CHAPITRE PREMIER

Gomment se divise radaiiaistration publique.

La nature a constitué la société civile, en lui donnant des lois fondamentales dont toutes les autres lois doivent ôtre^ médiatement ou immédiatement, des conséquences nécessaires*

La société a formé l'homme en lui donnant l'éducation sociale, qui doit être la base de sa conduite dans la société^ et la règle de ses devoirs envers elle.

L'homme doit administrer la société, en appliquant à son gouvernement les principes de la constitution qu'elle tient de la nature, et les règles de l'éducation qu'il a lui-même • reçues de la société : c'est-à-dire que l'homme doit administrer la société en homme instruit des lob fondamentales politiques et religieuses qui constituent la société civile, en homme instruit de ses devoirs envers l'Etre suprême et envers ses semblables, en homme d'Etat et en homme religieux.

Les règles de l'administration doivent être conformes à la nature de l'honune et à la nature de la société.

i^ L'homme a des devoirs généraux et des devoirs parti-* culiers; la société peut être considéfée comme un tout composé de plusieurs parties.

L'administration se divise donc en administration générale et en administration particulière.

2® L^omme a des devoirs à remplir envers lui-même, et des relations nécessaires avec les antres hommes; la société

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peut être considérée dans son gouvernement intérieur^ ou dans ses rapports extérieurs avec les autres sociétés.

Donc l'administration doit être divisée en administration intérieure et extérieure^ comme Thomme et comme la société.

3® L'homme est esprit, cœur et sens^ intelligence ou volonléy amour ou pouvoir, sens ou force : la société, constituée comme l'homme, est volonté générale, pouvoir général, force générale : elle est religion publique, royauté, professions sociales conservatrices de la société.

Donc l'administration intérieure se divise en administration religieuse, administration civile, administration militaire.

Avant d'entrer dans le détail, jetons un coup d'œil sur l'ensemble de l'administration, ou sur l'administration générale.