CHAPITRE VII

De la Turquie d^Europe et de sa place dans le système • politî<J[Ue de FEarope.

Nous avons assez démontré, par l autorité de la raison et de l'expérience, que la diplomatie des États de l'Europe devait embrasser désormais , comme bases de ses plans et de ses opérations , les relations morales nécessaires au maintien de la civilisation , et que ces relations morales dont l'ignorance ou le mépris a amené toutes les catastrophes qui ont ensanglanté et ébranlé l'Europe , sont supérieures, par leur rang et leur importance, aux relations purement politiques qui règlent les conditions de l'équilibre matériel des Empires. Nous avons fait voir que s'il y avait une loi d'opposition qui les séparait , en apparence , pour leur faire remplir leur mesure naturelle d'accroissement, il y avait aussi entre eux une puissance d'attraction morale qui les rapprochait et les unissait malgré eux, et leur réservait les mêmes destinées ; et que cette puis-

(259) sauce fondëe sur le chrisiianisfne » les iûstiialions et les mœurs, combinés avec la situation relaiivëdû territoire; devait toujours prévaloir, sous peine dé dissolution dès Etats.

S'il è^t en 'Europe un péaplé étranger à' ces principie$ fondamentaux et cômmvrns de ta "pb- Hiiquè^ à cette paretité iiécèssaire qui' lie les nations europététines ; si ce peuple , pat la natare ttiêmed^ son'gbùv'erhekneilt , est absolument incapable de comptëndre et d^addpter les considérations supérieures qui doivent désormais servir de^ bà^é à la diplomatie européenne ; ce peuple extraordinaire pourra , si I on veut y lîOfitiftiÉei^ <l'éteûii«fl'£urope {fai" lé contraste de sa rellgroh , de ses institutions et de ses mœurs ; mais il ne pourra former un poids moral dans les traités ; son existence , toute maiériélle pour les autres nations ; ne devra jamais remporter sUr l'existence morale des peuples civilisés par le christianisme. La diplomatie devant être un système moral de conservation des Etats qui règle sur les principes vitaux de leur Constitution le développement de leurs forces extérieures et leur rang en Europe, et qui fait de l'équilibre et de Yharmonie morale des puissances , la règle antérieure et primitive de l'équilibré et dey

rharmonie matérielle de ces puiâances con-* tinemales, il est évident que la Tarquie , qui n'a ni Constitution religieuse , ni Constilutîoa domestique et politique , ni principes d'administration régulière , ne peut jouer ua rôle acûf et principal dans ce système diplomati-' que, et qu'un rôle secondaire et sul^rdonné pour la conservation de son existence matérielle , est au plus le seul qu'elle soit capable de remplir <et auquel elle doive aspirer.

PRXMlklE SECTION.

Quel a été ju5^'à ce )our son rôle dans le système diplo- : matiqoe de TEorope.

Quand les Etats de l'Europe luttaient les uns contre les autres pour remplir la loi natu* relie . de leur développement territorial ; déjà la Porte ottomane ne jouait qu'un rôle secondaire et passif, et recevait l'impulsion que les plus habiles ou les plus heureux parvenaient à lui donner. C'est ce qu'il est facile d'établir par les faits , en montrant que les vices de sa Constitution étaient la cause constante et irrémédiable de celte actiou politique , incohérente; accidentelle, vacillante et dégradées

( a4i ) £t d'abord , on voit les Masulmans , en gé^ néral rendus farouches et conquérans par la religion de leur prophète , se précipiter en masse sur la chrétienté , faire disparaître de FAsie et de l'Afrique , ou ils s'établissent , les Eglises chrétiennes qui n'avaient dans le gou« ?ernement aucun appui y et envahir l'Europe. Cette irruption violente et désordonnée fut VeSet d'un fanatisme fondé sur la force et les passions , et qui ne reconnaissait point d'autre règle* Ces hordes avaient l'impétuosité d'un malade en délire , chez qui le désordre des organes a pour un instant triplé la force et le pouvoir physiques : cette violence militaire fut Tunique base de leur gouvernement y à Finverse des peuples du nord de l'Europe , qui » aprèsavoir renversé l'Empire d'Occident, adoptèrent y même au sein de labarbarîe , une forme et un principe constitutif de gouvernement conformes à la nature humaine, et que le christianisme vint perfectionner au point d'en faire le type et le modèle sur lequel se sont formés tous les gouvernemens de l'Europe. Chassés de France , combattus sans relâche en Espagne , refoulés par les croisades en Asie , revenant ensuite à la charge par cette autre extrémité de l'Europe, mais chassés pour jamais II. i6

d'Espagne et poursuivis jusqu'en Afrique par le génie audacieux de Ximéaès , les Mnscil*mans , s'ils parvinrent aisément à dissoudre l'Empire grec en putréfaction , et s'ils virent sous Soliman leurs amies partout victorieases, virent bientôt aussi toute leur puissance échouer en 1575, devant une poignée de chevaliers enfermés à Malte , et perdre tout son prestige devant la puissance colossale de Gharles-Quint ; et à la bataille de Lépante près d'Actium; et, malgré la ligue de l'islamisme avec le luthéranisme 9 ils virent leur dernier effort Se briser ea i685| au siège de Vienne, qu'ils furent contraints de lever par la valeur de Sobieski , roi de Pologne. Ainsi fut refoulée sur ellemême cette puissance envahissante , qui n'a^* vait qu'une force artificielle d'agression , mais incapable, comme on voit, de régler et de conserver la conquête. Cependant les Turcomans ou Ottomans étant campés en Europe, durent avoir des relations avec les autres Etats de l'Europe j en voici le système :

Séparée du reste de l'Europe par la Russie et l'Autriche, la Turquie en guerre continuelle avec ces de^x empires , eut avec la France un système d'alliance que ces puissances intermédiaires tournèrent perpétuellement contre

elle et contre nous » en se prévalant contre Ift Porte desengagemens et des déclariations dans lesquelles elles entrainatent la FfaBce.

Louis XIV, suivant la loi naturelle de son système diplomatique, avait envoyé aux Etats autrichiens six mille Français pour disf^uter aul Turcs le passage du Raab, et h bonne înteU ligenee entre la France et la Porte fut inter* rompue. L'ingratitude de Léopold , le ressen* timent de la Porte et les conseils de Golbert, )jii , ocoipé k créer nos febriques de draps^ , ckerchait à leur assureir un débouché dans lé Lerast^ ramenèrent l'ancienne union entre leai deux cours. Si la puissance lledérathre dé la France parut s'en accroître , k politique des Turcs , qui n'avait été d*abwd qu'une explosion agressive, 'afiaibliè par les disgrâces qnî Biarqaèrent la fin du règne de Mahomet IV, devint de plus en plus languissante par Hn* capacité de ses successeurs immédiats , par les pertes que la Turquie essuya dans les guerres qui précédèrent la paix de Carlowitz et de ïassardwitz, et les révoltes qui précipitèrent an tr^ne des princes digues dé l'occuper. Sous le règne du sultan Mahmouth , cette politique leçut un coup plus funeste dont elle ne pnt' jamais se relever. La faiblesse de son gouVer-

nement éclata snrtom, lorsqu'il fut réduit à des protestations et à des menaces impnis* santés contre la Russie , qui , au mépris du traité de Pruth, venait d'écarter du trône de Pologne son prince légitime. Si l'Empire ottoman dut ensuite à la médiation de la France l'acquisition de Belgrade en 1759, cette paix lui fut fatale par la révocation de tous les traités antérieurs qui eidstaient entre la Porte et la Russie. Il ne put pas même s'élever au rôle de médiateur. Cette médiation f Qt dédaigneusement refusée dans là guerre qui s'alluma en Allemagne peu après la signature des traités de Belgrade, et il fut obligé de voir passivement les puissances prétendantes à, la succession de la maison d'Autriche en disputer les dépouilles , et de convertir avec la nouvelle maison d'Autriche en 1747» dans une paix perpétuelle , la trêve de trente ans qu'il avait stipulée avec l'ancienne.

Après la paix d'Allemagne , la Porte vit avec apathie les établissemens de la Russie de l'un et de l'autre côté du Borîsthène, et notamment celui de la NouveUe*Servie , et à peine osa-t-elle élever la voix, réveillée parles cris dçs Tartares et les représentations de ses amis, pour exiger la discontinuation de ces travaux

( 245 ) de la Rassie , qui ne les suspendit jamais entièrement. Mais cette torpeur politique de la Porte fut accrue par le débordement intérieur de la volupté , du luxe , et de tous les vices qu'ils traînent à leur suite , qui absorbèrent les ressources de TEtat ; et par le règne du sultan Osman, qui ne fut qu'un tissu de légèretés , d'inconséquences et d'absurdités. Le sultan Mustapha , qui succéda en 1767 à sultan Os-' man , fit, avec la coopération de son grand* vtsir, homme sage et instruit , des efforts pour détruire les vices de l'administration, cause première de la faiblesse de la politique exté-^ rieure , afin de rendre à la puissance ottomane un rang et une existence personneUe; mais ce (ut en vain ; et c'est encore à des causes étrangères et accidentelles qu^il faut attribuer le rôle que la Porte joua ensuite en Europe.

Le roi d'Angleterre voulant pourvoir à h sûreté de ses Etats d'Allemagne, venait de conclure avec la Russie un traité d'alliance et de Subsides. Le roi de Prusse craignant de voir ses Etats inondés par les armées russes , con-* tracta avec l'Angleterre un traité d'alliance et de garantie mutuelle. Cette double défection de l'Ahgleterre et de la Prusse , qui manquéîent, l'une à l'Autriche, l'autre à la France ,

( 246 ) produisit l'alliance de F Autriche et de la France^ lies Turcs , qui n'avaient tu la raison de leur alliance avec la France que dans son opposi-» lion, qu'ils réputaient invincible, avec l'Autriche , conçurent pour la France un éloignement qu'accrurent encore leur non exception du cas où elle donnerait des secours à son alliée , et Tanimosite du visir du sultan Mustapha contre Vienne, qui rejaillit toute entière sur la cour de Versailles.

La mort d'Auguste III, roi de Pologne, ouvrit une nouvelle scène où la Porte joua si maladroitement son rôle pour l'exclusion de Stanislas- Auguste , que cette démarche ne seryit qu'à accélérer l'élection de celui qu^elIe voulait éloigner du trône. Fascinée de nouveau par la cour de Russie , elle laissa sous son influence les dissidens se former en confédération , et la Russie disposer ainsi du corps entier de la république de Pologne , et préparer la dernière confédération qui en causa la ruine , sous prétexte du redressement de ses griefs contre son roi. La politique grossière des Turcs ne vit pas que la protection accordée par la Russie aux dissidens n'était qu'un onasque dont elle se servait pour mettre le roi de Pologne dans sa dépendance absolue ^ se

(^7) perpétuer en armes au seia de la Pologne pour en usurper l'empire souverain , et fondre ensuite avec facilité sur l'empire ottoman. La source de cet aveuglement était la cormption. Enfin, en 1767, à l'époque de la diète extraordinaire de la Pologne , la Porte , poussée par la France, demanda que la Russie bornât à ce dernier acte son influence tyrannique; et cependant la confédération , la violation de son territoire par les Russes, ne la firent point sortir de sa léthargie : elle ne fut réveillée que par l'invasion de Batta; elle mit alors sur pied uoe puissance militaire imposante ; et vive«^ ment influencée et pressée par l'ambassadeur de France , elle somma la cour de Russie de retirer ses troupes de la Pologne , et , à son refus, lui déclara la guerre. Mais ce n'est qu'à une influence étrangère, au génie et à l'éloquence d'un 3eul homme, le chef de l'Ulema, et non à son système d'administration , qu'on doit attribviçf là déclaration d'une guerre qui n'a point empêché le démembrement de la Pologne f par une suite même de l'insubordi-* nation et de la révolte de la milice turque. On: voit donc que les Turcs sont absolument étrangers aux vues de la politique ordinaire , au systèn»e d'équilibre établi en Europe, et.

qu'ils n'ont point d'intérêts relati£s(, unique base d'un système diplomatique. Un obstacle invincible à leur action politique , naît de la loi religieuse, qui ne laisse pas au sultan le choix volontaire de la guerre ou de la paix ^ de l'administration, dont les services sont toapurs payés par l'envie , la haine et la disgrâce» Tout est mobile et vénal autour du despote , et l'on ne voit nul intérêt d'affection aux af- Êiires publiques.

G>mment en serait-il autrement ? La cor* ruption sort de la Constitution religieuse , domestique et politique , comme la peste da climat. Leur religion, pur déisme, n^est qu'au tissu de sottises et de pratiques licencieuses et absurdes, mêlées à quelques principes de mo« raie universelle. Leur Constitution domestique détruit Tordre de la famille et l'ordre public par la polygamie, comme la Constitution pa* litique détruit TEtat par le despotisme.

Ainsi, cette cause ineffaçable d'i/ne immua^ hle stupidité , fait de la Turquie un corps inerte et sans âme , qui ne peut embrasser nu systè^ie moral de politique , et dont les mou-» vemens doivent être dirigés par le concert desi cabinets de l'Europe. Comment comprendrait-^ elle le danger de la démagogie ou du despa«

( ^49 ) tisme, elle qui est sans cesse placée entre les fureurs d'une soldatesque rebelle et mutinée , et les caprices d'un despote ! Gomment se por^ terait-elle garante des bases éternelles de la société européenne, elle qui fait de ces bases mêmes le sujet de sa défiance et de sa haine contre les autres peuples I Comment interviendrait^elle dans les discussions relatives à l'équilibre continental et aux relations morales et essentielles des Etats , elle qui place toutes ses ressources et toute sa puissance en ellemême , qui n'en voit point hors de son empire , et qui ne s'est jamais décidée à agir, malgré qu'on la pressât et qu'on lui ouvrit sans cesse les yeux, que sur des violations matérielles de son territoire et un danger palpable et présent ajiquel il n'était plus temps de parer.

DEUXIEME SECTION

Da droit d'intervention des puissances dans les querelles intérieures de la Porte avec les Grecs.

L'état intérieur de la Porte ne doit pas plus être indiffèrent aux puissances de l'Europe que sa politique extérieure, car elle renferme des peuples chrétiens appelés à jouir de tous

les droits naturels aux peuples civilisés, Uk sûreté des personnes et des propriétés. Si dans une aveugle fureur la Porte les opprimait , ^elle que fût la cause primitive de la querelle , il faudrait les protéger par une intervention puissamment armée > parce qu'il s'agirait ici de la cause de l'Europe et de l'humanité. Comment , au reste , peut-on préteadre que le pouvoir est sufilsamment organisé en Turquie et garanti par des lois fondamentales pour empêcher Toppression des chrétiens ? £ntre<-t*il dans les vues éternelles de Fauteur de tout ordre, qu'un peuple soit écrasé par un autre, privé de l'exercice çt de la garantie de sçs droits, et cette puissance exterminatrice et oppressive doit • elle êtf e respectée p comme permise et soufferte par la volonté de Dieu? La voix de Dieu ne se fait-elle pas entendre, au contraire, par les cris des victimes innombrables, et pour la plupart faibles et innocentes , qui périssent par le fer des Ottomans? Nest-ce pas dans la religion et lliumanité, leurs premières lois, et non dans une succession matérielle de traités , que les souverains doivent motiver leur intervention en faveur des Grecs ? Ils ne doivent pas même laisser la Porte, les considérer comme de sim«

( a5i ) pies rebelles, et seule régler saTengeàoce, parce que des chréuens , tout dégnérés qu'ils puissent être , ne doivent point être des victimes dévouées à l'arbitraire d'un gouveme* meni barbare, en contradiction avec tous les principes fondamentaux des sociétés chrétiennes. Des liens de cpnfraternité et de garantie sont plus spécialement nécessaires entre des peuples rendus parens par la religioa chré* tienne } cette religion , quoi qu'on en puisse dire , a formé et resserré les liens de l'humanité , et nul ne peut prétendre que ce ne soient pas les premiers que les sociétés doivent &ire respecter. Si l'intolérance parmi les diverses communions chrétiennes est contraire au droit des gens^ qu'est-ce donc de l'intolérance de rislan[iisme irrité par des causes tout ensemble religieuses et politiques contre des peuples chrétiens ! L'Europe périra , si elle laisse oppnmer et dissoudre son système religieux, inséparablement uni à son système politique, malgré la diâférence des cultes; et \m acte vigoureux et décisif de protection et de justice , en &isant révérer les principes de piété et de politique des cabinets, fera reverdir l'arbre de la civilisation européenne, et lui fera porter des fruits sans mé-

lange ei plus abondans. QuW craigne d^énerver sa sève par une coupable nonchalance, et en donnant à quelques -uns de ses rameaux les soins exclusif d'une culture intéressée, d'en Toir périr le pied et le tronc. C'est le mépris de cette sève» de cette âme, de ce nerf du corps continental et de toute société humaine , qui a enfanté jusqu'à ce jour tous les faux systèmes diplonuitiques, et, malgré l'habileté, la fi-* nesse, l'étendue et la souplesse des combinaisons de nos diplomates, qui a fait s'évanouir comme un songe l'édifice que leur sagesse humaine croyait avoir élevé. La franchise et la vérité , voilà le secret de la diplomatie et de l'administration. L'homme n'est point assez fort pour donner un long crédit au mensonge, et tout mensonge 9 en diplomatie comme en Constitution et en adminbtration , outre qu'il est incompatible avec la durée, dissout le corps social, et laisse des traces difficiles à éBkcer. L'islamisme est un mensonge, que dis- je? le contre sens de la civilisation et de l'humanité. He le laissons donc point menacer ou envahir les - droits qu'assurent à tous les chrétiens la vérité et la justice.

Vainement dirait -on que les Grecs menacés d'être exterminés par les Albanais, se

décidèrent au quinzième siècle à se remettre sons la protection du sultan, qui expulsa du plat pays les Albanais ; qae dès-lors ils doivent subir toutes les conséquences de cette donation d'eux-mêmes à ce souverain. Un peuple , parce qu'il se jette entre les bras d'un autre souverain pour éviter la fareur de ses oppresseurs , doit*il retrouver et souffrir de sa part la même oppression ? Une nation peut* elle plus qu'un individu vouloir et consentir son anéantissement? Et si le traité dans lequel les avantages respectifs des deux parties furent stipulés a été violé , les Grecs peuvent -ils en être esclaves? Si l'espèce de Charte donnée par V Soliman -le «Magnifique, si les capitulations particuliài^s de la Thessalie , de l'Epire et du iPëloponèse ont été foulées aux pieds parles Tores, les puissances ne doivent-elles pas y voix une infraction des principes généraux , constitutifs et conservateurs des nations, qui peut menacer l'existence des autres Etats ? Et cette question si importante de la violation de ces traités doit* elle être laissée à la décision personnelle de la Porte?

, Pes mewres à Siiogm pour pw»fo FOricnt.

Ce n'est pas que je prétende que Id peu-^ plade ouotna^c doive. être expulsée de FEu-^ rope, ou qu'on doive lui déclarer la guerre: Mon; les puissances alliées ne doivent p6int prendre les s^rmes contre elle, précisément parce que les révolulionnaîres le désirent , et qu'ils ont défiguré par leurs complots la pins i^nte des causes. Ma conclusion se limité à une. intervention fortement . prononcée qui, en laissant disponibles entre les mains des puissances toutes leurs forces, qui lenr sont si nécessaires dans leurs propres Etats, et en ia^U saut disparai^e tout pf étexte d'une guerre ré^ yolutionnai^e qui pourrait embraser le nord et le midi de l'Europe , déterminera en Êiveur ées Grecs un acte de justice , et leur assurera Une eiûstence SQciale exempte de périls , jusqu'au rétablissement en Europe de la civiHsatidh et du bon ordre , dont les principes retrempés et affermis se feront nécessairement sentir en Grèce. Si, à des considérations aussi sacrées, il était permis de mêler des intérêts purement

( 255 ) politiqfaeSi je dirais qu'il est de rintérêt d^ tonte FEurope, et plus spécialement de TAutriche , de laUussie et de la Porte, de voir se former ua Etat intermédiaire cirilisé , qall serait fiicile de créer si la Turquie , la Russie et rAttiriche pouvaient se résoudre à renoncer chacune simultanément à la partie qu'elles possèdent du territoire entre le Dniester et le Danube. La Bbkowine ou Moldavie autrichienne, le gouvernement russe de la Bessarabie et la Moldavie turque , formeraient par leur réunioâ un très^beau territoire et une limite de séparation entre les trois Empires , dont les intérêts , sur ce point , sont dans un conflit perpétueL Le cours inférieur duDanube serait entre les mains d'une puissance grecque civilisée qui rendrait la navigation de ce beau fleuve plus sûre et plus facile, et en offrant à la Hongrie un nouveau débouché, doublerait la valeur de ses blés , de ses laines et autres exportations. C'est un excellent moyen d'as* sarer aux Gprecs une existence indépendante et sûre; sans eette mesure ou une autre me-^ sure, équivalente qui consiste dans l'assignation d'on territoire au peuple grec , ii me paraît fort difficile de procurer aux Grecs une garantie splide et durable de leurs droits polîti-

vGooQle

ques et civils; car nn pnr engagemisnt ou une simple amnistie de la Porte , qui laisserait subsister l'amalgame de deux peuples contraires en intérêts , en mœurs jet en religion , ne pouvant être régis par un mêm« gouvernement , et que des représailles éponvautables ont à jamais aigris et divisés , ne serait q^u'une illusion, et j'ose dire que cette garantie illusoire ou momentanée serait indigne d'au congrès qui vent fonder le repos de l'Europe sur des bases larges et permanentes. Une autre considération qui me parait d'une haute im* portance dans l'intérêt immédiat des puissances, doit déterminer de leur part une intervention ef&cace qui tende , de concert avec la Porte , à constituer la Grèce : c'est que dans l'état actuel de l'Europe, les Grecs ne pourraient, s'ils parvenaient à secouer le joug du grand*seigneur, devenir étrangers aux autres Etats, quant à leur organisation et à leurs rapports politiques et commerciaux. Rien de ce qui se passe dans cette partie du monde, et même dans l'autre, ne peut désormais être indifférent aux puissaitices. L'Angleterre , la France et la Russie y sont essentiellement intéressées , non seulement pour la balance de l'Europe d^ns le nord et dans l'est, qui sera

natarellement ttiaintenae par ht Grèce et non par l'alUaiice angulaire de la Suède avec la Porte j mais encore pour leur commerce maritime. Il ne faut pas laisser envahir cette soarce précieuse de prospérité par les Etats- Unis d'Amérique, ni s'élever dans l'Orient un esprit d'indépendance hostile et séditieuse qui romprait tout ensemble la balance continentale et maritime. Ainsi, la Porte pour son repos et son indépendance , l'Autriche et la Rossie pour la sécurité de leurs frontières et la prospérité de leur commerce , la France et l'Angleterre pour l'équilibre du nord , la liberté des mers et l'accroissement de leurs relations commerciales, et toutes ensemble pour le maintien de la civilisation et du principe monarchique, doivent agir détente leur puis* sance pour constituer la Grèce en un corps territorial de nation indépendante. Une telle opération suffirait seule pour immortaliser le congrès.