Lactant., De mnrtib. persecut

le tribut était imposé à la terre et non aux personnes, nul habitant de l’Empire, quel que fût sa patrie ou son rang, ne put dès lors jouir des fruits de sa propriété sans payer une redevance proportionnelle à l’Etat.

Il n’est peut-être pas une seule partie de l’administration que n’ait touché Dioclétien dans un but de centralisation et d’unité. Le code de Justinien renferme plus de douze cents fragments de constitutions émanées de ce grand organisateur, et dont beaucoup sont administratives. Dans le droit civil, il apporta des changements heureux en abolissant le système des formules et généralisant le mode pratique de la procédure extraordinaire. Enfin, ce fut sous son règne ou peu après qu’eut lieu le premier essai de codification des lois romaines par les compilations des jurisconsultes Grégoire et üermogène '.

En même temps que se perfectionnait en se complétant l’organisation des pouvoirs administratifs supérieurs, on voyait les administrations inférieures ramenées à des formes de plus en plus similaires. Tout marche vers l’uniformité. Les curies municipales deviennent des sénats locaux , alimentés par un ordre spécial de citoyens. Les corporations d’arts et métiers se multiplient et prennent l’aspect de petits