TEMPLES

donna au peuple celles dont on navuit rien ù craindre ou qui nuvaient pas l'occasion de se révolter, et le sénat y envoyait des proconsuls et des préteurs ; mais il retint pour lui celles dans lesquelles se trouvaient des esprits remuants et qui étaient voisines des ennemis de Rome, afin de les surveiller par lui-même; il en donna le gouvernement à des légats, des procurateurs et des présidents. G était le moyen de semparer de la toute-puissance à Rome et d'énerver celle du Sénat.

La différence entre les véritables citoyens de Rome et les habitants des municipes, des colonies et des préfectures, était celle-ci : les citoyens de Rome étaient inscrits sur la liste du census {contribution), avaient le droit de donner leur voix^ de remplir des charges, payaient la contribution par tète, servaient dans les légions, avaient l'usage des lois de Rome et de sa religion et pouvaient s'intituler Quirites et popuhis Romaniis .

Les municipes avaient les quatre premiers privilèges, maisétaient exclus des quatre derniers. Les colons axaient les lois et la religion romaines et servaient dans les légions, mais ne participaient pas aux cinq autres privilèges. Les préfectures étaient gouvernées par les lois de Rome, sans avoir un seul des droits de citoven (*).