XII PRÉFACE

pauvre et plus endettée après la guerre continentale qu'elle ne l'était auparavant, et la guerre de 1870 a-L-elle enrichi l'Allemagne? D'unîautre côté, à mesure que les relations commerciales des peuples se sont étendues et entre-croisées, la guerre a affecté davantage les intérêts de tous les peuples. On a beau essayer de la localiser, elle engendre une perturbation générale. On sait quels dommages et quelles souffrances la guerre civile des États-Unis a causés à tous les peuples manufacturiersdel'Europe, et, ence moment môme, la lutte engagée entre le Pérou et le Chili compromet-elle seulement les intérêts péruviens et chiliens? Lorsque l'industrie était encore dans l'enfance, lorsque le commerce international existait à peine, la guerre n'était une nuisance que pour les belligérants; elle est maintenant une nuisance pour tous les membres de la communauté civilisée, et celle-ci est par conséquent intéressée d'une manière positive à l'empêcher. Sans doute, des querelles et des conflits d'intérêts peuvent survenir entre les nations aussi bien qu'entre les particuliers : ces querelles et ces conflits doivent mêm'e se multiplier à mesure que les relations internationales se développent; mais pourquoi les procédés dont on se sert avec succès pour maintenir la paix entre les particuliers ne seraient-ils pas applicables aux nations? Avec ce que coûte en six mois, nous ne disons pas la guerre, mais simplement la paix armée, ne couvrirait-on point pendant dix ans les frais d'une justice et d'une police internationales?

Ces vérités, qui semblaient naguère encore de pures utopies, et qui deviendront bientôt des lieux