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Les Communes d'Angleterre sont le forum du peuple, la Chambre des Lords est le prétoire de la noblesse, de l'aristocratie, des grands propriétaires et seigneurs,
Nos Communes et notre Sénat ne représentent que le peuple, car dans l'Amérique Britannique du Nord, il n’y a pas d'autre noblesse que celle du travail et du devoir, d'autre aristocratie que celle du talent et du mérite,
A la Chambre des Lords, le nombre des meinbres est illimité et dépend des caprices des gouvernements et de la Couronne ; les fonctions sont héréditaires,
En 1719, le ministère de Sunderland et Stanhope tenta de priver la couronne d'Angleterre du pouvoir de créer à volonté de nouveaux Lords, mais W alpole fit échouer cette tentative, et depuis trois siveles toutes les nominations ont été faites héréditairement, à bon plaisir, En Angleterre, un gouvernement peut réclamer la nomination d’une fournée de nouveaux Lords, toujours héréditaires, quand il veut triompher de la résistance Opiniâtre de la Chambre Haute, Ainsi, au commencement du 18e siècle, Harley créa douze nouveaux pairs pour assurer Ja ratilication de la paix
d'Utrecht, Pitt en nomma quelques douzaines pour faire voter l’union de l'Irlande, Geo, III s’appliqua à créer des Lords torys pour écraser l'influence des Whigs, lord Grey obtint la permission du roi d’en nommer une série pour faire voter le bill de Réforme
de 1832, mais Gladstone ne tenta pas d’avoir recours à ce moyen pour faire passer le bill du Home Rule, parce que cela lui était virtuellement impossible, attendu que ce bill n’aveit qu’une trentaine de partisans à la Chambre des Lords, et qu’il lui aurait fallu des centaines et des centaines de nominations pour arriver à créer une majorité: il présuma que la Reine ne lui aurait assurément pas permis dy aller par centaines.
De 1830 à 1865, 148 nouveaux lords héréditaires furent créés, dont 123 libéraux et 25 conservateurs : les libéraux avaient été au pouvoir 26 ans.
De 1866 à 1892, les divers gouvernements nommèrent 183 nouveaux lords, dont 85 libéraux et 99 conservateurs,
La Chambre des Lords a existé avant la Chambre des Communes; sa genèse se retrouve dans les conseils des rois et dans la noblesse héréditaire du pays où elle se trouvait être la conseillère naturelle de la royauté ; elle eut jadis des pouvoirs exorbitants, mais je ne pénétrerai pas si loin dans l’histoire pour raisonner la situation, attendu que la délimitation des pouvoirs parlementaires et de la juridiction des deux chambres, d’après laquelle on procède encore aujourd’hui en Angloterre, ne date que des mémorables luttes de 1832-33 sur le bill de
Réforme,
