CHAPITRE V

Tableau comparatif de la république , de l'aristocratie et de la royauté.

Je me suis étendu davantage sur la royauté que sur les deux autres formes de gouvernement,

parce que cette forme est aujourd'hui celle qui convient le mieux à la plupart des états de l'Europe. Mais comme les trois formes ont entre elles plus ou moins d'analogie dans leur organisation, j'ai cru, pour ne pas me jeter dans des détails infinis, devoir réunir dans un seul tableau tous les détails qui sont communs à ces trois formes et tous ceux qui sont particuliers à chacune d'elles, afin qu'on pût apercevoir d'un coup d'œil la différence des moyens que chacune emploie pour arriver à sa fin, qui est la même pour toutes, puisque pour toutes c'est la vertu. Ces moyens peuvent différer les uns des autres; mais ils doivent tous tendre à donner la prépondérance à la classe moyenne , qui par sa modération est naturellement la plus vertueuse. La république doit y tendre en donnant à la classe moyenne un auxiliaire dans la classe pauvre, l'aristocratie en lui en donnant un dans la classe riche, et la royauté en lui en donnant un dans un monarque.

Rien n'est plus facile au reste que d'étaler sur le papier les moyens les plus propres à chaque forme de gouvernement : le point difficile pour un législateur est de les rassembler sous sa main et de savoir les mettre en oeuvre. L'imagination peut à cet égard former des souhaits, que la fortune seule a le pouvoir de réaliser.

dis GouvEmiriMiifTf. 71

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df.s trois PRINCIPALES m>rmf.s Di OOUVEftlf EM EUT.

ROTAI rÉ

ARISTOCRATIE

Projet d'une royauté de vingt mil- Projet d'une aristocratie de dix

millions d'Ii.ibilanM et de div mille

Lieue* carrées de superficie.

lions d'habitaDti el de \ îu^i mille

lieues carrées de superficie.

ARTICLES COMMUNS AUX TROIS FORMES

Division des pouvoirs.

Article i . Les pouvoirs politiques sont divisés en pouvoir législatif et en pouvoir exécutif; et le pouvoir exécutif est subdivisé en pouvoir administratif, en pouvoir judiciaire et en pouvoir militaire.

2. Chacun de ces pouvoirs est exercé séparément , et les citoyens seuls peuvent les déléguer et les exercer.

Distribution des pouvoirs dans la cité.

3. La cité, ou l'état, est divisée pour l'exercice des pouvoirs en cercles ou provinces ; les provinces, en municipes ou communes; et les

RÉPUBLIQUE

Projet d'une république de cinq millions d'habitants et de cinq raille lieues carrées de superficie.

ARTICLES COMMUNS AUX TROIS FORMES

communes , formant le premier élément de la cité, en sections de commune.

4- Chaque commune est formée d'une population moyenne de cinq mille habitants et de cinq lieues carrées de superficie.

5. Les habitations éparses et les hameaux sont réunis aux villages les plus voisins , et les villages les plus voisins sont groupés en une seule commune.

6. Les villages , qui ont plus de cinq cents habitants , forment seuls une section de commune ; et les villes, qui ont plus de vingt mille habitants , forment plusieurs communes.

7. Dans les villes, qui ont plus de vingt mille habitants on formera une commune pour une population moyenne de dix mille habitants ; et la province où cette ville est située, sera circonscrite dans un cercle aussi étroit que pourra le permettre la facilité des approvisionnements.