INDIVIDUELLES ET COLLECTIVES EN VUE DU BIEN COMMUN
Car telle est l'exigence évidente de la nature humaine.
Si les hommes en effet entrent dans la société civile, qu'est l'Etat, ce n'est pas pour y perdre le bénéfice du libre jeu de leur activité personnelle, mais pour remédier à leur faiblesse, en ajoutant à leurs possibilités individuelles ou collectives, les possibilités plus riches d'une organisation politique.
Or qui dit organisation, dit convergence de facteurs multiples vers un but unique. Etudier la manière dont l'Etat assure cette convergence, c'est étudier ses fonctions.
Les Fonctions de l'Etat
Les fonctions de l'Etat sont ses actions propres, celles qui découlent de sa nature d'organisme social, destiné à servir dans l'ordre politique les hommes qui le composent à atteindre leur fin.