DÉVELOPPEMENT DE LA FONCTION PUBLIQUE

Gite L'Etat.

L'homme est un animal politique c’est-à-dire un être qui doit vivre en société. Des rapports de voisinage et de milieu résultent pour les hommes une interdépendance physique et naturelle, et par suite de la division du travail une interdépendance politique et économique chaque jour plus étroite, à mesure que s'accroît la densité des groupes humains.

La première société ne fut que l’union de l’homme et de la femme ; avec les enfants et les esclaves vint la famille ; la réunion de plusieurs familles forma le clan, la horde ou le village suivant que le peuple était nomade ou avait une résidence fixe ; l’association de plusieurs clans ou villages forma la tribu ou la cité. Cette agrégation successive d'hommes ayant même origine, même langue, mêmes usages mêmes coutumes, mêmes intérêts, s’est faite, se fait, ou se fera à peu près partout suivant les mêmes formes (1). Quand elle devient permanente et durable, qu’elle se fixe dans un lieu déterminé, se rend politiquement indépendante et surtout acquiert, grâce aux traditions de l’histoire, cette conscience collective qui la différencie des autres