CHAPITRE XXXVIII

Observations préliminaires touchant le Règlement.

On s’accorde en général à dire que rien ,n’eM plue rare que l’esprit d'administration. Un immense' tableau doit se déployer devant un administrateur : il faut qu’il eu découvre à la fois tous les rapports et qu’il ru distingue les nuances ; il faut qu’il aperçoive les abus avec l’utilité, les risques avec l’avantage, les conséquences a^qç le principe , et qu’une idée nouvelle éveille toutes cqU^s qui s’y lient pour n’en former qu’un faisceau , qu’un corps , un ensemble d’où résultent l’ordre et l'harmonie qui accompagnent les grandes conceptions et en facilitent l’exécution.

Ces conditions sont à peu prés les mêmes .popr celui qui propose une institution nouvelle et qui en présente Je plan ; il doit craindre de voir son système s’enrouler, s’il peut être arrêté dans son essor par des difficultés qu’il n’a pas su connaître et par des faits opposés à sa théorie. Telle est en a situation dans ce moment , telles sont mes appréhensions à l’instant où j’arrive au terme de ma course. En vain j’aurai approfondi l’objet dont je m’occupe , en vain, par une attention vigoureuse, j’aurai rassemblé toutes les propositions qui s’y enchaînent; si

je reste au dessous de mon sujet , en n’offrant que des aperçus chimériques et des projets inexécutables , c’en est fait de mon travail , il ne m’en restera que la peine qu’il m’a coûté et le désespoir de n’avoir pu faire entendre aux autres ce dont je suis moi-même si vivement pénétré.

Je vais donc rassembler toutes mes forces pour former ce que j’appelle les statuts des assurances générales réciproques.

Si mon plan est bon et praticable, il arrivera, je l’espère , l’une ou l’antre de ces deux choses : ou le gouvernement l’adoptera et le fera exécuter sous son autorité immédiate , par une administration spéciale telle à peu près que je l’ai imaginée , et alors l’assurance serait obligée ; ou bien s’il ne juge pas à propos de s’en occuper, les propriétaires eux-même se l’approprieront et formeront une institution d’après ses bases.

Danslc premier cas , les assurances générales réciproques doivent parvenir de suite à leur point de perfection.

Dans le cas, ou contraire, où l’on laissera aux propriétaires la liberté de l’exécuter entr’eux et pour leur compte , la marche de l’établissement sera moins rapide ; mais cela n’empêchera pas qu’il ne produise bientôt des effets importans et même des résultats pareils , selon leconcours plus ou moins grand de ceux qui s’y intéresseront (i).

(i ) 11 suffira , dans ce dernier ras , de transporter à Paris la direction des assurances réciproques de Toulouse et de retendre à tous les dt-

La première hypothèse qui est fondée sur l’adoption du gouvernement , étant celle qui me présentait le pluâ de latitude et les plus grands moyens d’exécution , c’est de celle-là que je suis parti et c’est sur elle qu’est établi le règlement que l'on va lire , ainsi que les comptes et tableaux de répartition et de distributiou desiiidetnuités qui sont à la suite.

Aussitôt que l’intention du gouvernement touchant le projet, aura été manifestée,' les contribuables en seront informés. On leur fera connaître la manière dont il devra être exécuté et les modifications qui auraient été apportées aux clauses règlementaires, lesquelles devront varier sous quelques rapports, selon que les assurances réciproques seront générales et de droit ou seulement facultatives.

partemeus du royaume. J'ai déjà suuuüs ce projet à M. le comte de Vaublauc, ministre de l 'intérieur , qui l’a approuvé. Ou trouvera au chapitre de» Pièce» officielles , la lettre que j’écrivi» à ce sujet à Son Excellence, le 1 5 mars 1816, et sa réponse eu date du 16 du même mois. A la vérité les assurances de Toulouse n’avaient pour objet que la grêle , les incendies et la mortalité des bestiaux ; mais on conçoit qu'il sera fort aisé de les appliquer aux autres cas fortuits , tels que

rinoudatioD du moment que la nouvelle direction générale sera

mise en activité, *

uiwvunvuuvivum\MM\\vuvuvimiuvHivu%\t«u\vl