LA POLITIQUE DE H. MENABREA

inflexible Non possumus, déclinerait notre incitation et protesterait contre toute contrainte morale. Le gouvernement italien ne devint hésitaDt que lorsqu'il vit la France se refuser à des explications et qu'il apprit que le pape, qui pressentait peut-être sa tactique, apparaîtrait au congrès pour y défendre ses droits. L'adhésion de la cour de Rome le déroutait.

C'était un fait nouveau d'une portée considérable; le pape, qui avait refusé de paraître au congrès de 1863, sortait de la situation privilégiée, supérieure, dans laquelle il s'était renfermé obstinément pour repousser toute transaction. Pour la première fois, il reconnaissait la compétence de l'Europe, il se mettait sur le même rang que les autres souverains. Il est vrai qu'il ne s'engageait à rien en déférant au désir de la France, qui venait de le sauver. Décidé à ne rien concéder, il comptait uniquement saisir l'occasion pour affirmer les droits qu'il tenait de Dieu e pour revendiquer à la face de l'Europe les provinces dont il avait été dépouillé au mépris du tnito de Vienne*. Son secrétaire d'État prévoyait, d'ail-