CHAPITRE X

CREATION DR HOUVRAUX GAnTAUX.

209. Juaqu^à présent, nous ne nous sommes occupés que du travail relatif à la production du revenu annuel.

Mais I si une société se bornait à ce travail , elle demeurerait stationnaire , elle ne progresserait pas dans la voie de la richesse. Il est un autre oindre de travail destiné à augmenter sans cesse la fortune piiVA\(\ue ^ soit par un accroissement dans la production des choses utiles , soit par une diminution dans la durée du travail journalier ; c^est par la création de nouveaux instruments ou capitaux , qu^on peut obtenir ce double résultat.

I. Défricher une terre inculte, dessécher un marais, déblayer un terrain couvert de rochers en décomposition , resserrer le lit d^un fleuve j disputer à la mer ses dunes, au désert, ses sables mouvants; tels sont les plus riches capitaux que Vhomme puisse créer.

U. Construire un nouveau pont, tracer une nouvelle route , creuser un nouveau canal , établir un nouveau chemin de fer, c'est augmenter les moyens de faire circuler la richesse dans toutes les parties d'un territoire,

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et, en même temps, d^abrég^ les travaux plus longs ou plus pénibles qu^exigeaient des moyens de circulation insuffisants ; c^esi créer de la richesse que de gagner du temps et de I9 faire parvenir lit)ù auparavant elle était inconnue.

m. Elever une manufacture nouvelle qui manqnait à la production , soit parce qu^elle va créer des objets utiles dont on était privé , soit parce que les produits des établissements similaires restaient au-dessous des besoins de la consommation ; augmenter le nombre des machines grosses ou petites déjà en usage , mais au^si insuffisantes , c^est encore créer de la richesse.

IV. Enfin, appliquer une invention nouvdlcy par la création de machines jusqu^alors inconnues, ou par rintroduction de procédés nouveaux dans les arts , ce qui oblige à faire de considérables modifications dans les atdliers andiens et à en créer de nouveaux ; telle est la source de richesses la plus féconde ; car ces inventions donnent le moyen de se créer de no«ivelles jouissances ou d^abréger de beaucoup le travail de Fhomme, tout en lui dcmnant une plus grande puissance de pro^ duction (401).

Ces travaux de création peuvent ^re ou ordinaires ou extraordinaires. Us sont ordinaires dans un pays arrivé au plus haut point de prospérité , et où Ton n^a besoin de créer de nouveaux capitaux qu^à de longs intervalles; 4>u bien lorsqu^on y projette des travaux considérables qui a^ont rien d'urgent , et dont Tei^cution a été divisée en pltusi.eurs années , pour ne pas accroître 9 ti\uie manière trop considérable, la masse rdes travaux annuels. C^esl aina qu^l s^établit un cours ordinaire de travaux créateurs ou simplement d^amâioration.

Ces travaux sont extraordinaires dans un pays aN riéré, qui a beaucoup h faire pour arriver à Tétat de richesse auquel il lui est permis d^atteindre; ou bieo, dans un état qui est à Tapogée de la richesse , lorsqu'une invention nouvelle exige de grandes masses de travaux pour placer l'industrie à la hauteur que lui assignent de nouvelles découvertes.

210. Travaux ordinaires de création. — Le but de Tindustrie sociale n'étant pas seulement de produire le revenu annuel, mais de l'augmenter , s'il n'est pas suffisant j ou si cette augmentation doit accroître le bien-être général ; et ce but étant par-dessus tout d'abréger le travail journalier par un accroissement de la fortune permanente de la cité , la somme des travaux h exécuter annuellement sera calculée, non-seulement sur le nombre des journées nécessaires à la production du revenu annuel , mais encore sur celles qu^eiigen l'accroissement de la masse des capitaux. Les \io\s cents journées de travail par individu suffiront à cette double tâche. Alors, au moyen d'une contribution, on fait face à ces travaux ordinaires de création. Supposons qu'elle soit de 3 hém . par travailleur , et comptonsen mille par cité , c'est 3,000 hém. par an de destinées à l'accroissement de la richesse publique. Cette somme permettra d'employer , toute l'année , dix travailleurs à cet objet, et de ne détourner nullement les autres de la production du revenu annuel. Et , comme ces 3,000 hém. proviennent de salaires gagnés à cette production^ elles représenteront la part de produits revenant aux dix travailleurs employés à la création des capitaux.

21 1 . Travaux extraordinaires de création. — S'agil-

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' il de travaux extraordinaires de création ? On allonge la journée de travail d^une ou de deux heures. C^est un sacrifice demandé à tous , pour arriver , en peu de temps , à un état de choses plus heureux , ou à une diminution dans la journée ordinaire de travail. La journée est de six heures; si on Pallonge d^une heure , les mille travailleurs de la cité produiront cinquante journées d^excédant sur le travail ordinaire. On peut alors enlever à la production du revenu annuel cent soixantesix travailleurs, sans que ce revenu éprouve la moindre diminution , et ces travailleurs peuvent être employés à la création des capitaux. l?impôt capital est , cette année, de 50 hém. par travailleur, et Ton paye les hommes occupés aux travaux extraordinaires de création comme il a été dit pour les travaux ordinaires. Mais , le pris^ de la journée étant de 1 hém. 16, ce surcroît d^impôt n^enlève rien à Taisance ordinaire ; les produits de consommation conservent leur valeur.

Au moyen des banques , Fimpôt capital ordinaire pourra servir, dans certaines localités, à des travaux extraordinaires de création de capitaux, sans qu^il soit besoin d^augmenter nulle part le nombre d^heures de la journée de travail ; car on n^aura pas toujours, dans chaque cité, à faire exécuter des travaux de création 4e manière à épuiser le produit de Fimpôt capital.