CHAPITRE II

Balance des pouvoirs.

« L'art de la politique, le secret de la liberté,aditGuizot, c'est de donner des égaux, à tout pouvoir auquel on ne peut donner de supérieur. » Les assemblées à pouvoir limité, valent mieux que les assemblées toutes puissantes.

Le plus grand péril qui puisse menacer les Institutions parlementaires, c'est l'omnipotence des assemblées. « La nation n'est libre que quand ses représentants ont un frein (2). »

(1) M. Cornudet, député, a déposé, le 16 novembre 1896, une proposition de loi établissant, non seulement le mandat impératif, sanctionné dans sa violation parla déchéance, mais encore réglant le mode, suivant lequel, les représentants,du peuple (conseillers municipaux, généraux, délégués sénatoriaux, députés, sénateurs) devraient être révoqués de leurs fonctions, en môme temps que frappés d'inéligibilité et soumis à la restitution de leurs traitements. M. Jaurès a adhéré à la déclaration d'urgence, contre laquelle s'est prononcé M. Naquet. La chambre a rejeté l'urgence. Cpr. infrà, p. 196.

(2) Benjamin Constant, Le gouvernement représentatif ; Stuart Mill, Le gouvernement représentatif ; De Sismondi, Etude sur les constitutions des peuples libres; Dubs, Droit public suisse.