CHAPITRE PREMIER
Comment se divise PAdministration publique.
La nature a constitué la société civile, en lui donnant des lois fondamentales dont toutes les autres lois doivent être, médiatement ou immédiatement, des conséquences nécessaires.
La société a formé Phomme, en lui donnant Téducation sociale, qui doit être la base de sa conduite dans la société et la règle de ses devoirs envers elle,
L^homme doit administrer la société , en appliquant à son gouvernement les principes de la constitution qu^elle tient de la nature, et les règles de Péducation qu^il a lui-même reçues de la société :
c^est-à-dire, que l'homme doit administrer la société, en homme instruit des lois foi^damentales politiques et religieuses, qpi constituent la société civile, en homme instruit de ses devoirs envers rÊtre suprême et envers ses semblables, en homme d^Etat et en homme religieux.
Les règles de Tadministration doivent donc être conformes à la nature de Phomme, et à la nature de la société.
1** L'homme a des devoirs généraux et des devoirs particuliers; la société peut être considérée comme un tout, composé de plusieurs parties.
L'administration se divise donc en administration générale, et en administration particulière.
a** L'homme a des devoirs à remplir envers luimême, et des relations nécessaires avec les autres hommes ; la société peut être considérée dans son gouvernement intérieur, ou dans ses rapports extérieurs avec les autres sociétés.
Donc l'administration doit être divisée en administration intérieure et extérieure, comme l'homme et comme la société.
3** L'homme est esprit j cœur et sens y intelligence ou 'volonté j amour ou pom^oir^ sens oxxjbrce : la société, constituée comme l'homme, est volonté générale, poui^oir générai^ Jfbrce générale : elle est religion publique, royauté, professions sociales conservatrices de la société.
Donc l'administration intérieure se divise en ad-
ministration religieuse, administration civile , administration militaire.
Avant dVntrer dans le détail, jetons un coapd^œil sur Fensemble de Tadministration, ou sur Fadministration générale.
