Diminution de l'influence populaire de l'assemblée

1. Facilité de prévarication. C'est plus que facilité , c'est sûreté entière , non pour une prévarication complète , mais pour une demi-prévarication. Supposez une mesure si mauvaise qu'un député , s'il était présent, ne pût, en honneur, se dispenser de voter contre. Craint-11 d'offenser un protecteur, un ministre ou un amt? il prend le parti de.s'àb-

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DE LA VXCVlji DE s'abSENTEX. 3|5

BeDter; son devoir est trahi sans que sa réputation soit compromise. '

Chaque votant produit par son vote deuï effets égaux et distincts ; il prive un parti d'un suffrage, il en donne un à l'autre. L'absent ne produit qu'un de ces effets, mais c'est toujours la moifïé du mal.

a. Négligence. Est-on obligé de voter sur toutes les questions? on est conduit naturellement à leur donner quelque degré d'attention , à se faire un avis , sous peine de tomber dans une nullité absolue. Mais ce motif d'honneur n'existe plus quand on peut s'absenter librement. On abandonne la partie plutôt que de se compromettre. On.se livre à l'indolence ; et plus on néglige les aff'aires , moins on est en état de s'en occuper.

5. Admitsionde tujets rtioinê capable*. Dès qu'un emploi donne de la considération et du pouvoir sans imposer aucune gêne, il est brigué , acheté , trafiqué par des hommes qui n'ont ni la volonté ni la faculté de s'y rendre utiles.

Ces places deviendront souvent l'apanage de la fortune et de la dignité ; mais s'il fallait en remplir assidûment les fonctions, ces petits. motifs de vanité ne tiendraient pas contre la gêne du travail. On ne verrait plus parmi les candidats que ceux qui trouvent dans les fonctions publiques quelque 'attrait particulier; et, quoique le goût pour un emploi ne fasse pas preuve de talent', il n'est point

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de meilleur gag« de l'aptitude xu travail que le plaisir qui l'accompagne.

4- Inaction par défaut de nombre re^aù. Oe mal tieot au précédeot. Dès que lee places seront occupées par des hofnmes qoin'en aiment que la décoration , ils se dispeaseront au moins du couraQt des affaires. Il en faudra Teoir à l'expédient de fixei un quota pour former une assemblée, et cet expédient même produira des jours d'inaction.

5. Dangerde eut^ri$ei.On doit considérer comme surprise toute proposition dont le succès a résulté de l'absence, et qui aurait été rejetée dans l'asseqjblée complète.

6. Affaiblisteimnt d'influence. L'opioioa publique, dans un gouvernement représentatif, est na^ turellement disposée à se conformer au vœu de l!assemblée, et ne demande qu'à le connaître. Maïs le Tœu de l'assemblée entière aurait-il été celui de la.portibQ dont la décision émaoe? Voilâ ce qui devient plus problématique, à mesure que cette partie s'éloigne de la tolalilé. La partie absente eit-elleplus grande que la partie présente? le public ne sait plus à quoi s'en tenir. £n t&ut état de cause, l'assemblée incomplète aura moins d'inOueuce que l'assemblée complète.

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