CHAPITRE PREMIER Notion philosophique du pouvoir

L'Etat, alors qu'il ne formait qu'un embryon, était patriarcal (1). Par l'aristocratie, ensuite par la monarchie, il est passé de cet ordre rudimentaire à des formes plus sensibles. Le roi primitif, gardien de Tordre, a dû chercher à obtenir la force coercitive dont il avait besoin, à la fois, pour assurer ce rôle et sa puissance personnelle.

« Il y a, dit Sumner Maine, deux types d'une société politique organisée. Dans le plus ancien, la grande masse des hommes tirent des coutumes de leur village ou de leur cité, la règle de leur vie ; mais ils obéissent, incidemment, quoique

(1) Suprà, 1" volume, p. 145 à 149.