CHAPITRE XVII

LETBES EMPLOIS DE LL MATlknB SE LL BÈCOMPESSE.

Après avoir vu comment la matière de la richesse est appliquée à la récompense , il nous reste à montrer d’autres usages qu’on en tire pour des services publics, et qui ne sont pas rémunératoircs.

La notion de la récompense sera plus claire étant séparée de ces accessoires qui ont certains rapports avec elle.

t° Le salaire de pure subsistance. 11 faut faire subsister les employés durant leur service, et mémo, en certains cas, les entretenir avant que ce service commence, Si la paye ne va point audelà, comme dans le cas du soldat, partout oà les enrôlements sont forcés, ce salaire, de pure nécessité n’est point récompense.

2 ” L’instruction des employés. 11 est des branches de service qui requièrent des avances du gouvernement pour cclobjct. Si cette instruction exige beaucoup de temps, il est naturel qu’elle commence des le bas âge, et alors elle s’appelle éducation. Dans quel cas faut -il que l’état se charge de cette dépense? Lorsque le nombre des

DE LA MATIÈHE DE LA INCOMPENSE. l5g individus qui veulent cil supporter les frais n’est pas suffisant. C’est ce qui a eu lieu presque partout pour l’églisc , pour la loi, pour la médecine, pour l’art militaire. Le gouvernement contribue tout au moins à l’entretien des instituteurs et des professeurs.

3’ L'équipement. On entend par là les provisions nécessaires à l’individu pour le mettre en état de rendre le service : au guerrier, il faut scs instruments de guerre; au chimiste, son laboratoire; au mécanicien , ses machines ; au naturaliste, ses collections d’histoire naturelle ; au botaniste , son jardin de plantes; à l'agricole expérimental, un fonds de terre à faire valoir.

4" L’indemnité. Veut-on dcsscrviccs, il faut se rappeler que l’individu à qui on les demande pèse, comme dans une balance, les frais qu’il encourt et les avantages qu’il attend. Tout ce qui est nécessaire pour amener les deux bassins à l’équilibre appartient au chef de l’indemnité. La récompense, proprement dite, commence où l’indemnité finit.

5’ La garantie contre les tentations. Dans les places qui donnent du pouvoir et les moyens d’en abuser, les appointements qu’on donne à l’employé doivent avoir une certaine proportion avec losséductions auxquelles il est exposé : il faut qu’il ait plus à perdre à agir en fripon qu’en honnête