de son Cabinet à ces ouvertures contenue dans une note adressée le 6 mars 1828 parle C'^ Dudley au Prince de Lieven.

Ces deux pièces se trouvent annexées au protocole sub lit A et B.

En conséquence des délibérations auxquelles leur teneur a donné lieu, les PP. sont tombés d'accord de munir les amiraux des escadres respectives des trois puissances dans la Méditerranée, des instructions communes ci-jointes siib lit. C, dont la rédaction a été convenue, sans néanmoins être votée définitivement.

Le P. de Russie a ensuite donné lecture d'une dépêche du C^e de Nesselrode adressée au Prince de Lieven, en date du 26 février 1828, laquelle se trouve annexée au protocole de ce jour sub lit. D.

Le Prince de polignag. dudley. lieven.

(Annexe A). — Le C^e de Nesselrode au Prince de Lieven.

Saint-Pétersbourg, le 'Id décembre Q janvier 1828.

Mon Prince, j'ai eu l'honneur de prévenir V. A. dès le ll-2'3 novembre dernier, qu'aussitôt que les déterminations finales de la Porte relativement à la pacification de la Grèce seraient connues, l'Empereur ferait aussi connaître à ses

1. V. le teste du protocole a» 6 daté du 12 décembre 1827, t. III, p, 463.

GRÉCE-TURQUlE.

alliés les mesures qu'il jugerait les plus propres à remplir le but salutaire des puissances qui ont signé le traité du 6 juillet.

Le moment d'indiquer ces mesures avec une entière franchise est arrivé. Les représentants des trois Cours ont quitté Constantinople. Ni leurs instances amicales, ni leurs menaces, ni même la bataille de Navarin n'ont pu éclairer la Porte sur ses véritables intérêts. Les négociations sont parvenues à leur terme et ne sauraient plus désormais qu'être à la l'ois compromettantes et stériles.

Nous n'aurons pas de peine à prouver que la cessation de nos rapports avec TEmpire ottoman place la Russie dans une position où il lui est impossible de rester. En effet, le départ de M. de Ribeaupierre laisse ses sujets et leurs affaires dans l'Empire ottoman sans protection, ses droits sans soutien, ses rapports commerciaux avec la Méditerranée sans défense, la navigation de la Mer Noire sans garantie et plusieurs des clauses du traité d'Ackerman sans exécution. Les privilèges des Serviens devraient être mis en vigueur par un acte spécial avec le concours de S. M. Cet acte n'a point encore paru. De nouveaux règlements devaient améliorer l'état futur et réparer les malheurs passés de la Moldavie et de la Valachie.Ils ne sont pas achevés et ces deux provinces n'en sauraient jouir au milieu des dangers qui les menacent. Une Hquidation avec la Porte devait assurer aux sujets de S. M. des indemnités qui leur ont été promises et qu'ils attendent en vain depuis 15 ans. Elle ne peut plus s'ouvrir. Il y a plus : — nous avons franchement exposé, l'année dernière, dans les instructions dont le Ministre de S. M. a été muni à son départ pour Constantinople et que V. A. a communiquées au Cabinet de Londres, les motifs impérieux qui nous forcent à exercer sur le gouvernement turc une influence acquise par une série de traités honorables et nécessitée par la situation géographique des Etats de S. M. l. Si, dans une question comme celle de la Grèce, la Porte trouve qu'elle a pu rejeter, sans conséquence fâcheuse, des propositions formulées au nom de l'Empereur, si elle trouve que son Ministre est parti sans que les vœux légitimes dont il était l'organe, se réahsent ; si, en un mot, le témoignage des faits démontre que la Russie a signé un traité et échoué dans ses e'forls pour y faire accéder la Porte, que deviendra cette influence si indispensable? Quels moyens la Russie aura-t-elle de la recouvrer? Comment pourra-t-elle à l'avenir inspirer dans Constantinople ce respect et cette considération qui l'y environnent depuis un demi-siècle? Ainsi, mon Prince, tout nous impose le devoir de réaliser nos engagemens du 6 juillet, la foi de ces engagemens même, la dignité de l'Empire et ses besoins politiques. A tant de raisons d'un poids irrésistible, se joignent déjà des griefs particuliers dont le redressement immédiat est aussi une obligation pour l'Empereur.

V. A. n'ignore pas que, voulant se rendre à Odessa, M. de Ribeaupierre a été retenu devant Boujukdéré par des vents contraires jusqu'au 5-17 décembre. A cette époque les mesures de la Porte envers le commerce des sujets russes reprenaient un caractère d'hostilité ouverte. On les forçait de s'inscrire sur les registres d'une autorité turque ; on n'avait pas voulu permettre qu'ils fussent placés sous la protection d'une légation amie, refus qu'on avait épargné il y a 6 ans au C^e de Strogonoff; on ne devait autoriser à paisiblement achever leurs affaires que ceux dont on prétendait connaître les intentions ; on obligeait les propriétaires ou capitaines de navires russes, chargés de blés, à vendre leurs cargaisons à des prix que la Porte se réservait de fixer et dont elle ne payerait que le tiers au comptant ; on leur refusait des firmans pour la mer Noire ; on assujétissait les bàtimens qui en sortaient ou qui témoignaient le désir d'y en-

trer, à des visites vexatoires sous prétexte de s'assurer qu'ils ne portaient ni poudre ni munitions.

Nous savons que les sujets anglais et français essuyaient les mêmes traitements et qu'une foule d'Ioniens avaient été arbitrairement expulsés de Gonstantinople et renvoyés dans l'archipel.

Mais quelle que soit ia conduite de la Porte envers les Cours de Londres et de Paris, la position de l'Angleterre et de la France ne peut se comparer à la position de la Russie. Pour l'Angleterre et la France, la libre navigation de la Mer N.>ire est un objet de convenance : pour la Russie, c'est un objet de nécessité ; pour les uns, le commerce à travers le Bosphore peut offrir plus ou moins de profit : pour l'autre^ c'est une question vitale ; pour les premiers les gênes que ce commerce éprouve sont un juste motif de plainte : pour la seconde elles anéantissent toute l'industrie et tous les moyens d'échange d'une partie de ses provinces ; enfin pour l'Angleterre et la France une rupture de relations avec la Porte peut compromettre quelques intérêts : pour la Russie elle les exposé et les complique tous, ceux que le gouvernement de S. M. I. protège en vertu des traités dans les principautés du Danube, ceux qui l'unissent par suite des mêmes traités à la Servie, et ceux enfin qu'il ne peut abandonner au milieu des peuples asiatiques sur lesquels les intentions de la Porte réagissent toujours avec une grande force.

D'après toutes ces considérations réunies, nous manquerions à la loyauté qui fera constamment la base de la politique de l'Empereur, si nous ne déclarions encore une ibis, que la situation où la Russie se trouve depuis que les trois Ministres sont partis de Constantinople, doit cesser le plus tôt possible.

Cependant, mon Prince, plus l'Empereur tient à une prompte exécution du traité de Londres, plus il en respectera lui-même les stipulations. Sans doute la conduite de la Porte, ses étranges procédés à l'égard du commerce et des sujets de S. M., le refus d'admettre désormais en leur faveur une protection qui a toujours existé en pareille circonstance, légitimeraient pleinement l'emploi des moyens dont notre auguste maître dispose ; mais il suffit à l'Empereur d'avoir signé une transaction avec ses alliés, pour ne jamais s'écarter des principes qu'elle consacre.

Le premier et le plus essentiel de tous est celui qui interdit aux Puissances signataires du traité de Londres, les conquêtes et les avantages exclusifs. S. M. a déj(à annoncé qu'elle n'en dévierait dans aucune hypothèse. Elle me charge de réitérer ici l'expression de ce ferme dessein. C'est avec un vrai plaisir que l'Empereur a vu, d'après la dépèche de V. A. du 29 novembre-11 décembre, que dès la réception des premières nouvelles de Constantinople qui faisaient présager jusqu'où la Porte pousserait son aveugle obstination, la conférence de Londres s'était occupée d'une déclaration qui devait de nouveau constater, à la face de l'Europe, l'invariable désintéressement des trois Monarques, quelles que fussent les mesures auxquelles la politique du Divan les obligerait de recourir. Vous serez allé, mon Prince, au-devant des vœux de S. M., en signant cette déclaration et il n'est point de forme que l'Empereur n'approuve d'avance pour renouveler un tel engagement.

Si un traité spécial était nécessaire à cet effet, vous pourriez le conclure sans attendre d'instruction ultérieure. Nous ajouterons dans notre franchise que ce n'est point une maxime abstraite de générosité ou un vain désir de gloire qui dicte cette politique à l'Empereur, — c'est l'intérêt bien entendu de \la Russie. Elle en a un très puissant à voir se former en Grèce un État qui puisse corn-

GRÈCE-TURQUIE

mercer librement avec la Mer Noire ; mais cet intérêt s'identifie à celui des autres Puissances commerciales. Elle en a un non moins direct, et dont nous avons déjà fait mention, à exercer dans J'Orient une influence qui lui appartient de droit ; mais cette influence n'exclut pas celle des autres Cours de l'Europe et ne saurait par là même exciter ni alarmes fondées ni jalousie légitime. La Russie, en revanchie, n'a aucun intérêt à s'agrandir ou à renverser l'Empire Ottoman. Nos instructions à M. de Ribeaupierre, en date du mois de janvier 1827, observaient que le jour où la Grèce se trouverait organisée sur les bases du protocole du 4 avril, devenues celles du traité du 6 juillet, et tant que subsisteraient, d'autre part, les actes que nous venions d'obtenir à Akerman, le gouvernement turc serait à nos yeux le voisin le plus commode et que nous ne pourrions souhaiter un ordre de choses plus favorable au bien des Etats de S. M. Nous sommes arrivés au point où il n'est plus eu notre pouvoir de balancer sur les mesures que provoquent les déterminations du gouvernement turc; mais nous le répétons jusqu'à satiété, ni la chute de ce gouvernement, ni des conquêtes n'entrent dans nos vues parce qu'elles nous seraient plus nuisibles qu'utiies. Au reste, quand même malgré nos intentions et nos efforts, les décrets de la divine providence nous auraient prédestinés à être témoins du dernier jour de l'Empire ottoman, les idées de S. M., quant aux agrandissemens de la Russie, seraient encore les mêmes. L'Empereur ne reculerait pas les bornes de son territoire et ne demanderait à ses aUiés que cette absence d'ambition et de pensées exclusives dont il donnerait le premier exemple. Fondés sur de semblables principes, les arrangemens à prendre alors (et nous sommes, au reste, bien loin d'admettre le cas) ne pourraient souffrir de difficultés sérieuses. Telle est et telle sera invariablement notre seule réponse aux déclamations qui remplissent les feuilles de tous les partis sur les gigantesques projets de la politique ruose, sur les acquisitions qu'elle médite ou sur notre désir de faire tomber l'Empire du Croissant et de nous approprier Constantinople. Les gages de notre modération sont, pour nos alliés, ?ws vrais intérêts et nos promesses solennelles» Existe-t-il entre États des garanties plus sûres ? Et, nous le demanderons, quelles seraient les combinaisons qui pourraient en procurer à l'Angleterre et à la France de plus satisfaisantes?

Une autre obhgation que nous impose le traité du 6 juillet, c'est de délibérer avec les plénipotentiaires des Cours de Londres et de Paris sur les mesures coercitives à adopter dans l'hypothèse où les décisions déjà convenues seraient insuffisantes. Cette hypothèse se réahse évidemment aujourd'hui puisque les faits ont prouvé que non seulement les opérations navales arrêtées dans les protocoles qui accompagnent l'acte du 6 juillet, mais la bataille même de Navarin et le départ simultané des Minisires dont cet acte ne parlait pas n'ont point suffi pour arracher aux Turcs les concessions que réclament les Puissances contractantes. La Russie a rempli et remplira avec scrupule toutes les conditions du traité du 6 juillet sous ce rapport.

Dès le mois de septembre, V. A. a été chargée de proposer aux alliés de l'Empereur l'unique mesure qui promette des résultats conformes à leurs vœux. Maintenant nos droits en souffrance, notre commerce arrêté, notre navigation entravée, tous les inconvéniens qu'entraînent de telles conjonctures, tous les dangers dont elles nous -menacent ne nous empêcheront pas de suivre la même marche, de délibérer encore avec nos alliés aux termes de nos stipulations et de leur réitérer officiellement les propositions confidentielles que nous leur avons df^à laites. Elles ont pour objet les déterminations suivantes ;

Nos armées passeraient le Prath, occuperaient les principautés de Moldavie et de Valachie et ne s'arrêteraient que quand la Porte aurait souscrit à tous les arrangemens que nécessite le traité de Londres dont l'exécution serait l'unique but de cette mesure.

La Russie l'adopterait de concert avec ses alliés, l'Angleterre et la France, et ce serait au nom de ces deux Cours, comme au nom de l'Empereur, que les troupes russes occuperaient les provinces ottomanes.

Il serait déclaré solennellement de la part des trois Puissances que toutes ces provinces de\Taient être restituées sans aucun délai à la Porte, dès que l'objet de la guerre se trouverait atteint.

Les Puissances publieraient en outre les déclarations réciproques qu'elles auraient échangées pour s'interdire mutuellement les conquêtes et les avantages exclusifs.

La marche de nos troupes serait précédée d'un manifeste qui rappellerait en peu de mots la longanimité de la Russie envers la Porte; la conduite non moins modérée des Cours de Londres et de Paris; les circonstances qui les forcent impérieusement à intervenir dans les troubles de la Grèce ; les motifs qui ne leur permettaient ni de tolérer l'extermination totale des Grecs ni de laisser se prolonger un état de choses incompatible avec la sûreté des mers et celle du commerce ; la nécessité où elles se sont trouvées dès lors d'adopter un système de pacification semblable à celui qui est ébauché dans le traité de Londres ; les avantages qu'il présente à la Turquie; la résolution inébranlable qui anime les alliés de remplir leurs engagemens ; l'inutilité de leurs négociations à Constantinople ; l'impossibilité absolue de rester dans la position où les place la rupture de leurs relations avec l'Empire ottoman ; le mouvement de nos armées ; l'intention dans laquelle ils y auraient consenti; le désintéressement qui préside à leur politique ; les efforts enfin qu'ils feraient et la promesse qu'ils pourraient donner de maintenir la paix du reste de TEurope et l'état de possession territoriale déterminé par les grandes transactions des années 1814, 1815 et 1818.

Nous recevrions avec un vrai plaisir la communication des idées du Cabinet de St-James et du Gouvernement de S. M. T. C. à l'égard de cette pièce si importante et l'Empereur vous invite, mon Prince, à leur demander de nous les faire connaître. Tous les passages, toutes les assurances qu'ils jugeront utiles y seront insérés fidèlement.

Le moyen que nous venons d'indiquer ici est un moyen extrême, mais le seul qui réunisse la promptitude à l'efficacité. Ce serait dès lors ne pas témoigner à nos alliés la confiance qui leur est due que de conserver des doutes sur leurs réponses. Bien loin de là, nous sommes persuadés qu'ils vont adhérer sans retard à nos ouvertures." Eux-mêmes y trouvent l'exécution assurée d'un traité qu'ils ont - igné comme nous et la décision satisfaisante d'une question que l'Angleterre et la France se sont chargées de résoudre comme la Russie.

Dans le plan que nous avons esquissé, les escadres des trois Cours ne resteraient pas inactives; elles seraient chargées du soin essentiel d'empêcher tout arrivage d'hommes, de vaisseaux et de munitions de guerre ou de bouche sur les îles et les côtes comprises dans la circonscription tracée par la conférence de Constantinople. Elles traiteraient désormais en ennemis tous les vaisseaux turcs ou égyptiens qui tenteraient d'y pénétrer, et puisque la guerre aurait éclaté entre les trois Cours et la Porte, elles procéderaient à l'égard des neutres d'à-

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près les règles que nous avons arrêtées avec le Cabinet de St-James par notre convention de 1801 (1).

Il est évident que si la bataille de Navarin et le départ des Ministres n'ont pas produit d'effet sur la Porte, la seule apparition des escadres combinées devant les Dardanelles n'aurait aucun résultat. D'ailleurs les courans et les tempêtes ne permettraient pas à notre flotte delà Mer Noire de faire, dans cette saison, le blocus du Bosphore. Mais si nos alliés voulaient frapper un coup plus hardi, s'ils avaient l'intention d'accélérer la retraite d'Ibrahim Pacha, soit en portant des forces imposantes devant Alexandrie, soit en bombardant les places qu'il occupe en Morée ou de pénétrer jusques devant Constantinople pour y dicter la paix sous les murs du sérail, nous déclarons d'avance, sans retirer nos propositions relatives à la marche de nos armées, parce qu'elles nous semblent offrir une plus grande probabilité de succès, que le vice-amiral comte de Heyden, qui reste sous le commandement de Sir E. Codrington, reçoit l'ordre éventuel de seconder ses entreprises avec le zèle, le courage, l'esprit d'union dont la bataille de Navarin a offert un si glorieux exemple et que notre flotte de la Mer Noire s'empressera d'y coopérer par ses manœuvres et ne reculera devant aucun péril.

Toutefois, avant que les hostilités commencent par terre ou par mer, l'Empereur est d'avis qu'une dernière démarche collective et péremptoire devrait en prévenir les Turcs et leur signaler les moyens qu'ils auraient encore d'éviter la guerre. Les lettres que le Grand- Vizir a adressées aux Ministres des trois Puissances justifieront cet avertissement. V. A. trouvera ci-jointe la traduction de celle qu'il m'a adressée. Nous nous abstiendrons de tout commentaire sur sa teneur. Elle demande le désaveu de toutes les représentations faites à la Porte par MM. de Ribeaupierre, Statford Canning et Guilleminot pour l'engager à accepter les conditions du traité de Londres. Sous ce rapport elle achève de prouver un déplorable aveuglement et ne mérite pas réponse ; mais envisagée d'un autre point de vue, elle semble en réclamer une que l'Empereur n'a néanmoins pas voulu faire isolément pour ne pas séparer sa cause de la cause de ses alliés. Cette réponse ne peut, d'ailleurs, être efficace qu'autant qu'elle sera identique de la part des trois Cours. Suivant nous, elle devrait :

lo Approuver la conduite de leurs Ministres ;

20 Déclarer qu'ils ont agi en tous points d'après les ordres de leurs gouvernemens ;

30 Annoncer que la Russie, l'Angleterre et la France ne se départiront d'aucun des articles du traité de Londres, et renfermer la demande itérative d'un armistice et de la médiation. Mais depuis que la Porte a donné la mesure de son opiniâtreté, il est évident que l'adoption du principe abstrait de la médiation n'avancera pas les affaires. Si les alliés s'en contentent aujourd'hui, ils n'auront fait que vaincre un obstacle partiel. A chaque pas des négociations, à chaque détail important de facte qui doit les terminer, ils éprouveront la résistance qu'ils ont éprouvée en dernier lieu; ils retrouveront dans les Turcs le désir de gagner du tems ; les intrigues étrangères viendront s'y mêler ; les discussions traîneront en longueur; la mauvaise saison arrivera et la Porte saura qu'il est impossible de toujours entretenir des armées prêtes à marcher ou des flottes prêtes à forcer les Dardanelles. La médiation risquerait donc, d'après les calculs les plus probables, d'être aussi infructueuse que les négociations qui ont

(t) Conventioa maritime du 17 juin 1801. V. Marteos, T. VII, p. 260.

précédé le départ des Ministres et de replacer les trois Puissances dans la situation fausse dont elles doivent se hâter de sortir. Le seul parti prévoyant, sage, digne de l'union de Londres et analogue à l'intérêt d'une paix solide, serait de profiter de la crise qui est survenue pour triompher des difficultés principales de la question et pour en assurer la solution tout entière. Parmi ces difficultés, les premières porteraient sur les limites de la Grèce. Ainsi la réponse collective au Vizir devrait :

4o Lui faire connaître la circonscription tracée par la conférence de Gonstantinople et l'informer qu'elle servirait de base aux demandes des Puissances médiatrices à cet égard. Le traité du 6 juillet a stipulé qu'aucune place forte ne resterait entre les mains des Turcs dans toute l'étendue de la Grèce future et ce point ne serait pas non plus facile à obtenir. Ainsi :

5° La réponse au Vizir annoncerait que d'après l'article y relatif du traité du 6 juillet, toutes les places au pouvoir des Ottomans, dans la circonscription mentionnée plus haut, seraient évacuées sans le moindre délai, et que par conséquent Ibrahim Pacha recevrait du Grand Seigneur l'ordre de retourner aussitôt en Egypte.

Enfin le traité du 6 juillet garantit aux Grecs une parfaite liberté administrative et commerciale. Ainsi :

6o La réponse au Vizir annoncerait qu'ils doivent jouir de la libre navigation du Bosphore. De plus, pour que la médiation pût avancer d'un pas rapide dans ses travaux, il devrait être convenu qu'immédiatement après avoir adhéré à Tultimatum dont nous avons présenté l'aperçu, la Porte enverrait dans une île de l'archipel qui serait neutralisée à cet efîet, des Plénipotentiaires, lesquels réunis aux Représentans des trois Puissances et à des Plénipotentiaires grecs régleraient dans l'espace de deux mois, à dater du jour de l'acceptation de l'ultimatum, tous les détails de la pacification du Levant, le montant du tribut et de l'indemnité à payer par les Grecs, le tracé des frontières, etc., etc. Les Puissances garantiraient, dans leur impartialité, que les retards ne proviendraient d'aucune demande exagérée du côté de la Grèce; et la présence de leurs escadres leur offrirait les moyens de triompher des oppositions que pourraient provoquer dans ce pays les hommes sans vrai patriotisme et qui repousseraient les conseils de la raison et de l'amitié. Si, au bout de deux mois, des obstacles élevés par les Turcs faisaient avorter les négociations, le divan en porterait la peine. Les flottes des trois Cours agiraient et l'année russe passerait le Pruth. Il s'entend qu'aux conditions de l'ultimatum, la Russie serait autorisée à ajouter celle du rétablissement immédiat de la liberté de navigation et de commerce et celle de l'observation religieuse de ses traités antérieurs avec la Porte. Dans l'intervalle destiné aux négociations, les trois Puissances enverraient des agens à Constantinople pour y suivre les affaires commerciales et protéger leurs sujets; finalement un délai de huit jours serait laissé à la Porte afin de souscrire à tous les articles de cet ultimatum commun que nous expédierions de Pétersbourg, par l'intermédiaire d'un des pachas du Danube, directement au Grand Vizir. En cas de refus ou si les huit jours et le tems nécessaire à un courrier pour aller et venir, c'est-à-dire trente-six jours de plus, s'écoulaient sans réponse, l'armée de S. M. l. commencerait son mouvement. Ce mode de procéder ne laisserait aucun doute sur les intentions pacifiques de la Russie, de l'Angleterre et de la France. Il assurerait aux Turcs l'occasion de prévenir les hostilités et aux alliés la certitude de ne pas s'embarrasser dans des négociations nouvelles dont le résultat ne pourrait encore que es compromettre. C'est leur honneur commun.

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c'est le maintien de la paix du reste de l'Europe qui leur commandent maintenant de se décider avec célérité et d'agir avec énergie.

Nous proposerions encore la même marche pour l'époque où nos armées auraient franchi la frontière de Russie et se trouveraient soit sur le Danube, soit au delà de ce fleuve. Il serait iacile alors de s'entendre avec les autorités grecques sur toutes les clauses du traité de pacification à conclure, d'en rédiger la minute sans manquer aux égards et aux ménagemens que réclamerait le bien de la Turquie même et de l'inviter à la signer immédiatement à mesure que les troupes impériales ou les flottes réunies remporteraient de nouveaux succès. Quelques mois et peut être quelques semaines conduiraient ainsi au dénouement d'une entreprise qui aujourd'hui pèse d'un poids gênant et pénible sur le repos de l'Europe et sur la politique des Alliés, — d'une entreprise qui multipliera toujours, en raison directe de sa durée, les chances alarmantes, les inquiétudes qu'elles occasionnent et les dangers que fait naître la frayeur d'un côté, la malveillance de l'autre.

Ces observations nous font passer naturellement aux mesures que la situation actuelle des affaires réclame à l'égard de la Grèce. C'est là que nous attendent nos adversaires secrets et connus ; c'est là qu'il importe aux alliés de prouver que le traité est un bienfait ; c'est là qu'ils ont et de honteux excès à réprimer et un ordre légal à établir ; c'est peut-être là aussi que leur tâche est la plus délicate.

Sans doute le choix du comte Capodistrias pour présider au pouvoir exécutif dans ce pays, leur offre de légitimes espérances. Mais le comte Capodistrias n'accomplira pas sans eux la destinée qu'il subit avec un noble dévouement. Maintenant que la rupture de toute relation entre les trois Cours et la Porte fait disparaître les scrupules provenant de la neutralité qu'elles tenaient à observer entre les parties belligérantes, le premier besoin et nous dirons presque le premier devoir de la triple alliance est la fondation d'un ordre de choses régulier en Grèce.

Cet ordre de choses ne s'organisera pas sans secours pécuniaires ; il est donc urgent :

lo Que les alliés avisent aux moyens, soit de fournir des subsides au gouvernement grec, soit de favoriser et hâter la conclusion de l'emprunt de 2,000,000 sterling que le comte Capodistrias a proposé dans son mémoire du mois de septembre. Nous sommes prêts à en garantir le tiers et, quant à des subsides immédiats, nous les avons déjà placés entre les mains du comte de Heyden.

Cet ordre de choses ne s'organisera pas non plus tant que Ibrahim-Pacha dévastera la Morée. Il est donc urgent encore :

2*^ Que les forteresses grecques soient ravitaillées et que les alliés concertent avec les Grecs les mesures les plus propres à accélérer la retraite d'Ibrahim et la chute des places occupées par ses troupes.

Enfin ce même ordre de choses ne s'organisera pas sans que le gouvernement grec se trouve entouré par les trois Puissances d'agens qui les représentent, sous quelque dénomination que ce soit, mais d'agens dont la considération personnelle, les talens et l'accord lui assurent une utile assistance. Il est donc urgent aussi :

3o Que les alliés accréditent en Grèce les consuls mentionnés dans les actes joints au traité. Mais la mesure la plus efficace serait peut-être d'envoyer immédiatement dans l'archipel les trois Plénipotentiaires qui ont conduit les négociations avec les Turcs et d'y transporter la conférence de Constantinople.

En se dirigeant vers la Méditerranée, M. de Ribeaup'erre a rempli un vœu de l'Empereur dont il était malheureusement trop tard pour lui faire parvenir l'ex pression formelle, et puisqu'un heureux concours de circonstances l'a conduit dans ces parages, il .recevra maintenant Tordre d'établir sa famille en Italie et de rejoindre ses collègues si les Cours de Paris et de Londres accueillent favorablement la proposition que nous venons d'émettre. Elles pourraient dans ce cas expédier le même ordre à M. de Guilleminot et à M. Stratford Canning. Les trois Plénipotentiaires se rendraient à bord des escadres combinées ; un vaisseau serait mis à leur disposition spéciale. Leur réunion représenterait dans l'Archipel la politique toujours une de la triple alliance. Ils seraient en Grèce les meilleurs interprètes de ses désirs, les meilleurs instrumens de ses vues. Ne pouvant plus agir sur les Turcs, leur mission provisoire consisterait à éclairer les Grecs, à éteindre les divisions qui ensanglantent ces contrées et à se porter sur tous les points où leur présence pourrait être salutaire.

Nécessairement investis d'une grande force morale qu'augmenteraient les trois escadres, ils n'en feraient usage que pour accélérer en Grèce Texécution du traité de Londres.

Dans cette vue. ils se concerteraient, avec les autorités de ce pays et nommément avec le comte Capodistrias que les trois Cours honorent, à juste titre, d'une confiance particulière :

Sur les limités du territoire grec et sur les moyens d'en faire le tracé d'après la circonscription qu'ils avaient déjà indiquée eux-mêmes dans leur protocole du 4 septembre. Cette base nous paraît satisfaisante, car elle répond à tous les vœux que les Grecs peuvent raisonnablement former;

Sur l'envoi des subsides et sur la conclusion de l'emprunt mentionné plus haut;

Sur le mode de gouvernement à donner à la Grèce, sur son organisation intérieure, son renouvellement, sa marche législative, administrative et judiciaire et les forces dont il disposera, en évitant autant que possible, dans l'œuvre de sa restauration, tout ce qui pourrait mener à des collisions ou discussions fréquentes avec la Turquie ;

Sur le montant du tribut et de l'indemnité à payer aux Turcs ;

Sur les privilèges commerciaux qui seront nécessaires aux îles et au continent de la Grèce ;

Sur les termes de la garantie dont ces arrangemens seront environnés par les Puissances intervenantes.

Si les Turcs acceptent notre ultimatum, les représentans des trois Puissances exerceront avec plus de facilité et de promptitude leur médiation à la suite de ces travaux préparatoires.

Si l'ultimatum est rejeté, ces mêmes travaux n'auront qu'à être continués par eux pour les mettre en mesure de rédiger, de concert avec le gouvernement grec, la minute du traité complet et définitif dont il a été question ci-dessus et qui serait présenté à l'acceptation de la Porte.

Les mesures militaires destinées à l'affranchissement de la Morée, seraient arrêtées suivant le même mode et avec l'intervention des amiraux.

Nous n'avons plus qu'une dernière remarque à exposer. Les trois puissances ont décliné toute intervention étrangère dans leurs négociations et leurs différends avec la Porte. Une intervention étrangère n'y est et n'y sera admissible, en aucun cas et sous aucune forme, aux yeux de l'empereur, car non-seulement elle ne pourrait être suivie d'un résultat satisfaisant, mais la dignité des trois

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Cours ne leur permet plus de ne pas obtenir elles-mêmes ce résultat ; et d'ailleurs les inconvénients de la médiation dont il s'agit ont été signalés avec tant de force par le Cabinet de Saint-James dès que la première idée en a été émise que nous pouvons nous référer à ses propres opinions pour justifier les nôtres.

V. A. voudra bien donner lecture et copie de la présente au principal secrétaire d'État de S. M. B. et en consigner la teneur au protocole des conférences.

Nos propositions embrassent toutes les décisions que l'état actuel des choses rend nécessaires. L'empereur attend impatiemment vos réponses, mais avec la conscience d'avoir donné à ses alliés de nouvelles preuves de sa modération et la conviction de trouver en eux cette même loyauté, cette même énergie, ce même désintéressement dont les- négociations de Constantinople et les événemens des mers de la Grèce ont déjà fourni les plus éclatans témoignages depuis de jour où s'est formée à Londres l'union heureuse et mémorable du 6 juillet.

Recevez etc. Nessblrode.

Annexe (B). — Réponse adressée le 6 mars 1828 par le comte Dudley au prince de Lieven (V. State papers, t. XVII, p. 43).

Annexe (C). — Instructions pour les commandans des escadres des H. P. dans les mers du Levant.

M. l'amiral, en me référant aux instructions que vous avez reçues de sous

la date du (15 octobre 1827), j'ai aujourd'hui l'honneur de vous transmettre,

par ordre de S. xM., les nouvelles instructions que, dans les circonstances présentes qui se rapportent à l'état de la Grèce, il a paru nécessaire de vous adresser pour vous servir de règle de conduite dans la direction de l'escadre placée sous votre commandement.

Les instructions du ayant eu pour but d'atteindre le mode le plus efficace pour prévenir ou arrêter tout mouvement sur mer de la part des forces turques ou égyptiennes dans le Levant, vous voudrez bien, dans la poursuite de ce même objet et aussitôt après la réception de la présente dépêche vous rendre, avec l'escadre sous vos ordres, sur les côtes de la Morée pour y étabhr conjointement avec les commandans des autres escadres, par une distribution de forces suffisantes, sur les points qui paraîtront les plus convenables et en ayant égard aux autres services auxquels vous aurez également à pourvoir, un blocus effectif de la côte entière de la Grèce, à partir du golfe de Volo à l'est jusqu'à l'embouchure de l'Aspropotamos à l'ouest, ou, dans ces limites le blocus seulement de l'étendue de côte jugée nécessaire pour y empêcher l'introduction par mer de tous renforts de troupes, munitions de guerre et provisions de bouche portés à l'armée turco-égyptienne par des bàtimens turcs ou égyptiens.

A ce même elîet, il sera aussi formé une croisière devant le port d'Alexandrie et une autre à l'entrée des Dardanelles ; et des mesures devront être prises pour que Mehemet-Ali soit prévenu que la première de ces deux croisières a spécialement pour but d'empêcher toute communication de la part des bàtimens turcs ou égyptiens avec l'armée d'Ibrahim aussi longtemps qu'il persistera dans son refus d'évacuer la Morée.

La croisière établie près des Dardanelles fera connaître aux autorités les plus voisines qu'elle a les mêmes instructions à remplir à l'égard de tous les bàtimens

égyptiens ou turcs qui porteront des secours à l'armée turque sur les divers points compris dans les délimitations ci-dessus indiquées et dans les îles de l'archipel g-rec.

Vous insisterez de concert avec vos collègues auprès du gouvernement grec pour qu'il soit dressé un état nominal de ses bàtimens de guerre et pour qu'il soit donné à chacun des commandans une commission dont vous vous occuperez de suite à régler la forme de concert avec le gouvernement grec. Tout bâtiment grec qui ne sera pas muni d'une semblable commission sera sur le champ arrêté par les croisières formées par les escadres combinées.

Il serait utile que des forces navales grecques coopèrent avec les escadres combinées au maintien du blocus du continent grec dans les limites ci-dessus indiquées et suivant le mode que l'état de la guerre entre les Turcs et eux peut leur donner le droit d'employer.

Vous recommanderez fortement que le reste de la marine grecque ainsi que les bâtimens des escadres combinées qui ne seraient point indispensables pour l'exécution des mesures sus-mentionnées soient activement employés à la répression de la piraterie et vous aurez soin que les Grecs dirigent leurs opérations militaires sur les points qui, soit sur le continent, soit dans les îles forment réellement le théâtre de la guerre.

Dans l'hypothèse où, par l'effet des difîérens blocus ci-dessus spécifiés, Ibrahim-Pacha témoignerait quelque disposition à se retirer de la Morée, il lui sera offert et donné toute assistance pour le mettre à portée d'effectuer cette intention et pour faciliter le transport de ses troupes en Egypte.

D'après l'information reçue d'Alexandrie qu'un grand nombre de captifs grecs, parmi lesquels se trouvent beaucoup de femmes et d'enfans, ont été récemment envoyés de la .Morée pour être vendus comme esclaves au marché d'Alexandrie, vous vous hâterez d'annoncer à Ibrahim Pacha que vous avez l'ordre positif de ne pas permettre le renouvellement de pareils outrages ; et dans le cas où vous trouveriez de tels captifs à bord des bâtimens ■^jue vous auriez occasion de visiter, vous prendriez les mesures nécessaires pour les faire mettre en liberté, pour les envoyer avec sûreté sur l'un des points de la Grèce qui ne seraient pas occupés par leurs ennemis, en consultant, pour le choix du lieu le plus convenable, autant que les exigences du service pourront le permettre, le désir de ces captifs et celui du gouvernement local qui aurait à les recevoir.

Les mêmes instructions, M. l'amiral, sont envoyées à vos deux collègues avec lesquels vous voudrez bien vous concerter pour aviser aux meilleurs moyens d'atteindre le but qu'elles se proposent.

Annexe (D). — Dépêche adressée le 26 février 1823 par le comte de Nesselrode au prince deLieven, à Londres.

Un incident grave qui change la situation particulière de la Russie à l'égard de l'empire ottoman, nous met dans le cas d'expédier un courrier extraordinaire àV. A.

Dans nos dernières dépêches nous avons appelé votre attention sur les indices des dispositions fâcheuses que la Porte montrait relativement à l'observation de ses traités avec la Russie depuis le jour où elle avait, par ses refus et son langage obligé les représentans des trois puissances signataires de la transaction du 6 juillet à quitter Constantinople.

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Les art. 31 et 35 de notre traité de commerce avec la Turquie, articles renouvelés par le traité d'Ackerman stipulent que tous les navires sous pavillon russe pourront librement traverser le Bosphore, se rendre de la Mer Noire dans la Méditerranée et réciproquement. Nous prévenions V. A. le 6 janvier que ce privilège si essentiel avait été de nouveau suspendu sans motif; que tous les bâtimens sous pavillon russe venant de la Mer Noire ou s'y rendant étaient arrêtés dans le canal de Constantinople et qu'ils ne pourraient continuer leur voyage. Les mêmes articles de ce traité et de celui d'Ackermann déclarent que, dans aucun cas la Porte n'exercera le droit de préemption et par conséquent n'obligera les capitaines ou patrons des navires que le pavillon russe protège, à vendre à Constantinople les cargaisons dont leurs bâtimens se trouvent chargés. Vous aurez vu, mon Prince, que malgré cette stipulation si positive et si claire, toutes les cargaisons leur étaient enlevées ; que la Porte en fixait arbitrairement le prix, ne les payait pas ou promettait de les acquitter plus tard avec une monnaie dont elle se réservait, e:i attendant, de détériorer le titre. Finalement notre traité établit que nos sujets feront le négoce dans toute l'étendue de l'empire ottoman sans subir aucune des formalités qui pourraient les soumettre à la juridiction exclusive du gouvernement turc et mes dépêches auront convaincu V. A. que la Porte les forçait à s'inscrire sur des registres dont nos traités n'avaient jamais admis l'existence, que déjà elle méditait leur expulsion ; que déjà elle cessait de respecter leurs propriétés et leurs droits. Les trois principes de nos transactions avec la Turquie, dont nous venons de faire mention, sont tous de la plus haute importance. Sans le premier, celui qui assure à notre marine marchande la navigation du Bosphore, i-1 n'y aurait pour nos provinces méridionales ni commerce, ni communication maritime avec le reste du monde. Sans le second, celui qui interdit à la Porte l'acquisition violente des cargaisons qui remplissent les navires sur lesquels flotte le pavillon de Russie, le commerce permis de droit serait impossible de fait ; aucune transaction ne pourrait se faire avec sécurité entre nos négocians et des négocians étrangers, aucun capitaine de nos vaisseaux ne pourrait avoir la certitude de conduire à leur destination les chargemens qui lui auraient été confiés. Sans la troisième, enfin, qui consacre les prérogatives accordées aux sujets de l'empereur, ces derniers seraient contraints de descendre à la condition de sujets de la Porte quand leurs affaires commerciales les appelleraient dans le Levant ; et certes il est inutile d'assurer que jamais la Russie n'admettra pour eux une telle obligation. Nous n'aurons pas besoin d'ajouter non plus que les droits dont nous parlons ont été acquis au prix du sang russe, qu'ils sont fondés sur d'honorables traités et qu'en souffrir la violation ce serait oublier tout ensemble notre gloire et nos plus chers intérêts. L'inspection de la carte suffit d'ailleurs pour prouver que, sous ce rapport, notre position ne peut se comparer à la position d'aucune autre puissance ; qu'il n'en est aucune pour qui le Bosphore soit l'unique débouché d'une portion de ses domaines ; aucune qui voie, quand ce passage se ferme devant sa marine, se fermer aussi pour des provinces entières de son empire, toutes les sources de leur prospérité. Du jour où la Porte méconnaissant notre longue modération et manquant à ses récentes promesses d'Ackermann, a osé interrompre la navigation de la Mer Noire, attenter aux privilèges de notre commerce, f-aisir les propriétés de ceux qui s'y livrent, en d'autres termes, enfreindre d'une part des traités solennels, et de l'autre causer à nos possessions méridionales des pertes incalculables, l'empereur était pleinement autorisé à réprimer de tels actes et à en prévenir la continuation et le renouvellement par l'emploi de la force que la

Providence a placée entre ses mains. Il le devait à son honneur, il le devait au bien de ses États. Cependant nos dépêches du 6 janvier auront démontré que toujours ami de la paix, toujours prêt à épuiser les sacrifices qu'un gouvernement peut faire aux désirs de ses alliés, notre auguste Maître avait suspendu les mesures que des considérations de premier ordre l'engageaient à adopter sans autre délai dans l'espoir que, pour être retardées, elles deviendraient européennes ; et que peut-être aussi la Porte sentant enfin le danger qui la menace se hâterait encore de réparer, autant qu'il serait en elle, les désastreux effets de cette aveugle politique qui semble prendre à tâche de nous fournir tous les jours de nouveaux et trop légitimes griefs. Malheureusement, mon Prince, l'événement est loin d'avoir justifié notre attente et la Porte a pour ainsi dire franchir de plein saut les bornes que l'Empereur pouvait mettre à sa longanimité. Non seulement aujourd'hui comme à l'époque où nous vous adressions nos dernières dépêches, notre pavillon est dépouillé à Constantinople de ses anciennes prérogatives ; non seulement les Turcs s'emparent de force ét à vil prix des cargaisons qu'il couvrait autrefois ; non seulement Odessa et nos autres villes du Midi, nous annoncent et nous prouvent leur ruine ; non seulement nos sujets ne jouissent dans l'empire ottoman d'aucune des stipulations de nos traités et y cherchent en vain une protection étrangère ; mais, comme si tant de motifs de plaintes et de malheurs n'eussent pas suffi en se prolongeant pour imposer à l'empereur l'obligation de les faire cesser, la Porte en a encore aggravé le poids. Nous voyons maintenant la navigation de la Mer Noire interdite aux vaisseaux de presque toutes les nations qui fréquentent nos ports et par conséquent notre commerce anéanti. Nous apprenons que tous les sujets russes sont expulsés des domaines turcs et réduit à accepter le sort des rayas ou à fuir dans un espace de quinze jours ces contrées inhospitalières. Bien plus : nous venons de recevoir presque à la fois la nouvelle que la Porte engage la Cour de Perse à ne pas con-dure la paix avec nous, lui promettant sous peu une assistance efficace, — et un manifeste du Grand Seigneur publié à Constantinople et dans toutes les villes de ses états qui déchire le traité d'Ackermann, annonce que la Porte n'a jamais eu l'intention de l'exécuter, représente la Russie comme l'ennemie jurée du nom musulman et appelle aux armes contre nous tous les peuples qui professent le culte de Mahomet. C'est avec le plus vif regret que nous sommes forcés de vous transmettre l'extrait d'une dépêche où le général Paskewitch rend compte de la communication qu'Abbas Mirza lui a faite de la démarche ottomane qui invitait les Persans à prolonger la guerre et le manifeste par lequel les Turcs nous la déclarent eux-mêmes. De semblables provocations ajoutées aux mesures dont nous avons ci-dessus retracé le tableau, ne nous laissent plus d'alternative sur le parti que nous devons prendre. Puisque la Porte s'obstine à fermer à notre commerce les seules voies qu'il puisse suivre, il faut bien que la Russie l'oblige à les rouvrir. Puisque les sujets russes qui se trouvent en Turquie sont attaqués dans leurs propriétés et dans leurs privilèges, il faut bien que la Russie prenne leur défense. Puisque la Porte annule le traité d'Ackermann en faisant connaître qu'il n'est jamais entré dans ses desseins de le remphr ; puisqu'elle annule par là même tous ceux qu'il a renouvelés, c'est-à-dire tous ceux qui depuis 50 ans ont existé entre les Etats de S. M. et le Divan de Constantinople, il faut bien que la Russie les rétablisse ou qu'elle en obtienne de nouveaux. Puisque la Porte attise le feu de la guerre sur toutes nos frontières orientaies, il faut bien que la Russie lui fasse sentir les conséquences de cette politique. Puisque finalement elle nous déclare la guerre à nous mêmes en armant contre nous la totalité des

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Musulmans, il faut bien que la Russie accepte la lutte et se hâte même de l'accepter afin d'en accélérer Je terme, de n'être pas forcée de la rendre trop décisive et de pouvoir diminuer les difficultés de la paix qu'il s'agira de conclure. Nous ne connaissons pas d'Etat qui puisse permettre que son commerce soit ainsi arrêté, ses sujets maltraités, son honneur insulté, ses traités foulés aux pieds. Nous ne connaissons pas d'Etat qui puisse laisser des actes pareils impunis et ne point chercher dans des mesures de répression la garantie d'un avenir moins contraire à ses intérêts. Les droits de la Russie à cet égard sont incontestables, indépendans de toute transaction avec des Puissances tierces et ils ne sauraient provoquer leur opposition de même qu'ils ne demandent pas leur concours. Nulle part on ne pourra soutenir que le manifeste du Grand Seigneur soit dirigé contre tous les Etats chrétiens aussi bien que contre la Russie. C'est en effet, « la Rus- « sie qui, (d'après la proclamation ottomane) est principalement l'ennemie jurée (( du peuple musulman et de l'empire de Mahomet ». C'est donc contre la Russie que doivent s'armer tous les sectateurs de l'Islamisme, « C'est la Russie (toujours aux termes de la même proclamation), qui a excité la révolution de la Grèce », accusation sans preuve et qu'il serait même indigne du cabinet russe de relever. C'est enfin « la Russie qui, par ces artifices est parvenu à rétablir un accord avec l'Angleterre et la France dans la question grecque ■>■>, Quelles que soient au surplus les intentions qu'on nous suppose à nous ou à nos alliés, la Porte s'est chargée de les justifier par son manifeste. Elle y pubUe que dans les négociations récentes de Constantinople, elle n'a eu pour but que « de gagner le printemps » pour se mesurer ensuite avec les Puissances qui les avaient entamées ; qu'en signant la convention d'Ackermann son seul objet a été d'attendre une occasion pour la rompre ; et que, même dans l'état actuel des choses, jamais elle n'a entendu exécuter les clauses de cet acte relatives aux Servions et aux indemnités des sujets de S. M. I.En nous faisant connaître avec tant de précision ses véritables desseins, en pubhant qu'elle ne regarde pas la convention d'Ackermann comme obhgatoire, la Porte nous replace, malgré nous, dans la position où nous nous serions trouvés si cette même convention n'avait pas été conclue. Ainsi, mon Prince, l'empereur prendra envers la Turquie les mesures qu'il eut prises dans le cas où les conférences d'Ackermann se seraient terminées par le rejet de de ses demandes. Nos troupes vont entrer dans les Principautés de Moldavie et de Valachie, comme elles y seraient entrées alors, dans les mêmes vues et avec les mêmes droits fortifiés encore de toute la perfidie dont la Porte donne un si triste témoignage. Elles seront précédées d'une déclaration énonciatrice de nos griefs et qui fondera les déterminations de S. M. I. sur les faits exposés dans la présente dépêche. La Porte nous accuse d'être les ennemis de la rehgion musulmane ; la Russie déclarera qu'elle n'en veut nullement à la foi que les mahométans professent et qu'une guerre religieuse est bien loin d'entrer dans ses projets. La Porte prétend que nous ne travaillons qu'à la chute de l'empire ottoman ; la Russie déclarera et prouvera, comme nous l'avons souvent répété, qu'au contraire elle en souhaite la conservation. Car, dès que l'empire ottoman respectera nos traités, dès qu'il aura accédé aux arrangemens de paix que son propre bien réclame, nous ne saurions avoir de voisin qui nous convienne mieux dans cette portion de l'Europe. Il y a plus, la Russie est assez puissante pour n'avoir pas besoin d'étendre outre mesure ses possessions territoriales. Elle agira donc sans désir de conquêtes. La Russie attache trop d'importance au maintien de la paix générale pour la troubler par des pensées ambitieuses. Elle ne renoncera donc en aucune manière à cette utile modération qui caractérise sa politique. Mais

d'autre part^ attaquée aujourd'hui dans ses intérêts essentiels, elle ne posera point les armes avant d'avoir obtenu pour ces mêmes intérêts toutes les garanties qu'ils exigent, pour son commerce, toute la liberté et la sécurité qui lui sont nécessaires, pour les peuples chrétiens qu'elle protège, toutes les prérogatives dont la jouissance leur a été promise, pour elle-même toutes les indemnités auxquelles les pertes de ses sujets et les frais de guerre qu'elle va subir, lui assureront des titres irrécusables.

Nous n'avons point parlé jusqu'à présent du traité de Londres parce que les décisions de l'empereur dont nous informons V. A. ne découlent pas de la teneur de cet acte et que S. M. les aurait adoptées quand même le traité de Londres n'existerait pas. Cependant la position où nous allons nous trouver sous ce rapport n'offre rien qui n'ait été prévu. A la signature du protocole du 4 avril, les parties contractantes prévoyaient en effet le cas d'une guerre entre la Russie et la Porte et il était resté entendu entr'elles qu'alors la Russie ferait servir les mesures qu'elle prendrait à la réahsation des engagemens dont le protocole arrêtait les bases. Les communications du Ministère anglais en date du mois d'août 1826 prévoyaient aussi les cas où les négociations d'Ackermann ne se termineraient pas à l'amiable et nous invitaient également adonner pour objet à nos opérations militaires la pacification de la Grèce d'après les clauses dont nous étions convenus. Il ne tient aujourd'hui qu'à nos alliés d'établir encore une fois le même principe. Dans tout ce qui concerne le redressement de nos griefs particuliers et distincts à la charge de la Porte, tels que nous les avons développés ici, l'empereur ne saurait changer ni ralentir la marche qu'il s'est tracée ; mais dans tout ce qui a rapport à l'exécution du traité du 6 juillet, il renouvelle aux Cours de Londres et de Paris les propositions que renfermaient nos dépêches du 6 janvier. Si elles sont agréées, S. M. réitérera solennellement toutes les déclarations qui les accompagnent, sera prête à envoyer au gouvernement turc l'ultimatum dont nous avons indiqué les termes quant à la pacification de la Grèce, empressée de le soutenir à Taide des mouvemens de ses troupes, heureuse de le voir accepté et d'ouvrir des négociations qui puissent assurer aux Grecs la paix dont le traité du 6 juillet leur offre l'espoir et à la Russie la satisfaction que les actes hostiles des Turcs, leurs provocations directes et leur manifeste de guerre, la forcent aujourd'hui de demander les armes à la main.

Notre loyauté nous impose le devoir d'ajouter que la Russie n'arrêtera pas ses opérations militaires sans avoir reçu cette satisfaction dans sa plénitude et contraint en même tems la Porte à exécuter le traité de Londres. Quoique les déterminations actuelles de l'empereur ne soient pas motivées par les affaires de la Grèce, comme il est évident qu'une paix solide entre la Russie et TEmpire ottoman ne pourra se rétabhr tant que cette question subsistera, S. M. est décidée à la résoudre en ajustant ses différends spéciaux avec le Grand Seigneur. Sur ce point, le traité de Londres sera notre seul guide et plus nos alliés imprimeront de vigueur et de franchise à la coopération que nous attendons de leur amitié et de leur bonne foi, plus ils seront sûrs que nous ne profiterons pas de notre situation particulière pour prolonger la lutte ou dévier d'un système de désintéressement fondé sur notre union avec eux et sur l'assistance qu'elle doit nous offrir. Enoncer nos propositions du 6 janvier, c'était donner la meilleure preuve des intentions de l'empereur à cet égard ; les accepter ce sera en avoir la meilleure garantie. En résumé, mon prince :

10 Des circonstances indépendantes du traité de Londres, la clôture prolongée et tous les jours plus rigoureuse du Bosphore, la ruine dont notre commerce de

GRÈGE-TURQUIE

la mer Noire et nos provinces méridionales sont menacées, la violation ouverte de toutes les stipulations des traités qui les protègent, les mesures arbitraires prises contre nos sujets et leur expulsion soudaine de l'Empire ottoman, les encouragements accordés à la résistance de la Cour de Perse, la déclaration positive que la Porte ne regarde pas comme obligatoire la convention d'Ackermann et qu'elle n'a {)as le dessein de l'exécuter, en d'autres termes qu'elle rompt ce traité et par conséquent tous ceux qu'il a renouvelés, enfin l'ordre donné à tous les musulmans de prendre les armes contre la Russie, obligent l'empereur de répondre à la guerre par la guerre et ses armées franchiront incessamment le Pruth.

2° Une déclaration publique précédera cette grande mesure et en développera ces motifs. Toutes les puissances européennes y retrouveront la modération accoutumée de S. M. l. La Russie ne se proposera ni des conquêtes ni la chute de l'Empire ottoman. Elle ne cherchera que les moyens de pourvoir à la sûreté et à la liberté de son commerce, au renouvellement des traités que la Porte ne respecte plus, aux besoins des peuples chrétiens que ces mêmes traités placent sous la protection de S. M. 1. et aux indemnités que les pertes de ses sujets et les frais d'une guerre qu'elle évitait de tout son pouvoir, lui imposeront l'obligation d'exiger. En abrégeant la lutte, les Turcs en atténueront les elîets ; en la prolongeant, ils les aggraveront.

3° Dans cet état de choses, la Russie propose à ses alliés ce qu'ils lui ont proposé eux-mêmes au mois d'août 1826, savoir : de faire servir à l'exécution du protocole du 4 avril et du traité du 6 juillet les mesures que d'autres raisons l'obligent d'adopter envers l'empire ottoman.

4o Si les alliés de la Russie y consentent, sa déclaration ci- dessus mentionnée ou une déclaration supplémentaire fera connaître cette intention commune.

5» Dans cette hypothèse, la Russie ne changera rien aux propositions consignées dans nos dépêches du 6 janvier ni aux promesses qui s'y trouvent jointes. Il sera procédé, d'après le même mode, à la réorganisation de la Grèce, les mêmes ordres seront donnés aux amiraux respectifs ; le même ultimatum sera envoyé à la Porte afin qu'elle puisse encore accéder le plus tôt possible, et aux conditions que demande l'œuvre de paix commencée par le traité du 6 juillet et aux stipulations qui redresseront les trop justes griefs directs qu'elle a fournis à la Russie. Le mouvement de nos troupes que l'envoi de cet ultimatum n'arrêtera pas, hâtera, il semble permis de l'espérer, un résultat conforme à nos vœux.

6° Dans tous les cas la Russie une fois contrainte d'avoir recours à la force des armes, croit son honneur et sa bonne foi engagés à amener l'exécution du traité de Londres : elle y travaillera franchement et saura parvenir à ce noble but.

7» La Russie laisse la plus grande latitude à ses alliés. S'ils veulent adopter sans réserve le plan développé dans nos dépêches du 6 janvier, les mesures que l'empereur va prendre seront motivées tout ensemble sur le traité du 6 juillet et sur le manifeste ainsi que sur les actes hostiles de la Porte à notre égard. S'ils le préfèrent, la Russie, autorisée par ces actes et ce manifeste, sera censée prendre seule les mesures en question, et ses alliés s'y associeront en les approuvant et en suivant du reste la marche jindiquée dans nos dépêches du 6 janvier pour l'envoi d'un ultimatum au gouvernement turc, les secours à accorder aux Grecs, la délivrance du Péloponôse, les opérations des Hottes combinées, etc., etc. Si enfin les alliés n'adoptent ni l'un ni l'autre de ces deux partis, la Russie n'exécutera pas moins le traité de Londres à l'aide des moyens coercitifs que la

MARS-JUILLET i828.

Porte la force d'employer ; mais, abandonnée à elle-même et ne recevant désormais aucun appui, elle ne pourra consulter dans le mode d'exécution de cet acte que ses intérêts et ses convenances.

V. A. voudra bien donner lecture et copie de la présente dépêche au comte Dudley, la consigner au protocole des conférences de Londres et nous faire part, dans le plus bref délai possible, des réponses qu'elle provoquera.

Recevez, etc. Nesselrode.

No 8. Protocole de la conférence du 15 juin 1828.

La face nouvelle que les événemens survenus depuis la signature du dernier protocole ont donnée à la question du Levant, ayant provoqué l'échange des notes ci-jointes entre les cours de la triple alliance et fait suspendre temporairement les conférences de Londres, les plénipotentiaires se sont réunis aujourd'hui pour les reprendre et hâter l'effet des stipulations contenues dans le traité du 6 juillet 1827.

A la suggestion du plénipotentiaire britannique, on est tombé d'accord qu'il demeurerait bien entendu que l'objet des déUbérations de la conférence resterait étranger à la guerre entreprise par la Russie contre la Porte ottomane et qu'il se rapporterait uniquement à l'accomplissement du traité du 6 juillet 1827.

Le plénipotentiaire de Russie se trouvant muni d'instructions à cet effet, déclare par ordre de sa cour, que nonobstant l'état de guerre où se trouve l'empereur son auguste maître vis-à-vis de la Turquie, S. M. I. dépose dans la Méditerranée son caractère de belligérant et que toutes les instructions données à l'amiral de l'escadre russe en conséquence de cet état de guerre sont révoquées.

Il a été ensuite décidé qu'on munirait d'instructions nouvelles les amiraux commandant les escadres alliées dans les mers du Levant.

Le prince de Polignac. Aberdeen. Lieven.

Annexes Aet B. — Dépêches de Lord A berdeen au Prince de Lieven et au Prince de Polignac en date des 25 mars et 5 avril 1828, sur la guerre séparée que la Russie se propose de déclarer à la Turquie. (F. State papers, t. XVII, p. 58.)

Annexe C. — Le Comte de la Ferronays au Prince de Polignac. Paris, 28 avril 1828.

Prince, j'ai eu l'honneur de vous annoncer que le Roi s'était réservé d'examiner, avec l'attention qu'elle méritait la communication en date du 5 de ce mois que vous avez reçue de Lord Dudley. L'objet de la présente dépêche est devons faire connaître pour que vous les transmettiez au gouvernement de S. M. B., les observations de S. M. sur les propositions qui font l'objet de la note qui vous a été adressée et les idées qu'elle-même propose comme pouvant atteindre le but marqué par le traité du 6 juillet.

La première remarque de S. M. a dû porter sur la démarche même du Cabinet de Londres. En effet, nous sommes toujours sous l'empire du traité du 6 juillet. Personne, jusqu'ici, n'a déclaré qu'il fut rompu et le gouvernement anglais fournit un nouveau témoignage de l'existence de cette transaction puisqu'il nous demande de concourir à l'explication de ses propres clauses. Or, puisque ce traité existe, il doit être exécuté.

GRÈCE^TURQUIE

D'après la teneur de l'art. 3, les détails de l'arrangemeut à proposêr à la Porte doivent être déterminés dans une négociation à établir entre les trois puissances signataires et les deux parties contendantes ; d'après le troisième paragraphe de l'article additionnel et secret du traité, les trois puissances décidées nonobstant les résistances soit des Turcs, soit des Grecs, à poursuivre l'œuvre de la pa cifîcation sur les bases dont elles sont convenues entr elles, ont autorisé leurs représentans à Londres à discuter et arrêter les moyens ultérieurs dont l'emploi pourrait devenir nécessaire. Dans les conférences qui se sont tenues, on a étendu la discussion à toutes les questions de la nature de celles dont le cabinet britannique demande aujourd'hui la solution et on y avait nommément proposé l'examen de la déhmitation de la Grèce. Cette méthode était convenable et réunissait le double avantage de gagner du tems (car les plénipotentiaires avaient toute faculté de décider les questions) et de conserver l'unité de vues et de démarches qui avait formé la base du traité.

Si donc nous arrêtions de concert avec l'Angleterre les points en question ; d'une part nous ne serions plus d'accord avec l'art. 3, qui veut l'intervention des trois Cours, des Turcs et des Grecs, et surtout nous ferions un travail probablement inutile ; de l'autre, nous manquerions à l'engagement pris par l'article secret de faire examiner par les trois ambassadeurs à Londres les questions qui tiennent à l'exécution du traité. Ce serait annuler de fait ce pacte auquel le Roi veut se rattacher, tant que ses alliés ne l'auront pas rompu ; et ce qui constaterait bien évidemment sa rupture ce serait d'écarter la Russie de la délibération à laquelle nous invite aujourd'hui l'Angleterre. Or, en avouant dans la lettre qui vous est adressée que la guerre séparée que la Russie va faire aux Turcs doit mettre obstacle à ce qu'elle adhère à sa proposition, le Cabinet de Londres semble croire à la possibilité de s'en passer : selon nous, ce serait déclarer la rupture de l'alliance. C'est là dessus qu'il est indispensable qu'on s'explique, car un point de cette importance ne peut pas rester indécis.

Si la Porte ottomane avait accepté la médiation des trois Cours et consenti à l'armistice qu'elles lui demandaient, on comprendrait l'urgence de préparer les bases de la négociation qui devait s'ensuivre, de fixer la délimitation de la Grèce, la quotité du tribut etc. ; mais nous sommes plus loin que jamais de cette position. La Porte refuse aujourd'hui, comme par le passé, l'intervention des puissances. Elle n'ordonne un armistice, n'offre une amnistie et quelques privilèges que sous la condition expresse de la soumission des Grecs. Certes, quand on lui proposera de circonscrire la limite de leur territoire, de leur céder les propriétés turques, de ne pas décider à elle seule du choix de leur chef, elle rejettera bien loin de telles conditions et elle se croira d'autant plus fondée à se montrer intraitable, qu'elle saura bientôt que l'intention de deux des trois puissances est de ne commettre aucune hostilité pour la réduire.

Le Cabinet de Londres établit que si la Porte ne consent pas à entrer en négociation et à envoyer un commissaire pour régler les questions de finances, les commissaires des alliés pourront les régler. Mais alors à quoi servira ce travail sans l'adhésion de la partie intéressée ? veut-on poser les bases de l'arrangement à faire pour les Grecs et le proposer à la Porte comme un ultimatum ? mais un ultimatum n'a aucun effet s'il n'est mis en alternative avec l'emploi de la force, et puisque l'Angleterre ne veut pas faire la guerre à la Porte, Talternative n'existe pas : nous tournons donc dans un cercle vicieux.

D'un autre côté, les Grecs ne seront pas plus disposés que les Turcs à consentir à l'arrangement dont l'Angleterre veut poser les bases. S'ils voyaient la Russie

poursuivre de concert avec nous le but précis du traité, ils jugeraient qu'ils n'ont autre chose à attendre que Tapplication des principes qui y sont établis. Ainsi ils se résigneraient à redevenir vassaux de la Porte, à lui payer tribut etc.; mais quand ils croiront que la Russie, dégagée des liens du traité, marche pour se venger des Turcs et en obtenir ce qui peut convenir à ses intérêts, les Grecs se Hvreront à des espérances plus ou moins fondées, mais dont l'effet sera de les rendre sourds à toute proposition dont la première base ne sera pas leur indépendance. Si, donc, ils n'acceptent pas celles qui résulteraient du projet anglais, employera-t-on la force pour les décider ? leur fera-t-on la guerre quand on est déterminé à ne pas la faire aux Turcs.

S. M. croit donc que la proposition du Cabinet de Londres, si elle se réalisait, placerait les deux Cours hors de la ligne du Traité, sur laquelle elles veulent se tenir jusqu'au dernier moment ; mais elle n'en a pas moins cru de son devoir de l'examiner en détail, et de faire connaître son opinion sur les différens points qui s'y trouvent compris.

Le premier se rapporte aux limites à donner à la Grèce. II est certain qu'en les circonscrivant à la Morée et aux Iles, on donnerait aux Grecs un Territoire facile à défendre, et auquel peuvent s'appliquer moins difficilement les mesures que le Cabinet Britannique croit suffisantes pour le faire évacuer par les Troupes Égyptiennes et Turques. C'est une idée que nous avions émises nous-mêmes (conditionnellement toutefois) dans le plan que nous avons préparé pour la Conférence, et qui se trouve tracé dans la Dépêche adressée, le 20 décembre dernier, à M. Roth par le baron Damas. Mais, dans le nouvel état des choses, ce projet éprouverait probablement beaucoup d'obstacles ; — de la part des Turcs, puisqu'ils ne négocient plus comme ils le faisaient encore en novembre, et qu'ils veulent la soumission absolue des Grecs ; — de la part de ceux-ci, parce qu'à l'époque même que je cite, ils avaient conçu de bien plus grandes espérances. En effet, dans les Conférences de Constantinople, M. Stratford Canning annonçait que le territoire grec s'étendrait depuis le Golfe de Volo jusqu'à celui de l'Arta, et cette déclaration devint publique dans l'Archipel. De plus, en consultant le Protocole de la Conférence tenue également à Constantinople, le 4 septembre, on voit, dans la ligne tracée pour le blocus Grec, l'indication de cette même limite, et c'est cette Hgne que la Russie, dans son Mémoire du 25 décembre 1827—6 janvier 1828, regarde comme la base à prendre pour constituer le Territoire du nouvel Etat.

Or, si le projet de circonscription produit aujourd'hui par l'Angleterre, trouve de l'opposition chez les Turcs, les Grecs et la Russie, nous ne pouvons espérer qu'il soit exécutable. Il pourrait le devenir, si on englobait dans cette circonscription l'Attique et l'île d'Eubée. Voici les motifs sur lesquels nous fondons cette opinion. La Morée comprend certainement un arrondissement déterminé ; qui, au premier coup d'œil, semble offrir les conditions nécessaires pour former un Etat, soit indépendant, soit séparé seulement, et relevant de la Porte ; mais il faut considérer que, borné par l'Isthme seul, il ne serait pas suffisamment défendu ; il lui faudrait la possession des défilés qui y conduisent. Jusqu'où s'étendrait cette possession ? D'un autre côté, on ne doit pas se dissimuler que la question grecque a pris une grande importance par l'empire des souvenirs ; l'esprit public en Europe s'est exalté, et s'est fait l'idée du réveil de l'ancienne Grèce. L'intention des trois Cours n'a pas été de réaliser des chimères ; mais on ne croira pas qu'elles ont rien fait, si le Péloponèse seul est dérobé au joug des Turcs. II s'élèvera un cri de douleur et d'indignation, si Athènes, parée encore

GRÈCE-TURQUIE

de sa glorieuse et noble renommée, retombe sous la domination humiliante de la Sultane Validé. Si l'on joint i'Attique au Péloponèse, il est indispensable de réunir l'Eubée dans la même circonscription; car, habitée par des Turcs, cette île serait bientôt en hostilité de tous les jours avec le nouvel Etat, et la facilité du passage rallumerait, en peu de jours, la guerre que nous aurions fait cesser. On pourrait, dans la vue de concilier la difficulté qui naîtra de ce que l'Eubée, n'a pas même été attaquée par les Grecs, adopter une idée qui a été émise par un capitaine de la marine anglaise. Il proposait de transporter dans l'Ile la population entièrement grecque de Samos, qui, se trouvant renfermée dans le golfe de Scala Nova, et faisant partie de l'Asie Mineure, serait par trop exposée au ressentiment des Turcs, et de ramener dans cette île la population turque de l'Eubée. Dans une question où tout est d'une extrême difficulté, ce projet n'a rien d'impraticable.

Le gouvernement anglais nous demande notre opinion quant à la somme qui pourrait être payée par les Grecs pour les propriétés turques qui leur seraient abandonnées ; et il propose de nommer des commissaires pour la régler, même en l'absence d'un délégué de la Porte. Nous répondrons franchement que nous ne pouvons nous faire aucune idée sur le montant de la somme et des propriétés dont il s'agit. Nous insisterons, d'ailleurs, sur ce point, que s'occuper dès à présent d'un objet qui, d'après la lettre et l'esprit du traité, ne doit être examiné qu'après l'adhésion de la Porte à la médiation des trois Cours, et à l'Armistice, tel qu'elles l'ont proposé, serait, à nos yeux, une véritable infraction à des engagemens que nous voulons tenir. Il nous paraît même que nous manquerions à nos engagemens envers la Porte, à qui nous avons annoncé qu'elle interviendrait dans la négociation de l'arrangement à prendre pour consommer la pacification de la Grèce.

La question de tribut annuel nous paraît susceptible des mêmes observations que la précédente.

Celle de la mesure dans laquelle la Porte doit intervenir à la formation du gouvernement grec, nous semble également ne pouvoir être discutée sans elle : toutefois la forme et les moyens indiqués par le Cabinet britannique, et qui tendent à donner au Grand Seigneur le droit de rejeter, à deux reprises, les choix qui lui déplairaient, pourraient former une base très convenable de négociations.

S. M. a remarqué qu'à la suite des questions qu'il a posées, le Cabinet britannique propose d'en notifier la solution à la Porte ottomane, et de la communiquer aux autres Cours de l'Europe, qui, dans l'origine, prenaient part aux Conférences de Pétersbourg. Elle n'a pu voir sans étonnement cette proposition, qui trancherait d'un seul coup l'Alliance que l'Angleterre s'attache à conserver. En effet, il ne faut pas oublier qu'elle même ne faisait pas partie de cette Conférence. Elle y entre naturellement aujourd'hui ; et la Russie, qui y prenait part, se trouverait, par le fait, exclue de ce Conseil, puisqu'elle ne voudrait certainement pas dévier des bases du traité, en ce qui touche la nécessité d'une adhésion préalable de la Porte à la médiation et à l'armistice. Ensuite, l'Angleterre ne peut perdre de vue que ce fut pour abréger les lenteurs de la Conférence de Pétersbourg, que Lord Wellington y fut envoyé, et négocia le Protocole du 4 avril. S. M. avoue qu'elle ne pourrait admettre une telle déviation du principe d'Alliance posé par le traité du 6 juillet.

Après avoir exprimé avec franchise l'opinion que lui demandait le gouvernement anglais sur les questions qu'il a posées, le gouvernement de S. M. croit

devoir soumettre à son examen quelques propositions qui lui paraissent propres à donner à l'action des Cours, dans l'Archipel, le degré d'impulsion nécessaire pour avancer plus rapidement vers le but de la pacification. Elles sont, d'ailleurs, dans l'esprit du traité, et, comme le Cabinet de Londres annonce la volonté d'y rester fidèle, S. M. est fondée à croire qu'il ne les trouvera point inadmissibles.

Elle pense, donc, qu'il est de la plus urgente nécessité de fournir au gouvernement provisoire de Grèce, d'une part, des secours pécuniaires ; de l'autre, un appui moral qui contribue à lui donner la force qui lui manque ; et, à cet effet, elle propose :

lo De mettre à la disposition de ce gouvernement, en plusieurs mois, et par l'intermédiaire des amiraux, une somme équivalente à celle que le comte Capo d'Istrias voulait emprunter sous la garantie des trois Cours : c'est-à-dire, 1 ,000,000 de livres sterlings. S. M. est déterminée à donner, pour sa part, 500,000 francs par mois, jusqu'à concurrence du tiers de l'emprunt, — c'est-à-dire, 8,000,000. Si le gouvernement anglais consentait au même sacrifice, nul doute que la Russie n'imitât cet exemple ; l'action commune des trois Cours serait maintenue ; et nous ne pensons pas que, portant sur un tel objet, l'Angleterre se fasse scrupule de l'admettre.

2° De procéder immédiatement à la nomination des agens consulaires, qui doivent contribuer à établir des relations de commerce avec les Grecs. Cette disposition est formellement prévue par le premier paragraphe de l'article additionnel et secret du Traité de Londres. Elle devait s'exécuter à l'expiration du délai d'un mois, réduit à 15 jours, et offert à la Porte pour se décider à accepter la médiation et l'armistice. Elle a refusé l'un et l'autre ; et il y a 8 mois, à peu près, que ce délai est expiré. La condition insérée dans le paragraphe cité, et portant que « l'envoi des agens consulaires aura Heu, en tant qu'il existera des autorités capables de maintenir les relations de commerce », se trouve certainement remplie, depuis que le comte Capo d'Istrias a pris le gouvernement provisoire de ce pays. S. M. croit donc, que les Puissances sont parfaitement en droit de nommer et envoyer auprès des Grecs des agens commerciaux.

Elle propose, en outre, de réunir à Corfou les trois ambassadeurs, afin qu'ils puissent profiter des premières dispositions que montrerait la Porte pour ouvrir de nouveau les négociations rompues par Teffet de son obstination. Nous ne pouvons penser que l'Angleterre fasse difficulté d'admettre que M. l'ambassadeur de Russie prenne part à cette réunion ; car sa présence à Corfou serait un symptôme de paix ; et si elle craint la coopération de l'escadre russe, c'est qu'elle la regarde comme un indice de guerre. Le roi propose au Cabinet de S. M. B. de renvoyer immédiatement à Corfou M. Stratford Canning, et pense que M. de Ribeaupierre doit être, en même tems, invité à s'y réunir avec ses collègues.

Enfin, S, M. propose de concerter avec le gouvernement de S. M. B. une expédition, à l'effet de transporter en Morée, et d'y mettre à terre, 6,000 hommes de troupes françaises et 6,000 hommes de troupes anglaises. La possibilité d'une semblable mesure avait été pressentie par le Lord Haut Commissaire des Iles Ioniennes, dans l'entrevue qu'il a eue dernièrement avec Ibrahim Pacha. Nous croyons qu'elle n'a pas été étrangère aux premières combinaisons que le duc de Wellington avait faites, au moment où il songeait à prévenir, par une évacuation rapide de la Morée, l'entrée des troupes russes dans les Principautés du Danube.

L'intention de S, M. est que vous fassiez connaître immédiatement au gou-

GRÈGE-TURQUIE

vernement de S. M. B., les observations et les propositions qui font l'objet de cette dépêche ; et qu'à cet effet, vous en remettiez Copie à lord Dudley. Vous voudrez bien en donner également communication à M. le Prince de Liéven.

Agréez, etc. Comte de la Ferronays.

(Annexe D.) — - Le comte de Nesselrode au Prince de Lieven. St-Pétersbourg^ le

Mon Prince, j'ai mis sous les yeux de l'Empereur, les rapports de V. A. en date du 16-28 mars, auxquels se trouvait joint un office du comte Dudley, servant de réponse à la communication de notre dépêche du 14-26 février de l'année courante.

Cet office, qui nous fait connaître la manière dont le Cabinet britannique juge les déterminations de notre Auguste Souverain, à l'égard de la Turquie, ne pouvait qu'exciter, au plus haut degré, l'intérêt de S. M. I. Il a fait sur elle l'impression que laissent toujours des témoignages non équivoques d'amitié et de confiance ; et nous regardons comme notre premier devoir envers la Cour de Londres, de lui exprimer le sentiment de satisfaction qu'éprouve l'Empereur, en se voyant à même de partager plusieurs des opinions dont lord Dudley a été l'interprète. Le gouvernement anglais déplore la nécessité où est la Russie de déclarer la guerre à la Porte ottomane. L'Empereur ne la déplore pas moins. Il n'y a cédé qu'avec un profond regret, et quand cette nécessité est devenue si péremptoire, qu'elle n'admettait plus d'alternative, — quand la Porte, après avoir reçu les preuves les plus évidentes des intentions pacifiques de la Russie, lui a prodigué, en retour, les défis, les insultes, et les procédés hostiles. Ce n'est pas non plus sans une vive peine que S. M. I a été obligée de prendre un parti définitif, avant de s'être concertée, à cet égard, avec les principales Cours de l'Europe. Et certes, notre Auguste Maître eût satisfait au désir qui l'animera constamment, d'accorder sa marche avec celle de ses alliés, si les questions qu'il se trouve forcé de résoudre, les armes à la main, n'étaient des questions dans lesquelles, suivant toutes nos déclarations précédentes, nous ne saurions accepter l'intervention d'autres Etats européens, — des questions que nous avions décidées sans leurs concours, par les actes d'Akermann. D'ailleurs, notre position ne nous laisse pas même la possibilité de permettre que la Porte arrête notre commerce, ferme pour la quatrième fois le Bosphore dans un espace de sept années, proclame l'anéantissement de nos Conventions, nous annonce, d'un côté, la guerre, et de l'autre, veuille nous empêcher de conclure la paix, sans" provoquer, de notre part, des mesures coercitives, sans être contrainte de réparer nos pertes, sans subir toutes les conséquences de sa témérité et de sa fausse politique. Les explications préalables devenaient inutiles dans cette circonstance ; car, au fait, elles duraient depuis seize ans, et avaient fini par amener un état de choses, auquel il était urgent de mettre un terme, pour l'honneur, comme pour le bien de la Russie. Au reste, une explicatioa de ce genre avait été proposée par le Cabinet de S. M. I. à ses alliés, dès le 25 décembre 1827-6 janvier 1828, et nous avions invité la Cour de Londres à y comprendre tout ce qu'exigeaient nos traités déjà violés, et nos intérêts directs essentiellement compromis. Ces ouvertures n'étant pas encore accueillies quand nous avons fait partir nos dépêches du 14-26 février, et ayant été déclinées ensuite, nous ne

pouvions hésiter plus longtems ; nous ne pouvions ajourner le légitime exercice de nos droits.

Un Cabinet aussi éclairé, aussi juste que celui d'Angleterre, devait luimême, en pesant attentivement nos raisons, reconnaître cette vérité, et il la reconnaît ; car l'Office mentionné plus haut de lord Dudiey porte expressément ce qui suit : « En déclarant la guerre à la Turquie par des motifs qui lui sont propres, S. M. L ne fait qu'exercer son droit incontestable de juger elle-même la nature des griefs infligés à ses sujets. Le Roi n'entend point mettre ce droit en question ».

L'Empereur apprécie une déclaration si explicite, et ce n'est pas seulement une preuve d'équité qu'il y trouve. Il y voit encore un acte, qui, en éclairant la Porte ottomane sur l'isolement où elle se place, ne peut qu'abréger la durée de la guerre. Déjà la France avait rendu le même hommage à la justice de notre cause. La Prusse vient de la proclamer, de son côté, avec un empressement et une franchise dont les nobles témoignages sont entre les mains de nos alliés. L'Autriche elle-même, par des ouvertures que nous discuterons dans une dépêche spéciale, manifeste une visible tendance à se rapprocher des Cours qui ont pris l'engagement de rendre la paix à la Grèce, et n'exprime nulle intention de soutenir la Turquie. Cette unanimité était infiniment désirable. Seule, on ne saurait trop le redire, elle dissipera les illusions dont la Porte s'environne ; et si les Puissances européennes ont pour but de ne pas prolonger nos opérations militaires, si elles souhaitent que la Russie ne se trouve pas forcée de leur donner une extension, de leur imprimer une vigueur qui mettrait en péril les destinées de l'Empire ottoman, si elles veulent que l'Empereur ne soit pas réduit à accroître les dédommagemens en raison directe des sacrifices dont ils auront été précédés, c'est encore cette même unanimité qui leur offre la meilleure garantie de succès de leurs efforts, le meilleur moyen d'obtenir d'aussi heureux et importans résultats.

Après avoir énoncé, au sujet de nos griefs, l'opinion rappelée ci-dessus, opinion non moins amicale pour nous, que salutaire pour le reste de l'Europe, et surtout pour le Gouvernement turc, lord Dudiey, dans son Office du 25 mars, exprime l'espoir, que malgré sa guerre avec la Turquie, l'Empereur « ne se conîsidérera point comme autorisé à poursuivre en Grèce un autre but que celui désigné par le traité du 6 juillet ». Il ajoute : « que le désir de S. M. B. d'accomplir la pacification du Levant reste inaltérable ; qu'elle est disposée à poursuivre de concert avec la France, l'objet et le plan qu'elle avait proposés aux aUiés pour la libération de la Morée et des îles, ou de discuter tout autre plan fondé sur le même principe ; qu'elle n'est pas moins disposée à le faire avec la Russie elle-même, s'il était possible, de rendre une action ainsi combinée compatible avec les principes sur lesquels S. M. a invariablement réglé sa conduite ». Finalement, le principal secrétaire d'Etat rapporte les déclarations faites dans nos dépêches du 25 décembre 1827-6 janvier 1828, sur la modération de TEmpereur, et observant que « la Russie, qui se croit lésée ou insultée, peut demander satisfaction et réparation », il remarque néanmoins, que « le succès le plus complet, dans la plus juste cause, ne saurait autoriser le plus fort d'exiger du plus faible, sous le nom d'indemnité, des sacrifices qui pourraient affecter son existence poHtique, ou empiéter sur l'état de possession, sur lequel repose la paix générale, et qui a été sanctionné durant le cours d'une des plus longues et des plus heureuses périodes de tranquiUité, dont l'Europe ait encore joui. »

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Nous allons parcourir les considérations qui se rattachent aux trois questions résumées ici, d'après les termes mêmes de l'Office du Cabinet de St-James.

Ad Nos dépêches du 14-26 février 1828, demandaient à nos alliés, et manifestaient notre désir, de convenir que la guerre entreprise pour des raisons puisées hors du traité du 6 juillet, servirait à l'exécution de cet acte. Il nous semble que cette proposition est le gage le plus satisfaisant des intentions de la Russie. Elle les accomplira comme elle les a exprimées.

Ad 2u«i. L'Empereur se féhcite de l'empressement avec lequel S. M. le Roi de la Grande-Bretagne annonce la résolution de continuer ses efforts pour rendre la paix à la Grèce. Il n'attendait pas moins de la loyauté connue de son Auguste Ami, Mais la satisfaction de S. M. Lest d'autant plus vive, que cette résolution si utile est partagée sincèrement parla France, qui partage aussi notre persuasion sur la possibilité de concerter des mesures uniformes et communes pour l'exécution du traité de Londres, entre les trois Puissances contractantes, malgré l'attitude que l'une d'elles vient de prendre.

Il nous semble, en effet, qu'à cet égard, la difficulté, dont parle le Cabinet de St-James, n'est nullement insurmontable, et que ne provenant pas des principes que les trois Cours ont successivement adoptés, elle ne saurait en entraver aujourd'hui l'application.

Et d'abord, quant aux principes. — Les premières stipulations relatives à la pacification de la Grèce ont été arrêtées dans un moment où les deux Cabinets, dont elles sont l'ouvrage, s'attendaient à une rupture immédiate entre la Russie et la Porte. En conséquence, le Protocole du 4 avril renfermait les clauses suivantes : — « Quel que soit d'ailleurs l'état des relations de S. M. I. avec le gouvernement turc, la Russie et la Grande-Bretagne regarderont toujours les termes de l'arrangement mentionné au premier article du présent Protocole, comme la base de la réconciliation à effectuer par leur entremise, soit en commun, soit séparément, entre les Grecs et la Porte ». Ces clauses consacrent, à nos yeux, un double principe d'union. — lo Prévoyant le cas d'une guerre entre la Russie et la Turquie, elles établissent, que, dans cette hypothèse, les Puissances contractantes n'en resteront pas moins unies pour le but qu'elles se proposent. 2° Elles admettent, i] est vrai, dans cette même hypothèse, la possibilité d'une action séparée ; mais elles sont loin d'exclure, et mentionnent, au contraire, expressément, celle d'une action commune.

Le cas auquel se rapportait le Protocole du 4 avril, vient d'échoir. Les griefs qui pouvaient amener une guerre entre la Russie et la Porte ottomane, et que la Convention d'Akermann avait momentanément redressés, subsistent de nouveau dans toute leur force, et la guerre en est la suite. Ainsi, les circonstances étant les mêmes, nous ne voyons aucun motif de n'y pas appliquer les mêmes stipulations, aucun motif de déclarer impraticable aujourd'hui, ce qui était reconnu possible alors.

Sans doute, l'apphcation des stipulations dont il s'agit est délicate. Cependant, Tobjection principale qu'on nous oppose, porte sur ce que l'Angleterre, la France et la Russie ne pourront adopter un plan commun, parce que les premières ne seront pas belligérantes, tandis que la dernière le sera. Or, l'Empereur déclare, que la Russie cessera momentanément de l'être, dans l'exécution des mesures qui auront pour but l'accomplissement du traité du 6 juillet. Je m'explique. Tant que les commandans des trois escadres dans les eaux de la Grèce ne seront pas munis d'instructions nouvelles concertées à Londres, le comte de lleyden, qui reçoit notre Déclaration de guerre de ce jour, se trouvant

en état d'hostilité avec les Turcs, et pouvant être attaqué par les Flottes ottomanes, sera provisoirement chargé d'exercer les droits de la guerre, mais de les exercer avec la plus grande modération ; d'observer, envers les vaisseaux qui porteraient des secours à l'ennemi, les règles prescrites le 4 septembre par la Conférence même de Constantinople ; de rapprocher, autant que possible, ses opérations de celles, que les instructions primitives des trois amiraux leur indiquaient pour l'exécution du traité du 6 juillet ; d'adopter, à l'égard des bâtimens neutres, les principes que développe une de nos circulaires de ce jour, et que nos Conventions de l'année 1801, avec la Grande-Bretagne, ont publiquement sanctionnés ; mais de ne pas se livrer à une excessive rigueur, et de ne point gêner le commerce des Echelles du Levant. Quelque conciUans que soient ces ordres temporaires, ils seront remplacés par des instructions plus analogues encore à la position de nos alliés, dès que la Conférence de Londres sera convenue d'un plan définitif, soit pour la délivrance immédiate de la Morée, comme le Cabinet britannique l'a proposé dans son Mémorandum Confidentiel du 24 février, soit en général, pour l'accélération du rétablissement de la paix en Grèce, sur les bases arrêtées d'un commun accord. V. A. voudra bien alors inviter le comte de Heyden à prendre la même attitude que ses Collègues, à concerter toutes ses mesures avec eux, comme par le passé, à éviter toute occasion d'exercer nos droits de belligérans, à les suspendre en quelque sorte, et à n'en faire usage que dans le cas d'une nécessité urgente, ou d'une attaque de la part des Turcs.

Assurément, de telles déterminations attestent le désir sincère, tout comme elles offrent le facile moyen, de maintenir une parfaite union entre la Russie, la France et la Grande-Bretagne ; mais de plus, l'Empereur vous investit, mon Prince, d'un pouvoir discrétionnaire pour arrêter, avec les représentans des Cours de Londres et de Paris, toutes les opérations, qui seront jugées de nature à hâter l'exécution des actes du 6 juillet. Il importe essentiellement de parvenir à ce grand but, et, loin d'y jamais renoncer, nous prouvons, par notre Déclaration de guerre, que nous sommes décidés à l'atteindre.

Au nombre des mesures qui y conduiront avec le plus de célérité et de certitude, nous paraissent toujours être les subsides à accorder aux Grecs. Déjà la présence du comte de Capodi strias a produit de salutaires effets dans ces malheureuses contrées. Déjà l'ordre commence à y renaître, et un gouvernement régulier s'y organise. Il n'en est que plus urgent de le soutenir. D'ailleurs, des subsides ne sont pas des actes d'hostihté ouverte. Ils ne peuvent donner une violente secousse à TEmpire ottoman, et rentrent dans les limites des moyens, que le Cabinet de St-James regarde comme plus conformes à l'esprit des transactions de Londres, puisqu'il y est stipulé que les Grecs seront traités en amis par les Puissances contractantes, quand ils auront accédé à leurs vœux. Des subsides rentrent aussi dans les limites des pays auxquels l'Angleterre aurait voulu borner l'emploi de ces mêmes moyens : et, enfin, sans un prompt envoi de fonds, il est visible que les trois Cours, qui doivent assurer en Grèce la paix, l'empire des Lois, et le développement de la prospérité publique, y prolongeront la guerre, l'anarchie, la piraterie et tous les genres de malheurs. Nous avons vivement insisté sur une assistance pécuniaire en faveur des Grecs, dans nos dépêches du 25 décembre 1827-6 janvier 1828. Nous l'avons recommandée dans celle du 14-26 février, et dans notre réponse au Mémorandum Confidentiel de lord Dudley. Nous la recommandons encore, avec la conviction de proposer une chose non seulement utile, mais indispensable.

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Il ne le serait pas moins, selon nous, et toujours pour que les trois Puissances signataires du traité du 6 juillet conservassent une marche uniforme, et prissent une part égale à la pacification de la Grèce, malgré notre guerre avec les Turcs, de donner suite à l'idée d'une nouvelle réunion de la Conférence de Constantinople, non loin des lieux où siègent les principales autorités grecques. Les trois ministres pourraient convenir avec elles des frontières définitives qu'on assignerait à la Grèce, et de tous les articles que la Russie, en poursuivant ses opérations militaires, associerait, quoique dans une transaction séparée et spéciale, aux conditions qu'exige le redressement complet de ses propres griefs. Cette transaction, dont tous les termes auraient été discutés avec les Grecs, et convenus entre les représentans des trois Puissances, deviendrait ainsi leur œuvre commune ; elle les placerait sur la même ligne, serait conclue en même temps que le traité particulier qui réconcilierait la Russie avec la Porte, et détruirait tout motif de discussion nouvelle entre l'Europe chrétienne et l'Empire ottoman. Aucun obstacle ne semble s'opposer à l'adoption de ce mode, qui offre aux trois Cours la triple faculté d'exprimer, de combiner, de réaliser leurs vœux pour la pacification de la Grèce, et qui fait servir notre guerre avec la Turquie à un résultat hautement réclamé par le bien général, sans avantage exclusif en notre faveur. Si le plan que nous venons d'esquisser était accueilli, il serait nécessaire de le mettre à exécution le plus tôt possible. Les Plénipotentiaires qui composaient la Conférence de Constantinople, auraient ordre de se rendre auprès du gouvernement grec, et de recueillir ses idées et ses vœux sur les points qu'il est le plus essentiel de fixer dans une Convention avec la Turquie, savoir : le tribut annuel, l'indemnité pour les propriétés turques, l'entière liberté commerciale dont la Grèce doit jouir, — ses limites futures, — les rapports de son Gouvernement avec le Gouvernement ottoman. Après avoir pris connaissance des désirs qui leur seraient énoncés, les trois ministres y joindraient leurs observations, tâcheraient de concerter entre eux, et de signaler d'un commun accord, les stipulations qu'il conviendrait d'obtenir de la Porte, quant aux points énoncés ci-dessus, et communiqueraient le tout à leurs Cours. Celles-ci, munies de ces renseignemens préliminaires, qui nous paraissent indispensables, co-ordonneraient lèurs vues, en feraient part aux mêmes ministres, et arrêteraient alors, de concert avec la Grèce, un plan définitif, qui formerait, comme nous l'avons dit, la matière d'une transaction spéciale à conclure avec le Divan, en même temps que le traité qui mettrait fin à notre guerre.

Nous n'avons parlé ici que des articles qui auront besoin de l'assentiment de la Porte, dans la réorganisation de la Grèce sur les bases du traité de Londres ; car son administration intérieure devant être indépendante, pourra se compléter et se régulariser séparément, tandis que les conditions de son existence, auxquelles la Porte doit donner une adhésion explicite, demandent à être déterminées dans le plus bref délai, afin que la guerre entre la Russie et les Turcs ne se prolonge pas outre mesure, et se termine par une pacification, où soient comprises, toutes les questions que l'Empereur annonce la résolution de régler avant de poser les armes, — toutes les questions qui feraient naître de nouveaux différends, si elles n'étaient heureusement décidées à la signature de la paix.

M. de Ribeaupierre sera prêt à remplir, pour sa part, la mission dont nous venons d'indiquer le but, et nous attendrons, avec une réelle impatience, les réponses qui seront faites par nos alliés à cette ouverture.

Ad 3uaj. Nous reconnaissons, avec la Grande-Bretagne, que les succès n'au-

torisent, dans aucun cas, des prétentions exagérées. Mais la modération dont l'Empereur a toujours fait preuve, présente la garantie de celle qu'il déploiera encore. C'est la Porte qui a provoqué la guerre. C'est donc à elle d'en supporter les frais. C'est la Porte qui a fait essuyer aux sujets de l'Empereur des pertes considérables. C'est donc à elle de les indemniser. Cependant, si nous réclamons des indemnités, nous n'avons nul désir de les rendre assez fortes pour qu'elles puissent affecter V existence ^politique de l'Empire ottoman ; car, encore une fois, nos intérêts, tels que nous les entendons, excluent le dessein de renverser cet Empire. Si nous avons fait prévoir que les indemnités s'accroîtraient en raison de l'obstination du Sultan, notre but n'est point de lui imposer de graves sacrifices, mais de l'avertir, que ses propres dispositions en détermineront l'étendue, et qu'il dépendra de lui de les diminuer par une réconciliation prompte, ou de les augmenter par une résistance opiniâtre. Il n'entre pas davantage dans les idées de l'Empereur de changer l'état de possession territoriale, sur lequel repose cette paix dont parle le Cabinet Britannique, et dont nous désirons, aussi vivement que lui, la longue conservation. Mais nous observerons sans arrière-pensée, et pour établir les faits dans toute leur exactitude, que cette même paix, et l'état de possession territoriale des diverses Puissances chrétiennes, résultent de négociations et de traités, dans lesquels il n'a jamais été fait mention, directement ni indirectement, de la Turquie. Ces traités, et les garanties réciproques qu'ils renferment, ne sauraient donc lui être applicables de droit ; considération qui ne change rien, du reste, aux intentions, toujours également modérées, de notre Auguste Souverain.

Les remarques exposées rapidement dans la présente, sur le droit que nous avons de faire la guerre à la Porte, sur les motifs qui nous y déterminent ; sur les principes qui présideront toujours à la politique de TEmpereur ; sur sa fidélité au traité du 6 juillet, et sur sa résolution d'en amener l'accomplissement, sont développées avec plus de détail dans la Déclaration ci-jointe, que nous venons de pubher, et dans la Circulaire dont je l'accompagne, en l'adressant aux ministres et agens diplomatiques de S. M. I. V. A. voudra bien porter tous ces documens à la connaissance du gouvernement anglais.

Au moment où une nécessité malheureusement inévitable, nous force à prendre les armes, nous proclamons que les engagemens du 6 juillet, avec les Cours de France et d'Angleterre, seront toujours sacrés pour la Russie. Nous offrons de maintenir avec elles une entière uniformité d'attitude et de mesures, dans tout ce qui concerne l'exécution de ces actes, en suspendant, s'il le faut, les effets des droits des beUigérans, qu'exercera le chef de l'escadre de S. M. I. dans la Méditerranée. Nous offrons aussi de concerter les termes de la transaction qui doit rendre la paix à la Grèce, le jour même où se terminera la guerre que la Porte vient de provoquer ; et toutes nos propositions tendent à ce que cette transaction soit un ouvrage commun, — à ce qu'elle assure aux trois Cours une entière égalité d'influence, — à ce qu'elle présente une rigoureuse application des maximes de désintéressement et d'équité qui les dirigent.

Des vues pareilles seront appréciées, nous aimons à le croire, et vont augmenter encore la sincérité et la ferveur des vœux que nos alliés forment, sans doute, pour une cause, dont la justice semble présager le triomphe.

Recevez, mon Prince, etc. Nesselrode.

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No 9. Protocole de la Conférence tenue à Londres, le 2 juillet 1828.

Prèsens : Les Plénipotentiaires de France, de la Grande-Bretagne et de Russie.

Les Plénipotentiaires s'étant réunis, sont convenus des instructions que leurs Cours respectives adresseraient aux trois Plénipotentiaires qui formaient la Conférence ci-devant établie à Constantinople.

Le Plénipotentiaire d'Angleterre ayant ensuite communiqué une lettre que le Reis Efendi avait adressée à M. Stratford Canning, et le Plénipotentiaire de France ayant, de son côté, annoncé qu'une lettre entièrement identique était parvenue au comte de Guilleminot, la Conférence a décidé que cette pièce serait consignée au Protocole.

Elle a également arrêté qu'il y serait fait une réponse commune par les deux représentans auxquels cet Office a été adressé ; et que son contenu formerait l'objet d'instructions supplémentaires, tant aux trois Plénipotentiaires dans l'Archipel, qu'aux trois Commandans des escadres combinées.

Le Prince de Polignac. Aberdeen. Likven.

[Annexe). — Le Reis Efendi aux Ambassadeurs de France et de la Grande- Bretagne.

L'affermissement des liens d'amitié et de bonne intelligence qui unissent depuis si longtems la S. P. à la Cour de France, éi&ni l'objet des efforts constans des deux Empires, le départ de Constantinople, et l'éloignement de la Légation Française n'était guère permis ni convenable ; et si le départ de votre honorable personne, d'après la volonté du destin, a excité les regrets particuliers de notre amitié, la prolongation de votre éloignement ne nous a pas moins causé de peine. Cependant, l'état des choses prouve évidemment qu'en échange des bonnes intentions et des dispositions favorables, dont la S. P. fut animée en tout temps, la Cour de France, de son côté, a toujours désiré sincèrement le maintien de la plus heureuse harmonie.

L'avis du retour de votre personne très éclairée à Corfou étant une preuve certaine et un vrai témoignage de l'amitié sincère et des intentions pures de la France, nous en avons été charmés ; et cet événement exige que nous fassions le premier pas pour ouvrir la voie de négociation, conformément à la bonne harmonie, et renouveler les rapports de bonne intelligence. Puisque vos déclarations amicales, faites antérieurement et postérieurement, ont démontré que le premier et le dernier désir de la France, — que son but plein de loyauté se restreint à vouloir le maintien de la dignité et de la prospérité de son ancienne amie la S. P. G., ainsi que la conservation de sa souveraineté et de sa puissance absolue ; comme le système et la conduite de la S. P. ont été, en tout temps, basés sur le droit et la justice; et comme il est notoire qu'elle a été constamment alliée fidèle, en conformant toutes ses affaires à la Sainte Loi, et qu'elle n'a jamais permis envers ses amis finfraction des clauses des traités et des règles d'une sincère amitié, cette séparation n'a pas réellement paru conforme aux rapports amicaux des deux Cours. Néanmoins, cet incident ne pou-

vant porter atteinte à l'ancienne et loyale amitié qui règne entr'elles ; le plaisir, d'ailleurs, que les amis éprouvent à se revoir après une séparation, ayant contribué de tout temps à raffermir leur attachement, et à consolider leur liaison ; comme le premier et dernier désir et la pure intention de la S. P. est de suivre le chemin du bien et de la droiture, et d'obtenir la tranquillité générale de ses sujets ; attendu que les vues bienveillantes et équitables de la Cour de France, qui est l'ancienne et affectueuse amie du Gouvernement ottoman, tendent également à ce même but ; dans le cas où votre personne très éclairée reviendrait à Constantinople, afin que les affaires qui ont été discutées entre nous, d'après les intentions pures et les dispositions favorables des deux Empires, parviennent à une heureuse fin, par des Conférences amicales et un sincère accord, il est indubitable que vous y recevriez, de la part de la S. P., toutes sortes d'honneurs et d'égards. D'après cet exposé, nous attendons, avec la plus sincère impatience, votre retour dans la capitale, et nous adressons une lettre semblable à notre ami l'ambassadeur d'Angleterre. C'est pour vous en prévenir spécialement, et vous exprimer la considération particulière que nous avons pour votre personne, que nous vous écrivons la présente. Votre ami espère que, s'il plaît à Dieu, lorsque vous l'aurez reçue, et que vous en aurez connu la teneur, vous employerez votre zèle bienveillant à consolider l'édifice de la bonne intelligence, suivant le contenu ci-dessus.

Protocole d'une conférence tenue à Zante, le 25 juillet 1828, entre les Commandants en chef des escadres alliées de France, de Grande-Bretagne et de Russie, pour l'évacuation de la Morée par les troupes égyptiennes.

Les Amiraux alliés s'étant réunis à Zante à l'effet de constater, par la communication de leurs renseignements respectifs, la situation actuelle des affaires à l'égard des troupes égyptiennes en Morée ; considérant les instances à eux adressées par le comte Gapo d'Istrias, pour aviser aux moyens les plus prompts de décider la retraite d'Ibrahim, à l'effet de sauver le reste du Péloponèse d'une entière dévastation ;

Ont reconnu que déjà la sévérité du blocus avait amené la disette parmi ces troupes ; que cette disette avait eu pour conséquence des révoltes partielles dans le camp d'Ibrahim, que les chefs de ses régimens avaient fait un complot afin de s'embarquer pour l'Egypte, aussitôt qu'ils auraient des moyens de transport ;

D'un autre côté, les Amiraux sont fondés à croire d'après ce qui a été communiqué à M. Drouetti, consul général de France, que Méhémet-Ali est disposé à fournir lui-même des moyens de transport et à prendre tels arrangemens pour l'évacuation définitive.

Mais, comme il pourrait se faire que, permettant la sortie de la flotte et des transports de Méhémed-Ali, il n'en profitât pour faire parvenir par ruse des provisions en Morée, les Amiraux, pour y obvier, ont concerté les dispositions suivantes :

I. De faciliter le départ des bàtimens égyptiens par les communications que