II,'250,O

FINANCES. l'^3

An. MAiv l'rancs.

Charles II »6^o '^^ « /,5,ooo,ooo

Jacques II. ....... i685 A « 5,ooo,ooo

7*» Maison et Orange et de Brunswick,

Guillaume m et Marie . 1688 i3 » 5o,ooo,ooo

Reine Anne 1701 12 4 97.375,ooo

George I. . 171A la 10 142,376,000

George II i?^? ^3 4 169,060,000

George III 1760 Go » 2i3,o5o,ooo

George lY «820 10 »> i,i53,3oo,ooo

Guillaume IV i83o 7 » 1,260,000,000

Heine Victoria i837 » »> i,364,485,ooo

Récapitulation par dynasties,

■'■ Rerenu moyen

Bègne. Durée totale, annuel par djnast.

Dynastie Normande 4 88 8,126,000

Maison des Plan lagenets. ... 8 246 3, 326,000

-- de Lancastre 3 61 2,008,000

— d'York 3 25 2,5oo,ooo

— desTudors 5 117 12,076,000

— desStuarts, et la république. 56 86 26,060,000

— d'Orange et de Brunswick . 8 i49 87,600,000

Totaux .36 771

Ces chiffres résument l'histoire des finances de l'Angleterre. Ils nous enseignent que les rois normands possédaient un revenu considérable provenant des vastes possessions territoriales qu'ils s'étaient attribuées à la suite de la conquête, et augmentées parles impôts levés avec rigueur sur leurs nouveaux sujets.

Sous la (loiiHiiatioii des Plaiitafijent^ts, (ies Lancastres et des Yorks , TAnirleterre alfaibliç parlej» croisades, par la guerre civile et par l'invasion des provinces de la France,'donnait à peine un cinquième du revenu de Gui!laume-!e-Conquérant.

; ^ Le gouvernement despotique des Tudors obtint de })lus riches tributs. I^e commerce, qui commençait à prospérer , augmenta la fortune publique sous les règnes agités des Stu-arts, et permit à la population de fournir au fisc, 38 millions sous la République, et 4^ sous Glizirles II.

Mais ce fut seulement après la Révolution que les revenus prirent un grand développement. Ils doublèrent en 20 ans , sous les régnés de Guillaume III et de la reine Anne; ils triplèrent sous George I^-^, quadruplèrent sous George ill, el sont , depuis 26 ans, sept fois aussi considérables qu'à la fin du xvii« siècle.

Les nombres ci-après rapprochent les revenus à diverses époques du nombre d'habitants existiant alors dans les Iles Britanniques et en France. On eu a conclu le contingent du revenu moyen supposé donné par chaque personne.

riNANcrs.

Royaume-Uni.

Topuliiliuii.

lîi;vt:nu». <^«

itingrnl jiiii IihI

5o,ooo,ooo

10,'iOO,0()()

2r3,0O0,0'OO

i/i,5oc),ooo

France.

25o,ooo,ooo

. . 32,5oo,ooo

Ainsi , dans les deux pays , le revenu de l'État s'est augmenté immensément depuis un siècle et demi. Dans le Royaume-Uni, il est maintenant 23 à 24 fois aussi grand que sous le règne de Guillaume III. En France, il est cinq à six fois seulement aussi considérable que sous Louis XIV. Relativement à la population , il a sextuplé dans les Iles Britanniques, et triplé en France. En y comprenant les sommes qui n'entrent pas dans le trésor public , et qui n'en sont pas moins des branches de revenu, il est moitié en sus plus grand dans le Royaume-Uni qu'en France, quand on le considère dans son ensemble, et son contingent est du double pour chaque habitant. Cette

loG FINANCES.

tlilïérence énorme a pour causes : une accunuilalion de richesse plus considérable en Anglelerre, une taxation plus forte, et l'exagération que Tusage du papier-monnaie a introduite dans toutes les espèces de valeurs.

Il est extrêmement remarquable que, nonobstant la disparité de toutes choses, quand on comj)are la population et le revenu du Royaume-Uni et de la France , et lorsqu'on met en regard le contingent fourni au trésor public, par chaque habitant, il existe un rapport identique entre la valeur du revenu des deux pnys et leur richesse, exprimée par la valeur réunie de leurs produits territoriaux et industriels. La similitude est telle qu'on imaginerait volontiers que leurs revenus ont été établis d'après un même principe , ce qui n'est assurément pas.

Royaume-Uni.

RickeMe publique. UcTenus.' Pfoporiion>.

1783. . . 2,/|38,ooo,ooo 480,000,000 un 5«

1801. . . 3,000,000,000 853,o0o,ooo un /|*

1821. . . 8,5oo,ooo,ooo 1,400,000,000 un e»

i836. . . 9,460,000,000 1,364,000,000 un 9'

France,

1788. . . 2,355,000,000 676,000,000 un 5«

1812. . . 6,331,000,000 837,000,000 un e*"

1826. 8,600,000,000 977,000,000 un g*"

i836. . . 9,000,000,000 1,000,000,000 un 9*

FINANCFS. i;^^

Ces chiffres nous révèlent des faits liistoriqucs totalement inédiJs.

Avant 1 789 , l'Angleterre et la France avaient à très peu près la même richesse de production, et leur gouvernement le même revenu. Ce revenu s'élevait à Fénorme proportion du cinquième delà valeur produite annuellement par l'agriculture et l'industrie réunies. Il devait rnéme excéder 26 pour cent, car il restait, en dehors des recettes du trésor, de nombreuses branches de revenu. Au commencement du xix® siècle, les nécessités de la guerre avaient fait porter au quart de la production les sommes qu'elle payait en Angleterre à l'Etat , tandis qu'en France l'égale répartition des charges, résultat bienfaisant de la Révolution, avait diminué jusqu'au sixième la part prise par le gouvernement dans la richesse publique créée chaque année.

La paix a restreint, dans l'un et l'autre pays, ce prélèvement, et il est maintenant réduit presqu'à la moitié de la proportion qu'il atteignait il y a 5o ans. En France et dans les Iles Britanniques, le revenu de l'Etat égale seulement aujourd'hui un neuvième de la valeur du produit brut, agricole et industriel, quoique son contingent soit sept fois aussi grand dans les Iles Britanniques que sous le règne de Guillaume d'Orange, et qu'en France il ait triplé depuis Louis XIV.

1 DO FINMStTES

C'est que Ja ridiesse publique, donnée par la |)rodiiction, s'est augmentée dans une proportion bien plus grande et bien plus lapide que la population.

Nous donnerons ci-après, pour servir aux références qu'exigent les rechercbes législatives et économiques, les recettes anmielles du Royaume- Uni, pendant 4» ^"s, au moyen des impôts et des emprunts. Un second tableau énumèrera ces recettes sans les emprunts.

l^otaux des recettes annuelles du trésor de V Échiquier^ au moyen des revenus donnés par

les

mpots et par les emprunts.

Frnncs.

FraiiC!".

G85,8i5,ooo

i,o55,^3.i,ooo

i,Go4, 45 0,000

. 4,4o8,65o,ooo

iBoi. .

. 2,o25,33o,ooo

F4WANCRS.

I''c.ilir!(

tH^pi^^'K «,5ot,(j 02,000

>82^^^,,. 9.,i5,7,)iG2,ooo

i8:îo.

1 iU)

liiitir.».

r,9it)j'i35,ôoi> i,9';>5,8n(),oào 1,898.967,000 1,936,187,000 i,853,vS22,ooo

Les eninrunts ont cessé à cette dernière époque. Produits annuels des impôts , droits , ^axe.^ e/ autres branches de rei>enus . exclusii^ement

aux.erpprunts.

i8io.

536,35o,ooo

1,806,260,000 1,566,612,000 i,3oi,3g7,ooo 1,343,692,000 i,3i 6, 220,000 1,357,072,000 1,396,862,000 1,391,576,000 1,441,826,000 1,384,060,006 1,432,345,000 1,373,312,000 i,363,3i2,ooo '^379,677,000 1,269,666,000 i,25i,4i5,ooo 1,160,61 o^oôo ^5^74,717,000 1,166,792,000 1,336, 412,000 ï, '^87,440,000 i;364,485,ooo

ifio FINANCES.

Le maximimi des recettes du trésor, an moyen des impots et des emprunts, a pour époque 181 3 et 181 5. L'Angleterre parvint alors à rassembler, pour ses dépenses de l'année, près de quatre milliards et demi. C'est indubitablement le plus grand revenu qu'on soit jamais parvenu à créer par l'intervention du crédit, et sans avoir aucunement les gages que possédait la France dans ses biens nationaux. Le revenu public était alors sextuple de celui de 1792.

En déduisant des recettes celles dues aux emprunts, on trouve encore une immense richesse fournie chaque année à l'Etat pour ses dépenses, par les impôts, taxes et autres branches de revenu. i8i5 est l'époque de son maximum, qui atteignit alors 1800 millions de francs, ce qui supposait cent francs de contributions par habitant du Royaume-Uni. En 1 833, les revenus descendirent à 1 156 millions par suite de la suppression de plusieurs taxes et de la diminution de quelques autres; mais ils se sont accrus en i836 jusqu'à i364, par l'extension des consommations moins grevées par les impots. Le revenu public, en masse, égale maintenant trois fois sa valeur en 1792.

Nous indiquerons dans les paragraphes suivants les sources principales des revenus du Royaume-Uni.