DE L’OUVERTURE DU DÉBAT

Doit-on exiger qu’une motion soit secondée?

Uno motion n’èst pas reçue dons la Chambra des Communes, à moins qu’elle ne soit.appuj'e'e par un antre que son auteur, o’esl-à-dire patun second qui y ajoute son aveu.

Ce règlement est supposé propre à pre’venir des motions qui auraient consumé du temps sans ououn fruit. Avant d’en oocuper l’Assom- 1 >léo , il faut sonder un nmi. Si l’on ne peut trouver un seul approbateur , oit est le mol quo la motion soit abandonnée? quollo oltanco aurait l’auteur de persuader la majorité, s’il n’a pu réussir auprès d’auoun homme de son chois?

Mais aussi oo moyen a bion peu d’elficocité; il est nul contre des motions do parti , — nul coutro un homme qui, dons l’Assombléo, a un tarai complaisant ou - facile , ' — nul contre doux fous ou deux sols délorminés à se soutenir l’un l’autre.

D’aillours , il n’est applicable qu’à dos' motions originaires ; il ne l’est pas aux motions iucidcntelles, t't celles qui noissènt dans le cours

Source gallica.bnf.fr / Bibliothèque

le de France

i58 Ouverture du débat .

.du débat, à des amendements sur lesquels on n’a le loisir do se concerter avec personno.

On peut objecter contre cet usage qu’il tend à décourager ceux qui ont besoin d’un encouragement particulier, des personnes isolées, jalouses de leur indépendance, ne voulant point se lier aveo un parti. Qu’un homme de cetto trempe, après deux ou trois tentatives, ne trouve point de second, cela suffit pour le rebuter; et il ne fout pas conclure qu’une motion soit frivole ou absurde , parce qu’au premier coup- d’œil elle est rejetée de celte manière. Combien de motifs, attires que le démérite de lu motion, ne peuvent-ils pas inlluor.sur lo refus des seconds ! L’un ne veut pas se mettre en avant , un autre n’aime pas un rtMe subalterne, un troisième prévoit qu’elle n’aura pas do succès, un quatrième qu’elle peut lui faire des ennemis. Plusieurs peuvent refuser par des raisons etran* gères à la nature de la motion.

Quand co no seroit qu’une gène, si elle n’est pas utile, elle est un tnaL. ■

La Chambre des Pairs n’a point admis cette règîo ; et l’on ne voit pas qu’il en oit résulte quelque inconvénient* — Au reste, les raisons pour et contre sont très-foiblos.

La motion étant admise, doit être lue avant

Source gallica.bnf.fr / Bibliothèque

ionale de France

Ouverture du débat. j3q.

qu'on permette d son auteur do parler. La molion est le sujet auquel le discours doit s'appliquer. Si le sujet n’est pas connu, le discours doit perdre une grande partie do son effet. On no peut juger de la force on dé la foiblesso des arguments qu’aulant qu’on a clairement dans l’esprit l’objet ahquel ils se rapportent.

Point de règle plus efficace que celle-ci pour prévenir des discours inutiles. Si un Membre qui n’a point do molion à faire entreprend de parler , il se trouve obligé , dès le premier moment, à en donner une raison justificative, et s’il n’en a point, il est réduit au silence.

Dons la Chambre des Communes , la règle est de ne parler que sur une motion admise, ou pour en introduire une : mais comme on n’esigo pas que l’on commence par la pre’souter , il arrive quelquefois qu’on écoute de longs discours qui no sont suivis d’aucune molion. C’est là un exemple de ces lois dont on entend parler aveo tant d’éloges, de ces lois qui seraient si bonnes, si avantageuses, pourvu seulement qu’on voulût les observer.

Dans la pratique angloise , l'usage est de donner avisé l’Assembléo de l’objet d’une molion plus ou moins à l’uVnnco , selon le degré d’importance qu’on lui supposai Mais on se

,i4o Ouverture du Mai, borno- ù lino indication générale- , on no. l’an** nopco point touto énlière, ni rédigée par écrit, N’cst-ce pas là un défaut? No s’est-on pas arreté à moitié chemin? Certes, les mômes raisons qui vous font demander qu’uno motion soit annoncée d’aVanoo , doivent vous foire désirer aussi qu’elle soit présentée en* entier. N'est -il pas ridicule de diro n une Assemblée de Législateurs : « Devines, conjecturez, imaginez ce » que sera cette motion , dont jo ne vou3 donne )) que le titre $ » — et do tenir leur curiosité en suspens, comme s’il s’agissait d’exciter un intérêt dramatique, ondoies entraîner par surprise ?

Les termes de la motion n’étant pas connus d’avance , il n’est pas possible do préparer les amendements : aussi tout ce qui les concerne est une scène de précipitation. Comme ils sont proposés sans plan , ils sont combattus avec lo môme désavantage : ils ne présentent trop souvent que dos idées vagues et incohérentes , dos productions crues et indigestes. Mais lo plus grai d mal qui en résulte est çolui qù’bn no peut ni voir ni apprécier, lo mal négatif, lo mal do privation , c’cst-à-dire la non - osistenco dos amendements utiles qui auroienlpuôtre offerts, si on avoit en lo loisir de la réflexion, paruno

Source gallica.bnf.fr / Bibliothèque

le de France

OuOértt&e du débat. i4ï

tfonnoissance préalable (Je la molion ornière..

Nous avons fait un pas, — la motion est lue:

son auteur doit être admis à. parler le premier j il n’est pas à présumer qu’aucun autre puisse en présenter les motifs àveo plus d’avantage que lui- même.

11 est évident que personne ne doit être entendu contre une motion, avant que quoiqu’un ait parlé pour. S’il n’y a point d’argument à produire en sa faveur , la combattre est du temps perdu. Les arguments pour doivent parottre les premiers, alin que lés opposants'atent Un point fixe d’attaque, et ne s’égarent pas dans de vagues' conjectures.

Il faudroit convenir d’un mot qui marquât la fin du discours, dixi ; ce mot final préviendroit cette espèce d’âpreté , cette impatience indécente qui se manifeste dans une Assemblée où ceux qui veulent parler épient toutes les pauses accidentelles de l’Orateur, et n’allendenl pas qu’il ait fini pour lui dtor la parole.

Si l’Orateur parle dobout, il marque 1a fin do son discours en s’asseyant, et le geste arrive plus sûrement aux yeux que le mot. à l’oreille. Cotlo roglo est donc plus nécessaire dans une Assemblée oit l’on parle assis que dans celle oit l’on parle dobout ; mais ello est utile partout,

.1 4a Ouverture du débat.

comme un moyen de prémunir l’Orateur contre la crainte des interruptions , et de conduire le débat avec bienséance.

Celui qui a la parole, dans une grande i Assemblée , doit être debout. Dans celte attitude , l’organe a plus de force, la voix est plus libre; il exerce un plus grand ascendant sur l’audience ; il s’aperçoit mieux de l’impression qu’il produit : mais on no peut pas en faire une règle absolue , parce qu’on ne sauroit fixer les limites entre une grande et une petite Assemblée. D’ailleurs , il y a des personne ; infirmes qui ont assez do force pour parler, et qui n’en auroiont pas assez pour soutenir une < posture fatigante. Un officier blessé ne doit pas être prive' du droit de parjçr pour sa patrie. Le LordChalham, foible et languissant , étoit presque couché sur son siège, lorsqu’il fit entendre les derniers éclats de son éloquence.