Le pouvoir de l'État a un caractère absolu

5. Les pouvoirs public* sont exercés directement par les ayantdroit. Dans la république an tique, la cité se manifeste dans de grandes assemblées (ecclesia^ comitia) qui décident elles-mêmes des affaires publiques.

6. Les États helléniques, sont esseniieWementdes États urbains, des cités {polities). Rome, d'État urbain, est devenue empire du monde.

7. On distingue bien les activités publiques par leur genre et leur nature; mais, en général, une mêm^ assemblée ou un même magistrat a des fonctions diverses, législation et gouvernement, imperium et jurisdictio,

8. L'État ancien se trouve bien limité au dehors par la résistance des autres États ; mais c'est en fait seulement* ce n'est pas en

droit. Il se considère e9fl ment comme la commai droit et de la politique. H à dominer la religion ei et en laisse le soin aux é aux individus ; le sacer une fonction d'église.

II ne prétend pas i être une autorité dans h dans les sciences. Il 6f protège la liberté d'ex d'op.inion.

3. L'homme a des droit individu. Le droit privé e ment distingué du droil et plutôt. reconnu que < l'État, protégé que doi personne libre n'est pas i par l'État, mais s'y d^ indépendamment, et ex<

' droit non pas suivant la de l'État, mais suivant s; volonté.