I IMPOTS ET EMPRUNTS : L'ANGLETERRE ET LA GUERRE DE

saient des taxes de 1/8^ à 5/8°* décent par objet vendu, suivant le prix de vente ; les vins mousseux et autres, une taxe de 1 à 2 cents (5 à 10 cen-

i limes) par bouteille ; les fabricants ou marchands de pétrole, une taxe

5 de 0.25 p. 100 sur la partie de leurs recettes excédant 25,000 dollars. Les successions dépassant 10,000 dollars (51,800 francs) étaient assujetties à un droit de 75 cents par 100 dollars de valeur nette pour

1 les descendants en ligne directe ou les frères et sœurs; de 1 dollar i /2 pour les descendants de frères et sœurs; 3 dollars pour les oncles et

j tantes du de cujus ou descendants d'eux ; 4 dollars pour 100 en ce qui concerne les grands-oncles ou grand'tantes et leurs descendants; 5 dollars pour les autres héritiers. En outre, ces taxes successorales étaient progressives : de 25,000 à 100,000 dollars, le droit était mul-

1 liplié par 11/2; de 100,001 à 500,000, il était doublé; de 300,000 à

i 1,000,000, il était multiplié par 2 1/2; pour les masses plus impor-

i tantes, il était triplé. Les successions entre époux restaient indemnes. Enfin, on mettait une taxe de 10 cents (50 centimes) par livre de thé

£ importé et de 12 dollars par an par personne faisant ou expédiant de?

l farines mélangées {mixed flou?').

Nous n'avons pas à juger ici toute cette bigarrure de taxes; cons»* talons seulement que le législateur américain s'adressait à la fois aux taves directes et aux taxes indirectes.

Tous ces impôts ne devaient pas suffire aux dépenses de la guerre,

> On a besoin alors non pas tant de ressources échelonnées, telles que l'impôt peut les fournir, que de ressources immédiates qui ne peuvent provenir que d'emprunts. Aussi la même loi du 13 juin 1898 autorisait : 1® l'émission d'un emprunt de 100 millions de dollars en certificats portant intérêt à 3 p. 100; 2^ l'émission de 400 millions de dollars en obligations {bonds) des États-Unis, rachetables facultativement en monnaie des États-Unis {coin) dix ans après l'émission, remboursables dans un délai maximum de 20 ans (1) et portant intérêt à 3 p. 100; 3*^ la frappe de monnaies d'argent (détestable expédient) à concurreace de 1,500,000 dollars par mois, donnant 50 p. 100 de bénéfice au Trésor. C'était donc 500 millions de dollars, près de 2 milliards 600 millions de francs que le gouvernement pouvait emprunter. Ainsi, même dans cette guerre relativement secondaire pour un aussi grand État que les États-Unis, si Ton a cru, avec raison, devoir établir immédiatement des impôts nouveaux, on a demandé à l'emprunt le plus gros bloc des ressources, et les États-Unis ne se seront môme pas procuré par l'impôt une proportion relativement aussi considérable des frais de guerre que l'ont fait les Anglais pendant la guerre de Crimée.

(1) Voir sur ce système d'emprunt propre aux: États-Unis, le chapitre suivant, p. 850.

Appendice a la septième édition. — La Méthode financière de la Grande-Bretagne jyendant la guerre sud-africaine {1899-1902); celles du Japon et de la Russie pendcmt la guerre de 1904-1905. — La Grande-Bretagne, après une nouvelle période déplus de quarante ans de paix, interrompue ou troublée à peine par quelques expéditions coloniales d'une portée restreinte, s'est trouvée, à la fin du xix^ siècle et au commencement du xx®, engagée dans une guerre lointaine qui, pour Teffort exigé et les sommes absorbées, a pris les proportions d'une guerre de premier ordre. Pendant trente-deux mois qu'a duré la guerre de l'Afrique du Sud contre les Boers, la Grande-Bretagne a dû faire des sacrifices énormes en hommes et en argent. Elle a été beaucoup plus profondément secouée et plus durablement atteinte par cette guerre extra-européenne que par la guerre de Grimée.

Pour rassembler les ressources exigées par cet intense et long conflit, la Grande-Bretagne suivit sa méthode habituelle, décrite plus haut (pages 270-275); elle recourut à la fois aux impôts et aux emprunts. Elle pensa qu'elle ne pouvait décharger la génération présente de toute large participation aux frais de la lutte ; elle croyait d'abord, sans doute, qu'il lui suffirait d'établir quelques impôts ou d'émettre quelques emprunts à court terme, sorte d'anticipation du produit prochain des impôts et des excédents de recettes qu'on pouvait espérer quand la paix sera rétablie. Ces moyens, toutefois, se montrèrent insuffisants et il fallut conclure, non seulement des emprunts de longue durée, mais, à la fin, des emprunts perpétuels.

C'est en octobre 1899 que les républiques du Transvaal et de rOrange envoient leur ultimatum à la Grande-Bretagne, et presque immédiatement pour celle-ci se succèdent lesdéfaites. Le 6 marsl900 le Parlement établit toute une série d'impôts nouveaux : le droit de douane sur la bière est élevé de 7 shillings à 8 shillings par baril (36 litres), celui sur les spiritueux de 10 shil. 10 à 11 shil. 4 par gallon (4 lit. 54) ; ces deux surtaxes devaient produire 202,000 liv. sterl. et en ont effectivement produit 221,000 (5,525,000 fr.) par an. Les mêmes droits sur ces deux denrées pour l'excise (contributions indirectesintérieures)sontaccrus respectivement deôshii. 9à7shil. 9 par baril et de 10 shil. 6 à 11 shillings par gallon, pour des rendements annuels respectifs prévus de 1,750,000 et 800,000 liv. sterL et d3S rendements réels de 1,500,000 et 918,000 liv. sterl. (37 1/2 millions de fr. et 23 millions de fr.). Le droit sur le thé est porté de 4 à 6 pence (40 à 60 centimes)lalivre, surtaxe donton attendait 1,700,000 liv. SterL annuellement et qui en produisit 2,041,712 (52 1/2 millions de fr.). Le droit sur le tabac brut est élevé de 2 shil. 8 à 3 shillings ou de 3 à 3 shil. 4 par livre, suivant les sortes, avec des augmenta-