LIVRE SECOND. Des salaires i

CnAP. 1". Le salaire est il récompense ? ibid.

Non: les services les plus salariés né sont pas les mieux faits. — Echelle des services du clergé nullement conforme à l'échelle des salaires. — Manière dont les devoirs s'accomplissent là où on n'a compté que sur !a force du salaire. — Tableau des bureaux du gouvernement.

Chap. II. Règles sur les salaires i(38

1" Attacher les émoluments à l'emploi, de manière à unir l'intérêt avec le devoir.

Application de cette règle : 1" pour assurer l'assiduité des employés dans le lieu de leur service. — La résidence des ecclésiastiques. — 2° Pour assurer la bonté du service même. — Entreprise d'hôpitaux , à tant par guérison. — Assurances pour la vie des soldats, — pour celle des prisonniers. — Observations sur les traités des princes allemands qui «e faisaient payer une somme pour tout soldat qui ne leur serait pas rendu. — Note. — Application aux notes du principe d'un salaire proportionnel aux progrès des élèves.

Chap. m. Des droits casuels i8o

Droits casuels, c'est-à-dire presque pour le compte des employés, sur ceux qui demandent le service. — Avantage apparent et danger réel, tentation donnée de profit^

DES MATIÈRES. /^lq|

illicites. ■ — Délais de procédure multipliés sans autre cause que l'iiilérèl des geus de loi. — Linlégrilé plus facile à conserver dans les ollices oCi il n'y a point de casuel.

l.ûAP- IV. Seconde règle i85

Les salaires au taux le plus économique. Le vrai prix d'un service s'estiuje, un salaire étant offert . {>iir le nombre et l'espèce des postulants. — Insufôsance du salaire do? juges en Angleterre. — N'avoir pas des employés au-dessus de leur état , — - ni des demi-travailleurs,— ni des salaires très inégaux pour des services du même genre. — Observations sur les bénéfices ecclésiastiques — Effets des richesses de cet ordre.

UuAP. v. Troisième règle igo

La valeur nominale des salaires doit être comme leur valeur réelle. — Ln revenu ajiparent, au-dessus du vrai revenu , crée un besoin sans moyen d'y satisfaire.

Chap. VI. Quatrième règle 192

Faire supporter les frais d'un service à ceux qui en ont le protit. — De combien de manières on manque A cette règle. — Exemples. — Les frais de justice levés sur les plaideurs. — Les frais des commis de douanes payés par les voyageurs. — Les services des ecclésiastiques acquittés au moyen des dîmes, par les propriétaires.

Chap. vu. Cinquième règle igg

Salaire suffisant pour ne pas exposer la probité des employés. — Péculat commun en Russie , par la faute du gouvernement. — Réforme introduite en Prusse par M. de Launay. — Prendre ses mesures sur une moyenne de probité. — Liste civile des rois. — Mauvais eflet d'une extrême parcimonie du parlement envers Charles IL —

Chap. vin. Sixième règle 204

Assurer des pensions de retraite. Raisons : 1" ne pas

obliger les employés à garder leurs fonctions au-delà de leur capacité ; 2° conserver les salaires à un taux plus modéré ; 3° donner aux employés un motif croissant de ne pas s'exposer à perdre leurs places par inconduitc ; 4° leur donner la sécurité contre les besoins de la vieillesse.

Cha.p. IX. Vénalité des charges 207

Ses avantages.

1" Économie. — 2° Responsabilité qui en résulte, plus forte qu'un salaire de même valeur. — 5° Présomption d'aptitude à l'emploi. — Convenance de vénalité relative à la nature des charges, — bonne pour des places de parade, — fort douteuse pour des charges lucratives. — La vénalité des emplois avait créé en France im système complexe et vicieux. — La vénalité de la noblesse était un fardeau pour le peuple.

La vénalité des charges: 1° dans l'ordre judiciaire; 2° dans l'armée; 3° dans l'église. — Simonie. — Inutilité des lois sur ce sujet.

Chap. X. Des qualifications 21 5

Définition. Condition pécuniaire ( ou autre ) attachée à l'éligibilité. — Leur utilité, caution de responsabilité , d'éducation, attrait de plus aux emplois. -> Leur danger, écarter les hommes capables , favoriser la fortune. — Ces lois faciles à éluder.

Chap. xi. De la ferme et de la régie 220

Auquel de ces deux systèmes d'administration doit-on la préférence? — Point de réponse générale. — Tel service sera mieux fait parla ferme, tel autre par la régie. — Argument général serait contre la ferme. — Le fermier doit gagner. — Oui , mais le gain des fermiers peut n'être pas fait aux dépens du public , il provient de leur administration plus économique. — Examen du préjugé

DES IMVTIÈRES. 4^*

"•encrai oontr<! le> traitant?. — Ils sont opulents, — iastueux. — durs dans le recouvrement des impôts. — Réponse à ces objections. — Noie. En Espagne , les revenus des douanes et des provinces ont quintuplé depuis qu'on les a mis en régie.

<JaAP. xu. Des reformes 227

Condition indispensable dans les réformes, accorder un dédommagement complet à ceux dont on supprime les charges. — Motifs de cette mesure. — Justice. — Humanité. — Prudence. — Exemple de Léopold, grand duc de Toscane.