LIVRE DEUXIEME
ment et les communes et l'État, et toutes les parties de la société. Il convient donc de s'en tenir aux faits constatés dans l'exercice de 1848, et, pour le surplus, aux considérations générales que l'expérience et le bon sens suggèrent. Les comptes de 1 848 permettent de relever un déficit de 22 millions et demi '. On y pourvut au moyen l"" d'une fSûble subvention de l'État, inférieure à 1 million ; — 2® par l'emploi d'une partie de l'encaisse de 10 millions et demi,
* Les recettes prévues au budget pour 46,024,470^40
n'ont été effectuées que jusqu'à concurrence de 36,595,510,46
chiffre formé de l'addition des recettes ordinaires (compte de 1848, chap. I^' à XVII), avec les restes recouvrés des années antérieures (chap. XX) et les recettes non prévues au budget de 1848 (chap. XXI), à l'exception des fonds d'emprunt.
En moins 9,428,959,94
Mais cette différence de près de 10 millions sur les recettes n'indique que la moindre partie du découvert de l'exercice. Les dépenses faites et payées dans la même année se sont élevées à 49,855^948,99
(Compte de 1848, page 265) auxquelles doivent s'ajouter des dépenses d'une nature particulière qui ont été quali- ■ ûées d* extraordinaires <Vurgence et qu'on pourrait appeler frais de la Révolution.
La somme payée en 1848 en a été de 9,232,831,97
Total 59,088,780,96
Les recettes de l'exercice ayant été de 36,595,510,46
Le déficit a été de 22,493,270,50
On expose ainsi les faits tels qu'ils se présentaient en 1849. Ultérieurement, la liquidation des dépenses extraordinaires, dites d'uigence, en a porté le total à 10 millions au lieu de 9,200,000, ce qui aurait élevé le déficit à plus de 23 millions. Mais l'État est entré dans ces dépenses pour une somme qui a dépassé 3 millions. En outre , la Ville a opéré des rentrées par la vente, la cession ou l'emploi des draps et autres fournitures qu'elle avait d'abord achetés pour l'habillement de la Garde nationale, etc. En fin de compte, le déficit se trouvait donc atténué. La participation de l'État dans les dépenses extraordinaires de 1848 était fort problématique au début, et n'a été rendue possible que par le rétablissement de l'ordre et de la prospérité dans les finances générales.
dont il était possible de changer la destination primitive ; — 3^ par un emprunt provisoire de 8 millions, que la Ville fit à la Banque de France, à valoir sur le produit de l'emprunt de 25 millions, autorise le 24 juillet 1848, mais non encore ' effectué ; — 4* par un autre prélèvement de 7 millions sur ce même emprunt , dont le produit fut dès lors appliqué, par un décret de l'Assemblée constituante ' , d'une manière générale, aux dépenses de toute nature que la Ville aurait à faire et, d*une manière spéciale, à l'exécution de l'engagement qu'elle avait pris envers la Banque.
Restait, sur les 25 millions, une somme disponible de 10 millions, que la Commission municipale, en dressant, au mois d'octobre 1848, le budget de 1849, attribua à ce dernier exercice comme complément de ressources, en raison des insuffisances de recettes qu'on ne manquait pas de I prévoir.
Ainsi se trouvait dissipé en dépenses presque toutes déplorables ce précieux trésor qu'avait recueilli, avec tant de soins et de persévérance, l'ancienne Administration municipale. De même, l'appel au crédit qu'elle voulait faire pour donner un certain essor aux travaux ^de la paix changeait forcément d'objet , et les sommes à en provenir étaient consacrées à suppléer aux recettes amoindries. L'excellente situation des finances de la Ville faisait place à de graves embarras et à l'expédient fâcheux , qui consiste à couvrir des dépenses ordinaires par des emprunts.
Sans doute, il avait été opéré quelques économies par l'administration révolutionnaire, et le compte en constate de diverses natures ; mais, de ces économies, les unes, volontairement réalisées, furent déplorables : elles atteignirent un personnel recommandable et mutilèrent des services administratifs essentiels ; les autres,. qui résultèrent naturellement de
< 24 aoAt 1848.