NÉCESSITÉ DE DEUX CHAMBRES

Les assemblées de la Révolution, ont absorbé, souvent, le pouvoir exécutif. Pour la Constituante, la fuite de Louis XVI l'y obligea. La suspension de la royauté força aussi la Législative. Les dangers de l'invasion conduisirent la Convention à imiter ces précédents. Robespierre en arriva, à trouver des principes au gouvernement révolutionnaire (1).

Que de variétés de gouvernements ! que de monarchies, de démocraties, dissemblables entre elles, depuis l'antiquité jusqu'à nos jours !

Dans aucun régime politique, on ne rencontre de principes absolus : il y a toujours, nécessairement, nous l'avons montré, combinaison de divers éléments, de nature à former contrepoids. Aussi, lors des débats sur la Constitution, en 1790, Mirabeau disait : « Dans un certain sens, les Républiques sont des monarchies, et dans un certain sens, les monarchies sont des Républiques. »

L'expérience du système représentatif est faite. Bluntschli le considère comme la forme moderne de la démocratie et toutes les nations européennes l'ont adopté (2).