CHAPITRE II

ptcLES SUR US SALAIRES ET AUTRES EMOLUMENTS D’OFFICES.

Avant d’entrer dans le détail de ces règles, remarquons que leur application dépend de la nature du service et des circonstances locales. C'est en observant la pente des abus qu'on découvre l’espèce de préservatif applicable au mal particulier. Les règles ne sauraient former un système parfait, parccqu’il est impossible de faire un catalogue complet de toutes les erreurs , et d’anticiper tous les abus. Mais il faut au moins se précautionner contre ceux dont on a fait l’expérience i il faut mettre un signal sur les écueils connus par des naufrages. Parmi les règles que nous allons donner , quelques unes paraîtront superflues par leur évidence même ; toutefois , si , dans la pratique , on a souvent failli pour les avoir oubliées, la règle, quoique trop simple pour prétendre au mérite d'une découverte, est nécessaire comme avertissement : elle n’enseigne rien de nouveau, mais elle rappelle un principe qu’il est bon d’avoir constamment et clairement sous les yeux.

Sim LES SALAIRES.

Hir.Li'. I. Attachez les émoluments A l'emploi do la manlcro qui produit la liaison In plus Intitfio entre le devoir dos employés et leur intérêt.

1” Voyons d’abord l’usage de celte règle pour assurer l’assiduité de la part des employés en général.

La plupart des charges ont une circonstance commune, c’est d’exiger, pour que les devoirs soient remplis, que l’employé se trouve en certain temps dans un certain lieu. Dans bien des cas , assurer la résidence et l’assiduité , c’est assurer, au moins en partie , l’exécution du service. Que le clerc soit son bureau, le juge à son tribunal, le professeur à son école , il est probable qu’ils n’y resteront pas oisifs. Or la meilleure chance de les y rendre assidus, par le moyen du salaire, c’est de le faire recevoir chaque jour , è l’heure marquée , sur le lieu mémo. Dès lors les émoluments deviennent récompense; chaque contravention, sans forme de procès, est suivie d’une diminution de paye qui a toute l’efficacité de la peine sans en avoir la rigueur : l’intérét de l’employé est d’accord avec? Ion devoir ; la loi s’exécute toute seule.

C’est ainsi qu’étaient payés les membres de l’académie française et de l’académie des sciences.

Source gallica.bnf.fr / Bibliothèque

le de France

Et quels sont les employas qui ne doivent l'âtrc de la môme manière? Si l’orgueil a un scrupule légitime , c’est celui de recevoir le prix d’un travail qu’on n’aurait pas fait. Quant à l’objection tirée du morcellement du salaire , il est aisé de la lever par des jetons donnés jour à jour , et réalisés à époque fixe.

Dans l'acte infructueux du parlement pour l’établissement des maisons de pénitence , on avait adopté cette manière d’assurer l’assiduité des surintendants. Pour tout émolument, ils devaient recevoir chacun leur quotc part d’une somme de cinq guinées i\ partager , chaque jour de séance, entre ceux qui s’y seraient trouvés.

On a un exemple plus ancien de cette police dans la société incorporée de Londres pour les assurances sur les vies. Les directeurs ne reçoivent leurs modiques appointements que de celle manière. On l’a également adoptée pour les commissaires des banqueroutes , et pour différentes associations.

Ces exemples, faute d’avoir été rapportés è un principe général, n’ont pas eu toute l'influence qu’ils devaient avoir. Qqc de fois 11’a-t-on pas entassé règlements sur règlements sans aucun succès 1 Combien de décrets inutiles en France pour assurer la résidence des bénéficiers cl des évéques?

En Angleterre , on n’a pas été plus heureux,

SUH T.ï'S SALAIRES.

c’est-à-dire plus habile : on a fait des lois contre les ecclesiastiques non résidents ; on a établi des pcinfsi une amende fixe, par conséquent trop forte ou trop faible. A dc'faut de la partie publique pour la poursuite de ce délit, il a fallu s’en rapporter à un délateur de hasard qu’on tâche d’acheter avec le produit de l’amende. L’amour du gain n’est pas assez fort pour vaincre l’infamie de cette délation, Ce motif reste impuissant jusqu’à ce qu’il soit renforce par quelque animosité personnelle.

Ces cas, qui arrivent tout au plus une ou deux fois en dix ans, ne font point exemple ; la nonresidcncc est toujours la meme ; la peine inutile n’est qu’un mal de plus. D’ailleurs, quelle loil Elle ne scrtque d’instrument à la vengeance, etnerapprochc que des ennemis I Toutes les fois qu’il serait désirable qu’un bénéficier vécût avec scs paroissiens, c’est-à-dire quand ils sont en bonne intelligence, la loi est une lettre morte ; elle n’est mise en vigueur que dans les cas où les deux parties sont irréconciliables, c’est-à-dire dans les seuls cas où l’utilité de la loi est problématique , où il serait à désirer qu’elle admît nue exception. Le retour de l’ccciesiastiquc dans sa paroisse est un triomphe pour scs ennemis et une humiliation pour lui-môme.

Si les salaires des professeurs dans les univer-

sites anglaises avaient <ilc ! entrelaces de celte manière avec le service, on peut bien être sûr que ces places auraient continué d’être en aqlijité; au lieu que, dans l’état actuel des choses, être professeur dans une université anglaise, c’est avoir un titre , une pension , sans aucutic fonction obligatoire d’enseignement.

le salaire payé jour à jour a un avantage de plus que d'assurer l’assiduité; il rend agréable un service qui, aveé un salaire annuel, paraîtrait purement onéreux. C’est une manière de faire aimer les travaux que d’appliquer la récompense ù leurs portions successives, au lieu de la donner en totalité. En Angleterre , les journaliers dans l’agriculture sont payés, comme les autres ouvriers, par semaine, argent comptant; et ce travail se fait bien et avec plaisir. 11 est des pays en Europe où les laboureurs sont payés par des maisons et des pièces de terre qui leur ont été données une fois pour toutes. C’est une partie du régime féodal : chacun sait que ce travail est fait avec la plus grande négligence et toute la tristesse de la servitude.