NÉCESSITÉ DE LA STABILITÉ CONSTITUTIONNELLE

elle est faite, celle dont il a pris l'habitude par l'usage, celle qu'il s'est adaptée, appropriée par la pratique (1). »

Les Institutions, donc, valent ce que valent les hommes qui les appliquent. S'il est une revision qui s'impose, d'abord, ce n'est pas celledela Constitution, mais celle de nos mœurs politiques. Et M. Arnoult, de jurisconsulte se faisant moraliste, conclut en ces termes : « Au Parlement, d'appliquer sincèrement et largement la Constitution parlementaire qui nous régit; à la nation de comprendre le caractère démocratique de cette Constitution et de s'y attacher de plus en plus; à tous enfin de chercher le remède aux difficultés qui peuvent se présenter, aux crises que Ton peut avoir à traverser, non pas dans des revisions incessantes, mais dans l'éducation politique, dans les mœurs qui font les pays libres. »

Daunou n'exagérait pas quand il disait : « La meilleure Constitution est celle que l'on a, à la condition de savoir s'en servir. »

Le peuple, lui, qui est simpliste, n'entre pas dans les distinctions raffinées des Byzantins de la politique. Il juge les gouvernements, sommairement, comme il juge les arbres de son jardin, aux fruits qu'ils donnent. S'il est heureux sous un régime quelconque, il ne demande pas à en changer. S'il est malheureux, ce n'est pas une revision partielle de la Constitution qui lui suffira. Il souhaite alors, un changement de fond en comble.

(1) M. Léon Bourgeois a dit à Nantes, en 1894 : « Les lois ne sont rien sans les mœurs, et toutes révisions des Constitutions politiques seront vaines tant que la revision de la constitution intellectuelle et morale de chacun de nous, ne sera pas accomplie. »