I.* De remettre TAU^magae à l'abri dt

lS4 nISGNE DS LOi'16 XVlfl.

BouTeBux actes ie raprémalie de ia part lie la France. On foulut fllov« aïK^aniir ce ^i restait encore du fameux traité de Westpbalie , oh les intérêts des divers princes do l*enipire germamifue «vaient toujours été placés sous i*iHi)itrage spécial de ia France:

a.* De tenir en réserve les territoires vacants, comme un fonds cooMnundaos iequd on trouverait les indemnités qui pourraient entrer dans les conv«Bances du nouveau aptème :

5.* Be rétablir ainsi , autant que possible, chacun dans ses possesaions , en n'exigeant l|ue les sacrifices coaamandés par le bie»

général •

4.* De prendre pour base des restitutions , la légitimité considérée comme le principe réparateur de Tordre si long-temps violé on Europe.

Nous allons maintenant rappeler quelle fut l'attitude de chaque puissance ma congrès.

La FaANGB. — La France désarmée» se trou vait dans une positiou délicate en présence de l 'Europe tout entière réunie sous les armes, aifrie par sas «mens reirers» «t devenue

eoncnlit bB viEKiri. ('i8'i5. ) iS5 m'enaçlmte , parce que ion trioiA|ib'e rédebt lui ddnnbitles moyohs de se Véngetr.

La Fran'ce, quoique coiiq>riao dans cène àlliantie intime qui Tenait àt te formet enftre les hautes puissances , ne pouvait qti6 t'y tenir en dehors , n'ayant que deï rapports 'passifs, fin ^et , euste-tnl ube actioft t^ipr6<^Ue dans lés droits où les concessions ; lorsque l'une des parties contractantes nfa peut pas disposer librement de tous scè moyens, tandis que les autres Ue rràcoDtrent aucun obstacle dans leurs Vues?

Tel était précisément l'éUt oii se trooraït la France. Une nécessité supérieure à dh diriger toiïs ses mouvements, et stirrir Ah base À tous ses principes. Elle se troiimk représentée au congrès pkr lé I^ritfé TblleirrAnd-Périgord , qui long-teihps k la tête de Ik politique de l'Europe , en conDnisUiit loùt les ressorts. La |^nde part qu'il arait eiiè dans la restauration des BiiurbAns, l'àVaH rendu un personnage considérable aux yeùi de «on prince , et lui donnait la plus haute iinportance auprès des autres mbOanjucs.

n iâllait touu Thabiltté d'an tel négociateur

l3G BkCKB PB LOUIS xvin.

pour cobyrlr la faiblesse à laquelle des *cir*> constances extraordinaires Tenaient de ré^ duire la France , naguère si formidable^ Un politique aussi consommé pouvait seul déguiser aux yeux des étrangers tous les désavantages de notre position intérieure»

qui y dans les premiers temps de la restau* ration, devaient rendre le gouvernement incertain dans sa marche » timide dans ses espéranceSy et inquiet sur les ressources que pouvaient lui offrir l'étendue, la population et la richesse territoriale de la France. Le royaume 4 dans le cours des plus grands revers de Louis XIV , semblait plus voisin de sa ruine entière ; cependant le caractère français n'était point altéré. Le désespoir > tenant lieu de Tenlhousiasme > en fit naitro des prodiges; et la France, réduite 2i la seule armée que commandait Yîllarls , put encore discuter à Utrecht les conditions d'une paix qu'elle ne pouvait plus refuser »

mais qu'elle parvint encore à se rendre honorable. Elle sut s'y maintenir en possession de TEspagne, et conserver l'Alsace, la F(andr« et la Franche-Comté , conquises

coNGnks D£ viENNir. (i8i5.) i57

par ses armes dans des temps plus.heureux.

Au congrès de Vienne, le gouveiua.cm<3nt des Bourbons ne faisait que de se rétablir»

après une éclipse de yingl-cinq années; aucune institution de la monarchie régentée n'avait pu acquérir de la consistance.

PouTait-on fermer tes yeux sur ces dispositions factieuses ou chagrines » tenant au sou • venir et au regret de Télat de choses qui venait de s'évanouir? Ne voyait -on pas déjà , autour de ce trône récemment relevé » fermenter les germes de ces discordances et de ces agitations dont les tristes pronostics n*ont pas tardé à se réaliser ? Tous les moyens de force qui lui restaient se trouvant neutralisés par une situation aussi difEcile , quelles dispositions pouvait donc montrer la France dans sa politique extérieure ? Toute menace venue de son côté aurait-elle affecté des puissances libres de pareilles entraves et à qui des succès récents avaient révélé le sentiment de leur force et de leur supériorité ? Pouvait-elle former des prétentions dans le partage de ces nombreuses provinces que les vicissitudes de la guerre venaient do

t&8 ràfiiiB iiji LOUIS xru^f

lui faire restituer ? Elle ne se di$sjl|[))i|I^ ji^ que c'était contre elle-iQéipe q^ç le congrès ayait à créer des garanties. Un parfaj^ désiqr téressement et une appfirente iqertji; ay^a^^n^ pour elle tout le caractère dc^ la jus^pf^ e( de la prudence.

La France deTant. aii^si rester pfis^iy^.u) congrès, et regardant cette ppsitipni d'uiH ordre inférieur CQmmc contraire à sa djgQ^t^, et comme, un contraste humiliant avec s§ supréfnatie passée^ s'est cpiiceliitrée dj»ns cc^ principes généraux dont la discusjsioq , apf^tient à tout le n^ondç i elle ne pouvait plii^ montrer q^e le courage, dç la^ résigqa^tipqi Les démonstrations qu'elle fit furent s} pleines de noblesse » qu'elle ne cessa pas d'a|leiT de pair aye^^ les autres puissances» e^ son intervention ne fut pas sans syccès ei^ fi^yeur de l'infortuné monarque de la. Saxç»

La Prusse voulait une vengeance coag[>lè^ sur ce royaume , en l'agglomérant dans sçs^ Testes indemnités. Dresde et Leipsiçk, le cerplq de Mispie et quelques districts peu éU;n^Wf, ont été conservés pour laisser encore ujttçi op^rp d'existence à cet Btal si l9n{7t^mpf

COKGBkft^ DE VIENISB. (]8l5.) lS^

rhoQoeur efr la. force de l!empire germanique dont il bit leberceau. Ce réiullai delà, médiatioa. de la. France fait honneur aux principes généreux, de son cabinet. Sea Qiini&tpc»^ obtinrent encore une satigfactioa plus éclatante, dauA l'intérêt de Taugiista maison qfi'ils représentaient au congrès.

u* Ils parvinrent 2^ écarter tout ce qui pouvait porter ombrage à la famille régnanté^ en France» qpe l'invasion récente de Napoléon» aorli de Tlle. d'Elbe, mettait daus un.dangef imminent. Un protocole solennel » signé le s 6 mars , plaça sous la garantie spéciale des hautes puissances les. droits des Bourbons et de la ligne directe. Toute l'Europe» par l'organe de ses principaux monarques , prit l'engagement positif de soutenir en France la maisoa de Bourbon » contre toute aggression de Bonaparte , de ses parents ou partisans ,: et contre, toute nouvelle, révolution qui pourrait tendre à* substituer une usurpation qveloonqM&à la dyfiastie légitime (i )é

(i) Protocole signé a Vienne le 2Sr>mKf^i6>i&9

l4o KkGNK DB LOUIS XtlH*

S.* Ils empêchèrent qu'une jeune planta ne prit à Parme dea racines qui naturelle-^ ment seraient ennemies de cet arrbre antique et majesteux delà dynastie des Bourbons; il fut ainsi convenu que le fils de la ci-devant impératrice » archi-duchesse Marie-Louise» ne lui succéderait pas dans la soureraineté qui hii avait été formée des duchés de Parme » Plaisance et Guastalla; il fut même décidé que ce jeune prince» reconnu comme duc de Reichstadt» ne serait jamais établi dans mie principauté indépendante.

3.* Enfin les plénipotentiaires français firent consacrer par le congrès les principes de la légitimité » qui devinrent la base de fa

et renouvelé dans la même capitale le 5 novem* bre suivant.

Les signataires de cet acte important sont t pour l'Autriche^ M. Metteroich; pour T Angleterre , lord Castelreagh et le duc de Wellington; pour la Prusse > MM. Hardenberg et Berndorf ; enfin pour la Russie , MM. Nesselrodc et Capo dlsuûit

COICGBkS SB TIENNE. (l8l5.) l^\

politique nouvelle adoptée par leê souve* rainsa.

C^e$l par une conséquence directe de ce f jstème 9 que la Suède n'a pu être traitée qu'avec froideur dans le congrès , quoiqu'elle eût pris une part assez active dans le succès de la cause commune. Car le prince royal , Taneien général Bemadote , prince de Ponte- Corvo , se distingua , à la léte de Tarmée suédoise , par des opérations brillantes » dans les campagnes de iSiSet i8r4. Mai» on le re^ gardait comme une exception forcée à cette loi générale de. la légitimité, à laquelle on attachait la garantie de la tranquillité publique. La FVance surtout se sentit moins portée que les autres puissances» à renouer avec la Suède cette alliance antique qui, décorée des beaux noms des Gustave , des Oxenstiem et des Richelieu, avait été pendant plus d'un siècle la régulatrice de l'Europe. Car, jus^ qu'à la révolution, le mémorable traité de Westphalie, conclu au milieu du 17.^ siècle, sous les auspices de la France et dé la Suède, n'avait pas cessé de tenir lieu du droit ^litique de l'Europe.

l4f BkGNB 1» LOVIS XWUI;

I#e. cabipei des- Tuilerie»' Ordù ch^nctieB hi se lier plus étroitement ayec touç» Iq^ flrinoestqui.airaieiii é|MM>uvé djin^la résolu- Mon. l^sr mêmes s^uAwacea* et les mciiMâ infoi:tuiie%q^» lefi,prJoce»t franç|Js« lia, donc HQÛ^ une: couragws0 et noble io^timicef ^ c|f^qaI}der pour eux- qoe jJeiiuy r^paratioQf iMmi'le^tdroits^^de EordÎBapdSf roi.4es>D^u9^ Sioiies, otttété reconnps., cii oa a.désa9roiié liMle liaison QyeccMqrai» l'usurpateur du tr^ne de; Naploa •* rAulricbo- méo^ areat cliacgét ici, aoyp esp^kipo^ l^ Frasce , qe pom^^ QOniW^^eB* G^qea» c^int. pareill€«H)i4 sa casMOo. cm faveut du roi da SardaîgMr» lii IIAt'taaVde.tkre6 à.la. famille de.no«'pirin0«A» U Q^faut' pas perdre devue^ que^ pmdajD4*la teouedii congrès, la plus^ intime cordialité c^sta.surtout entre.la BraoooeMt^les.QabtQeli 4fi liondres^ et de Yiennek Oa n« cessât f$ê d'être en bonne: intelligeiice. avec latBttsaîa Cil^KHrusse^; mais, on ne pouvait' sa* d<ifend«e de c«tte inquiétude que devait ipapinec' leur rafj4^ et ptrodigieux; accroissement»

If^HnssiK# — La puissance qui. afaitidi^U k Jouer le r61e principal .au:CûOgrèi>r étaîtila

CONGRkS 9K mKdllB» {'iS-liS. } l4l

J^KLssje : c'^iajtf eilp q\x\ SiVfdi bfjs^ l'égéfE^ da çonquéi^i)t;. olje. ayail, t;i 8«*eaglouiîc à^n^ $f^ ffîioai^ ce^ inQoniI(ra})le!^ qt valeureuseï^ légions qui depuis vingt a^ éU^eat li^^ituée^ l\ t^ioqDphjçr, 4(^ VJ°E^^^ ^uf^/^s 4p I'4u* Ipiçho. et, 4^ l{i Çr^?sQr ^IH ^]K;ait' pppss^*. toujpur;i,b^/iQ|y lef^qtçu^Niipol^oQ , 4^pui% lea^ rjlvQS; <fa. Ifcl^!^^^. )Wqu|à qeUcS(d^ Ifj, §^q^ Par» se^.nny^e^ ▼jp^oriçu^s,. Ifi l^russe OfOCMp^; i|[iilîtair|ei^qqt. i^y^alt ^té d^liyréi^, et^ l'Autrichç q|Ifâaçhîp. 4q. l'a/Iiiq^cq humir. limite.qui,p^i(. SATT^e depuis plusieiirs sipr. i^âaSf 4. la Tûixtrioiïfphî^a|e,4filaiR)is$ie, le* ti^nes. qui. âYaieiit Qécl^i apus le ppi^a d% l'usurpatJQD^ s|^t^ien|;^releyâp.sjqyr: leurs basot^ aptiqi^çs; dç^s^i^9ii^rqiies,b,4pi)is,piu* la force, de la réfplatiojtiy etquf Q*i^vaient plus d*esr. poîr qye.pour la CQ^r^^PQ céj^çstç, que Dieii^ réserve à; ses. n^rtyr'S» étaÂg^t i^eAtré&^^ dapii rhéritag^ roya) d|s;leji|:s.aj]^s)es aïfsu^. Janogajûi nation i^ s^étai^ yjàfi^ e;iyiroppée totiji-à-coup d*autant de, (^oire,» e^ ne^ s*efi^ étajt iqonitrée. pjus di^ne. Çajr le mqgnaiijpae^ 41^?tw^4r«.

aTaitpar.u plus grand quç sa. victoire « et plua fipble encore, que. sob tçioniph^. Après avo^r

144 BkCffB INB LOUIS XTIH.

abattu 80U9 ses pieds le spoliateur de touCa TEurope , ses mains étaient restées Hitactes au milieu de ces immenses dépouilles tombées en sa possession.

C'était avec celte majestueuse attitude que la Russie se présentait au congrès àà Vienne. Elle ne cessa pas de s'y montrer 90US te jour le plus fatorable; elle ne j^u* vait se dissimuler qu^on la redoutait autant qu'on l'admirait : car la puissance qui protège ^ peut facilement se laisser tenter par une ambition à hqueHo tout sourit.

Cependant la Russie ne manqua pas d'adresse dans son apparente générosité : elle ne voulut pas s'accrottre d'un seul village; mais elle sut agglomérer dans ses vastes domaines la Pologne qui , te siècle dernier » était encore une des plus grandes monarchies dé l'Europe* En se l'appropriant, le cabihet dé Saint- Pétersbourg parut faire rétablir le royaume des Jageîlons , et lui rendre toufes les pro-^ vinces qui en avaient été détachées depuis le premier partage de 1773. Napoléon avait eu la maladresse de substituer à l'antique Pologne un grand-duché de Varsovie; il avait ainsi

cougb^s db ti&kne^ (i8i5. ) i45

efiÂcé jufi^qu'^u Dom de cette antique et Aoble monarcbie.

Pour compléter cette sottise politique > il ayait donné ce grand-duché aux princes saxons, trop faibtvs par eux-mêmes pour s'y maintenir^ Alexandre se déclara le r^éné rateur de la nation poh>nais!ew

La Prusse et l'Autriche aTaient été dèpos" sédées par les malheurs do leurs guerres contre Napoléon , de tout ce dont elles s'étaient emparées dans les précédents partages do cette monarchie; la Russie» dont la part restait entière, eut la générosité d'y renoncer; la Prusse et l'Autriche furent forcées de suivre un tel exemple. Le rétablissement da la Pologne fut proclamé» aux applaudissements de toute l'Europe, qui bénit la modération et les vues élevées d'Alexandre. Mais la rétablissement eut lieu sous les auspices de la Russie. La Pologne eut se» diètes et ses constitutions; mais ce fut le ministère russe qui traça la forme de ses institutions , qui lui dicta ses lois fondamentales, et qui voulut en garantir directementl'exécutioQ* L'empereur 4a "toutes les Russies , pour honorer davun*

l4^ HkcNE m tO€I8 XVUI.

lage le trône qa*il venait de releyer , daigûa 8*7 asseoir » et le rendre héréditaire dans sa femille. C'est ainsi que la Russie sut éxelure la Prusse et T Autriche « s^ anciennes copartageantés, et s'assurer pour elle seule la possession de la Pologne. Elle lui reùdil toute l'intégrilé.de son territoire , et parut en ftatteir encore Torgueil national , comme si t» n'était pas pour elle même qu'elle tra« Taillait en recouyrant toutes les parties déta*. ehées d'un domaîno dont elle avait la pleine possession I L'Autriche n'avait pas cédé sans quelque résistance aux prestiges de ce dénsintéressement de la Russie : elle aurait voulu se conserver aà moins Cracovie et son district : les ministres russes» repliant en quelque sorte leur politique avec la plus ingénieuse souplesse , firent déclarer Cracovie ville impériale > se gouvernant sonverainement par ses magistrats particuliers. L'Autriche pouvait-elle se refuser » en présence de l'Europe attentive» à une concession aussi généreuse ? Ainsi Cracovie forma un Etat li« bre , mais sous la protection du royaume de Pologne.

CX>N(S«ftS DB TIENIfC. (l8l5. ) l(y

l^e cabineit russe prétendit^ aa oongràs» à €eHe isfliience médiatrice qoe devait lui dontter «on èeati désintéressement. PrécédonittiePHt H «''était emparé de la FinUiide» la pins populeiMe des provinces de la S€iède> et qui se trouvait réellefneot \ sa conTenaiice. Pour se fairo pardonner cette Imporlanfa eonquête^ la Russie avait positivement déclaré qu'elle serait la dernière » son vaste empim s'en trouvant complètement arrondi. La Pologne étant érigée en royaume particulier > dont Alexandre a daigné accepter |acotm>n»e»

en ne peut dire que l'empire russe en soit réel« leuient agrandi. Le protectorat est un systèmes que s'est créé l'ambition , pour masquer ses conquêtes. Ainsi la Russie protège éé\k la Moldavie et la Valachie; bientôt elle prô* tègera la Bulgarie^ la Morée» et peut-êtro Constantinople même. Telle est la nature do cette protection que l'Autriche exerce sur l'Italie , et de celle que la Prusse s'arroge sut l'Allemagne. La protection de l'Angleterre sur les Pays-Bas n'est pas aussi directe : elle en inspecte seulement les places fortes; mai.l <rUe n'y a pas une seule cohorte en gairnison.

t48 BkGRB M LOUIS XVIII*

C'est Napoléon qui a «réé cet art d'asser- TÎr des régions entières , en s*en faisant titu*lairement le protecteur. N'avait-il pas établi celte confédération du Rhin qui le rendait le maître absolu de T Allemagne? La Prusse y a substitué la confédération germanique * dont elle est le tout- puissant arbitre.

hk Prusse. — On peut dire que la Prusse, nulle comme puissance avant son grand Frédériç> et si faible depuis la ba « taille d'Iéna, a fait véritablement sa fortune en s*attacbant dans ces derniers temps à la Russie par l'alliance la plus intime* Celle-ci, aachant qu'elle n'a rien à en redouter , a voulu l'élever au niveau de la France et de l'Autriche ;elle en a (ait comme un boulevard qui défend ses' frontières contre ces deux grandes puisssances. Renonçant pour elle-même à toute part dans la répartition des dépouilles ennemies , elle semble en avoir fait le sacrifice pour son alliée de prédilection. Ainsi l'Europe parait n'avoir triomphé que pour voir tous les fruits de la victoire abandonnés à la discrétion du cabinet do Berlin! Loin de

rétablir les électorals ecclésiastiques , on ^ti « fait le riche domaine de la Prusse. Cette puissance se voit mattresse de cette fameuse cité d'Aix-la-Chapetle > qui» possédant les restes de Charlemagne son fondateur , tenait en dépôt » depuis des siècles , le titre et les insignes de l'Empire. Une partie de ce royaume de Westphalie , qui cessait d'exister , fut encore ajoutée à d'aussi belles acquisitions. La Prusse se vit doublée en éten due territoriale et ^n population; elle possède toute cette étendue de pays qui, Mepuis Kœnisberg et Dantzick , se prolonge jusqu'à la Meuse.

Voltaire comparait la Pmsse à une paire lie jarretières ; il penserait bien différemment aujourd'hui. M. l'abbé de Pradt , qui souvent veut imiter la finesse èpigrammatiqne du style de Voltaire , a dit que la Prusse , dans sa maigre longueur , ressemble à un édifice qui n'a encore que la façade ; mais cette façade , h chacune de ses extrémités , est appuyéepar d'importantes forteresses. Quelle fcelle ligne de défense vient-elle de se donner contre la France 1 Juliers, Wezel , Co-

I lO

450 RkcNB »B L0IFI8 XTIII.

bleutz «t Cologne sont devenus les plus fortes plar.es de TEiirope. Le célèbre fort d'Ehrehbreistetn protège Cobleatz; Deulti »

«ilr la rive droite du Rbio » et ea face de Cologne V est dans une position formidable, Wezel » placé si forte par eibB-même ^ est encore défendue par te nouveau fort Blucher.

Enfiil JuKers • ville pour lacpielie Napoléon a tant fait de dé))ensès » rend la Prusse inaU taxable du côté de la France. Telles sont les ^cquisîttotis ^ui lui ont été assurées par le congrès de Vienne. Quoi^e Luxembourg ap « partrène «u royaume des Pays-Bas» cepen* danl la Prusse s'est réservé le droit d'y tenir garnison; elle partage encore avec TAutriche l'occupation tfiilftaire de Mayence* d<^ Landau et de Saarbrnck.

La Saxe entière était une proie bien précieuse que convoitait la Pmsse : par celle possession ^ elle dominait sur tous les points de la partie septentrionale de l'Allemagne; aussi afiocta^t^eile nu congrès de TÎfsressen - ^hnents contre la Saxe : elle s'en rendit Taccbsalrice av^c véhémence, =€»n rappelant le dévouemenft de son roi à la cause de Napoléon.

jBONGRkS DK VIE^INE. (l8l5.) l5l

Çeê ressentiments de la Prusse n'étaient pas > il faut l'avouer » sans quelques piotifs spécieux ; car la Saxe s'était fajt richement doter à ses dépens. C'était ayec la portjon de la Pologne qui appartenait à la Prusse , que Napoléon avait formé le grand-duché de Varsovie. La cour de Berlin avait donc unp légitime vengeance à exercer; elle insista pour obtenir du congrès l'anéantissen^ent de la Saxe » dont {es provinces auraient été réunies à sa mo* liarchie.

La Russie ne se montrait pas contraire à de telles prétentions ; elle portait trop d'affection à son alliée poi^r lui rien refuser. La France avait des griefs açsez graves à faire valoir /contre la Saxe ; les Bourbons pouvaient lui reprocher son aveugle dévouement à leur

mortel ennemi. Cest.dans c/stte circonstance

qu'on se plut k admirer la noble générosité des sentiments du roi de France et l'adresse de ses ministres. Ce fut ^a France qui plaida la cause de la Saxe, en appelant l'attention des princes alliés sur les égards personnels que méritaient l'^ge .et les vertus ^rivéef d« ^0]d roi. EIU B'oublia pas de t*cpré^

102 BkGNE D£ LOCIS Xrilh

«enter que prêtait à l'armée saxonne qu*élaît dû le succès décisif de la bataille de Leipsick, qui devint le terme de la fortune militaire elt de la gloire de Napoléon. Elle insinua qu'il n'était pas dans l'intérêt de rAutrichc d'accroitro ainsi sans mesure la domination prussienne en Allemagne. Ces démarches de la France conservèrent le respectable Frédéric parmi les rois de l'Europe. La Saxe fut divisée; et celles de ses provinces qui touchent aux frontières de la Prusse, complétèrent les indemnités que réclamait cette puissance ambitieuse.

L'AuTEiGHB. — L'Autriche , fatiguée de cette suprématie simplement honoraire qu'elle exerçait sur l'Allemagne » comme titulaire de TEmpire , avait porté ses vues sur l'Italie » o{i les Allemands , depuis les Olhon , ont toujours cherché à s'établir.

On peut dire que les Italiens ont continuellement eu le désir de repousser du milieu d'eux les peuples germains ; car ils n'ont paa encore oublié les irruptions des Teutons , et les ravages des Goths et des Vandales.

Si, dans la suite, les Lombards et les Nor*

coNcnks DR vIewne. (i8i5. ) i53

maurls onl pu y faire supporter leur domination» c'est qu'ils n'avaient pas tardé à so lier avec les familles du pays, à se plier à leurs habitudes , à professer le même culte , à suivre les a:iêmes lois, et à. parler le même langage. Ces conquérants curent le bon esprit de se faire Italiens , dès qu'ils eurent pris pied dans cette belle contrée. C'est à peu près ainsi que les Francs de Clovis en agirent avec les Gaulois.

Les Germains > et plu« tard les Autrichiens, toujours jaloux d'occuper l'Italie,, n'ont voulu voir en elle qu'une province ajou-» teé a leur Empire.

Dédaignant même le système de colonisation, ils se sont toujours contentés d'y tenir ^ garnison, ou d'y avoir des corps d'armée en.

permanence. Telle était la conduite des an* ciens Césars allemands, qui ne firent jamai». de l'Italie le siège d'un empire dont elle fui si long temps le centre.

Les empereurs de la maison d'Autriche ont suivi les mêmes systèmes. Leur dominalion a toujours conservé l'esprit militaire de la conquête; et les belles provinces 4^

l54 Bi^GNB Dfi LOtlS XVIII.

rilalîe n'ont pu se rappclet* ce b^u nom d*empire romain qu'elles avaient autretm illustré, qu'en allant déposer l'hommage de leur obéissance au^ pieds des vice-rois qu oii leur envoyait du foùd de l'ancienne Dace.

L'Autricbe a toujotft's attaché sa gloire et 'son orgueil à voir sdûmise à ses lois la belle 'et célèbre patrie des Césars. Elle a renoncé 'sans peine aux Pays-Bas» arncien domaine héréditaire, où ses droits de souveraineté ~n*étaietit pas contestés. Aussi n'a-t elle pas hésité II ratifier au congrès de Vienne l'abandon solennel qu'elle en avait fait à celui de Rastadt. Mais elle avait vu le plus beau prix fle ses derniers succès militaires, dans le recouvrement de sa domination en Italie. Sa 'politique a donc eu pour principal objet de s'assurer la possession de ce qui constituait le ^Milanais : elle eut soin de rattacher h son in- 'lluence directe toutes les autres parties de la péninsule italienne. L'empereur d'Autriche se porta donc pour garant des institutions qui «devaient réjjir leroyaumedesDeux-Sicilcs: il en fit prolonger l'occupation par ses troupes. kl exerça h pen près la même action sur la

èONGI^ka PB TIBNNE* (l8l5.) iSS

monarchie piégiontaisc. L'espèce d'alliance intime qu'il contracta avec les cabinets de Naples et 4e Turin , rosseu^la parfaitement è celle <jui servait de moyeq k Roipe pour s'assujétir des f tats aui^quels elle laissait Textérieur deFindépond^nce. Ei^fin la Toscane et l'Etal de Parme sont devenus comme des apanqçes de la famjlle impériale. Le Tyrol ayant été cédé ^ I9 Bavière par Napoléon, sa perte avait été bien sensible à l'Autriche , qui p daps ce pays ipontagneux » trouvait à ae pourvoir d'une excellente cavalerie légère. Les Tyroliens avaient depuis long-temps prouvé leur dévouement à la maison d'Àu* triche; aussi» rien de plus touchant^ rien d^ plus affectueuiL que cette procU^ma^on itadieu qui leur fut adressée par l'empereur François II, lorsque, pour obéir à la nécessité des circonstances» il les dégagea 4c leur serment d'obéissance. I^e recouvrement du Tyrpl él^H donc un objet très-impor^anl pour l'Autri^lie. Elle en obtint Tabândon de la Bavière , qu'elle ijX indemniser par dei parties de territoirQ gui paraissaient à sa convenance.

JÔG Rkc.NK lîE U»C15 \VI!I, ,

JLe Tyrol offre encore à TAutriche r.avantage d'une communication directe avec les Etats d'Italie, Quoique restant dans les termes de l'accord le plus amical avec le cabinet de Berlin» cependant» par l'habileté de son ministère » elle a su balancer la grande prépondérance que la puissance prussienne a récemment acquise en Allemagne. L'Autriche dirige les mouvements et Tesprit de cette confédération germanique qui fait de l'Allemagne une association de trente-deux princes indépendants , mais tous sqbordonnés à un système général..

L'Autriche n'y conserve plus celte influence absolue que lui donnait le titre impérial. Elle voit même ^a Prusse, par son développement de forces militaires» y partager avec elle la suprématie ; cependant , sans témoigner aucune méfiance envers ce nouveau collègue, elle ne néglige rien pour se fortifier contre les prétentions auxquelles l'ambition pourrait enirafner la Prusse. Nous avons vu qu'elle avait secondé la France dans ses vues pou^» sauver la Saxe d'une eiHier** destruction; depuis , elle s'est, par ihm^ don

GOISGRkS DE VIKNNE. (l8l5. ) iSy

i>Ic alliance, attachée à la cour de Munich.

Elle témoigne Tintérêt le plus actif pour ce royaume de Wurtemberg > qui » par sa faible étendue, n'est réellement qu'une simple seigneurie , armoriée d'une couronne royale.

Elle n'a pas cessé de montrer des dispositions amicales aux souverains de la Uesse et de Bade. Aussi les divers peuples de l'Allemagne , ne voyant les Prussiens qu'avec inquiétude ou défaveur , regrètent toujours celte belle harmonie qui régnait dans tous leurs rouages politiques , lorsque le sceptre impirial, entre les mains sages de T Autriche, en était l'axe régulateur»

L'Angletehre.— L'Angleterre joue un bien beau rôle au congrès de Vienne. Chacun de SCS alliés se présentait pour avoir sa part au butin que Napoléon avait laissé sur le champ de bataille. L'Angleterre seule n'avait rien h recevoir du congrès. Maîtresse, par les événements de la guerra, d'Héligoland sur In Baltique, de Malte et des Sept-tles dans la Méditerranée , du Cap-de-Bonne-Espérance sur l'Océan Atlantique, et de l'Ile de-France, ^lle ne tenait ces importantes acquisitions

lS8 BkG9B DE LOCIS XVIII.

que de ses propres forces. Elle n'y avait pas eu besoin ée l'assistance d aucun allié » au liek que lesconquét^s coatinantales faites sur Napoléon étaient dues aux armées réunios das rois alliés.

Vn noble orgueil devint le caraotère de la diplomatie anglaise au congrès : elle y f rot^ea la France contre les ressentiments invétérés de la Prusse , seconda les dispositions généreuses de la Russie à l'égard de cette puissance, et provoqua, du côté de l'Autricfae, les mêmes sentunents de cette {nagnantme modération. Son hétoê, lord Wellington » parut véritablement à ce congrès le sage arbitre de l'Europe » le prudent conciliateur de tous les intérêts qui pouvaient ae trouver on opposition. Cependant, au snitieu même de cetie abnégation , l'Angle* éerre ne perdit pas de rue tout ce qui pouvait 'Ja maintenir dans cette baute considéraiion ident elle jouissait auprès de tous les cabinets Ah continent. Elle itt ériger ion royaume «an doctorat d'tlanovive , qu'elle arrondie par quelques bandes 4e territoire détachées du cidevant royaume de Westpbalie. Afais ces

corvc&ÈS i)£ Yi£KKK. (iBi5. ) 169

acquisitions étaient trop peu impoilantet pour paraître une déviation de ce système de parfait désintéressement qu'elk semblait avoir adopté. *

Ses vues politiques s*attachèrent principalement au royaume des Pays-Bas , qui fut formé par sa médiation » et qu'elle prit sous son influence spéciale.

C'est un trait d'une grande prévoyance politique d'avoir réuni en corps de monarchie les Pays Bas et la Hollande qni , depois le règne de Philippe II , avaient été séparés. La plus entière discordance s'était manifestée dans leurs doctrines politiques, dans leurs arts commerciaux , et jusque dans leurs habi* tudes domestiques; mais la nature a fart ces peuples pour vivre sous un nême gonvernement: ils ont le même climat» leur territoire est arrosé par les mêmes fleures» leur soi est également riche des mêmes productions. L'Angleterre y a trouvé des matériaux convenables à l'érection d'un beau royaume qui , placé entre la Prusse et la France , devient un heureux contre -poids pour les

l60 BlSftNB Dl LOtriS XVIII.

«leux puissances ^ lorsque l'une voudra s*a«

grandir aux dépens des possessions de l'autre.

Cette nouvelle monarchie » ne pouvant se

soutenir contre ses deux voisias » devra sentir

l|ue ses intérêts se lient intimement à son alliance avec l'Angleterre. Le royaume des Pays-Bas ne peut donc être qu'une position militaire que la Grande-Bretagne s'est créée •ur le continent , entre les frontières de la France et de la Prusse. Ce poste avancé peut beaucoup gêner la première de ces deux puissances , si les circonstances ramenaient Tancien état de rivalité entre la France et la Grande -Bretagne.

Le cabinet de Londres ne craint pas que le nouveau royaume des Pays-Bas » qui pos^ sède tant de grandes villes manufacturières et de places fortes» et qui compte plus de cinq millions d'âmes de population , puisse penser à son émancipation politique; car le gouvernement de Londres s'est réservé Tins* ^ction suprême de son état militaire.

D'ailleurs les Pays-Bas et la Hollande oni «cheté chèrement la faveur de porter en-

COl^GUkS DE Ylh^^B. (l8l5. ) ifil

isemblo le beau titre de uionarckie ; leurs finances sont restées grevées d'une dette énorme de trois milliards et demi , qui les maintiendra forcément sous la dépendance du gouvernement britannique^

iGa ULc.NE 1)K LUL'IS WIU.

■f»if>i-|»|a»ftH»»»ftf»l M ti HM tii » it B <»»*t»»»ft— o|r>|it » *|»