BU GOUVERNEMENT REPRÉSENTATIF

Comme Fa dit Mounier (1) à l'Assemblée nationale en 1789 : « La représentation du peuple était inconnue aux anciens ; et quand on réfléchit à tous ses avantages, on est tenté de pardonner au Gouvernement féodal, dont elle tire son origine, tous les maux qu'il a faits à l'Europe. La représentation du peuple, malgré tous les sophismes des admirateurs outrés des Grecs et des Romains, est véritablement la plus belle, la plus heureuse de toutes les institutions politiques. »

Le « gouvernement représentatif » signifie : « Que la nation tout entière, ou au moins une portion nombreuse de la nation, exerce, par l'entremise des députés qu'elle nomme périodiquement, avec le pouvoir législatif, celui du contrôle suprême, — pouvoirs qui, dans toute constitution, doivent résider quelque part. »

Le pouvoir exécutif, constitué par les délégués ou députés, issu ainsi du législatif, a une vie propre (qui devrait être indépendante, quoique subordonnée). Quant au pouvoir judiciaire, quoique partie de l'exécutif, il faut qu'il jouisse essentiellement d'une certaine autonomie (2).

La raison d'être du Régime représentatif ou système parlementaire, c'est cette idée, que les délégués ou députés, sont supposés choisis, parce qu'ils seront l'élite des citoyens, comme mérite, honorabilité, valeur intellectuelle. Il faut donc des représentants, capables, moraux, désintéressés (3).

Le Parlementarisme est, par essence, un régime de discus-

Essai sur le gouvernement populaire ; Guizot, Histoire des origine s du gouvernement représentatif de VEurope. Suprà, 1*T volume, p. 430.

(1) Mounier, Considérations sur les gouvernements et principale ment sur celui qui convient le mieux à la France.

(2) CTest le principe de la séparation des pouvoirs qui est trop connu pour que nous le développions ici. Du reste nous en avons plus haut posé les bases avec Montesquieu. Suprà, 1er volume, p. 576.

(3)Bagehot, Lois scientifiques du développement des nations, déclare que « le parlementarisme a surtout besoin de tolérance et qu'il échoue partout où, comme dans une assemblée politique française, quiconque entendant une chose qui lui déplaît, essaie de la faire tomber sous le s huées ».

sion,paret dans les Assemblées qui le constituent. Mais il faut une sorte de classe intermédiaire, une bourgeoisie forte, active, hardie, avec une masse elle-même suffisamment éclairée, d'une éducation, qui lui permette de se rendre compte de ce qu'a de délicat la science de la politique et la compréhension des lois naturelles.

C'est pour cela, que le mandat impératif, la démission signée en blanc à l'avance, sont de faux principes, que seule, la conception de la brutale souveraineté du peuple peut engendrer, — à moins qu'il nes'agisse de quelque règle essentielle, comme la forme du gouvernement, par exemple, pour laquelle on s'engagera à voter (1).