NAISSANCE DES CHAMBRES SYNDICALES

déjà ébauchées : « Resserrer les liens de solidarité entre les travailleurs; provoquer l'organisation de toutes les assurances contre le chômage, la maladie, Tinfirmité, la vieillesse; relever avec soin les moyens employés avec le plus de succès dans la fabrication, vulgariser les meilleures manières de faire; recueillir les inventions, les perfectionnements opérés dans chaque industrie; concourir h la garantie de la jouissance des brevets obtenus par les ouvriers; provoquer, organiser Tensei'» gnement professionnel et mutuel par des conférences et des cours pratiques ou théoriques ; fournir aux conseils de prud'hommes les experts et les arbitres les plus naturels et les plus compétents; provoquer la formation de suciétés coopératives de production et autres ; surveiller paternellement les contrats d'apprentissage afin de mettre les parents en garde contre certains industriels, qui ne donnent pas aux apprentis une instruction suffisante ».

Dans cette esquisse de la tâche des chambres syndicales ou« vrières, il y a peu de chose à reprendre ; on pourrait y trouver une confiance exagérée et naïve dans Tefûcacité de ces groupem.^nts; en tout cas, un esprit pacifique animait tout cet exposé. Uuant à Tabolition du salariat, on n'a qu'à se reporter à ce que nous avons dit plus haut de cette institution sociale fondamentale (voir pages ^12 à ^24) pour juger de Tillusion où était, 4 ce sujet, la commission ouvrière de Texposition de 1867.

Deux tâches, qui ont toujours formé le fond des préoccupations des ouvriers et surtout de leurs chefs et qui ont été les principaux objets des groupements, légaux ou non, entre les travailleurs manuels, ne figuraient pas dans cette nomencla* ture d'attributions, si étendue fût-elle; la politique plutôt que Imsouciance les faisait reléguer dans lombre ; c'était, d'une part, Tintervention des Chambres syndicales dans le place* ment des ouvriers, afin de proportionner le travail à la de» mande; en second lieu, l'intervention de ces Chambres dans les différends entre patrons et ouvriers. Ce n'était, certes, pas un oubli qui était cause de Tomission de ces deux points dans le programme ci-dessus

A la faveur de la tolérance sympathiqne des autorités d'alors, un grand nombre de Chambres syndicales, les unes patronales, les autres ouvrières se constituèrent dans les dernières années du second empire. Elles fonctionnèrent sans être inquiétées. Les Chambres patronales acquirent une certaine importance. Les Chambres ouvrières, quoique nombreuses, ne furent qu'embryonnaires, se composant de quelques étatsmajors, avec peu d'affiliés, peu de revenus pécuniaires aussi. — Elle ne laissaient pas cependant que de jouer quelque rôle non pas par l'application de la plupart des articles du programme reproduits plus haut, mais simplement comme organes de transmission des désirs et des griefs de la population ouvrière des grandes villes. Sous ce régime de tolérance administrative, il advenait que, à Toccasion de grèves retentissantes^ les décisions judiciaires jetaient le désarroi dans des embryons d'organisation ouvrière permanente.

Le rapporteur de la loi de 1864 pour la suppression du délit de coalition, M. Emile Olivier, s'était efforcé de distinguer le droit de coalition et le droit d'association. « La coalition, disait-il, n'est pas l'association; l'association suppose nécessairement une organisation ; la coalition n'exige qu'une entente momentanée. L'association crée un intérêt collectif distinct de l'intérêt des associés ; la coalition donne simplement plus de force à l'intérêt individuel de chaque coalisé... ; n'opère qu'un rapprochement fortuit entre des individus qui ne se fondent pas ensemble. Dans l'association, la majorité arrête des résolutions qui lient ceux qui n'y ont pas pris part ou qui les ont combattues ; dans la coalition l'adhésion de chaque individu est indispensable, ceux-là seulement sont liés qui ont expressément consenti, et ils sont toujours les maîtres de retirer leur consentement. »

Aussi, en 1866, la chambre criminelle de la Cour de cassa* tion décida qu'il y avait « lieu de considérer comme une association véritable, soumise, par suite, à l'autorisation prescrite par l'article 291, l'organisation acceptée par des ouvriers en grève, qui, divisant ces ouvriers en sections, établirait on

lES SYNDICATS OUVRIERS 401

comité central chargé de fonctionner comme autorité dirigeante et de correspondre avec les sections par Tintermédiaire de délégués, ce comité fût-il formé de moins de vingt personnes. » En 1868, la même autorité judiciaire assimila à une association, soumise aussi à l'autorisation prescrite par l'article 291 du Code Pénal, « le comité qui, se distinguant de la coalition dont il aurait eu pour objet de favoriser le succès, se serait constitué en vue de survivre à celle-ci et d'organiser la résistance permanente des ouvriers d'une même spécialité industrielle contre les patrons*. »

Si le gouvernement impérial consentait à laisser se constituer des Chambres syndicales ouvrières, les encourageait même k se former, il se gardait de leur donner l'autorisation prescrite par l'article 291, et celles-ci d'ailleurs évitaient de la solliciter. Leur état légal, de môme que leur situation financière, se trouvait ainsi singulièrement précaire.

La reconnaissance officielle des syndicats ouvriers. — Leurs

ATTRIBUTIONS ET LEUR DÉVELOPPEMENT. — AprèS tOUte UnC période d'incubation, d'étude de projets divers, l'essor de l'esprit de démocratie et de liberté conduisit à la reconnaissance absolue du dicoit d'association entre gens de môme métier. La masse des Français en est encore à attendre une loi sur les associations; mais ce qui n'est pas un droit reconnu pour la généralité des citoyens et pour tous les objets de l'activité humaine en est un pour les gens faisant partie d'une profession commune. La loi du 21 mars 1884 sur les syndicats professionnels a proclamé la liberté complète des associations formées entre personnes qui exercent « la môme profession, des métiers similaires ou des professions concourant à l'établissement de produits déterminés, » lorsque ces associations ont pour objet « l'étude et la défense des intérêts économiques, industriels, commerciaux et agricoles. » La loi se borne à exiger : l°que les statuts de l'association soient déposés à la mairie du lieu où elle est établie, et, pour Paris, à la

^Jurisprudence Générale, de MM. Dallez, Code Pénal, 1886, 2* livraison, page 182.

409 TUAin^. THÉORIQUE ET PRATIQUE D'ÉCOKOMIE POLITIQUE

prëtecturo de la Seine, avec dédaration des noms des administrateurs et directeurs et sous la sanction d'une amende de i6 à 200 francs, qui peut être portée à 500 francs en cas do lausso déclaration; 2<» que le» membres chargés de Tadministration ou de la direction des syndicats soient français et jouissent de leurs droits civils. Bien plus, les syndicats professionnels peuvent former entre eux des Unions ayant Fobjet qui vient d'être indiqué, à la seule charge de faire connaître sons la sanction pénale qui vient d'être énoncée, la déclaration des noms des syndicats composant chaque Union.

Ainsi, Soutes les entraves apportées par la Révolution au droit pour les ouvriers de se concei^ter et de s'associer ont absolument disparu. Rien nentrave plus l'action commune de gens exerçant le même métier. Ils peuvent combiner leurs forces soit pour la lutte soit pour la paix. La loi de 1884 autorise, en effet, les syndicats professionnels à constituer entre leurs membres des caisses spéciales de secours mutuels et de retraites, des offices ou bureaux de renseignements pour les offres et les demandes de travail, des bibliothèques et des cours d'instruction professionnelle. On leur reconnaît également le droit d'organiser, en se conformant aux lois spéciales à ces différentes institutions, des sociétés coopératives de production et de consommation, des sociétés d'assurances mutuelles contre les accidents du travail, l'incendie etc.. des sociétés de crédit mutuel, de chômage et de prévoyance ; des services de contentieux, des laboratoires, des champ» d'expériences, etc.

L'horizon le plus étendu s'ouvre devant ces associations Tout le domaine de l'activité économique leur est accès sible sans aucune réserve. Les droits sont parfaitement égaux pour les ouvriers et les patrons

La loi de 1884 n'est pas restée lettre morte. On a vu immédiatement les syndicats sortir de terre en nombre croissant chaque année. Au !«' juillet 1892, les publications officielles recensent en France 3,811 de ces syndicats, et, au 31 décemt)er 1898, 6,326, k savoir, à cette dernière date: 1,965 syndicats

industriels et commerciaux de patrons, â,361 syndicats ouvriers, 176 syndicats mixtes et 1,824 syndicats agricoles. Le mouvement, toutefois, tend à se ralentir : dans Tannée 1898» le nombre des syndicats de patrons s'est accru de 71, celui des syndicats ouvriers de 37, les syndicats agricoles ont augmenté de 325, mais les syndicats mixtes ont diminué de 8.

Quelques explications sur ces syndicats ne seront pas un hors-d'œuvre, la question de l'organisation ouvrière et de ses effets prenant chaque jour plus d'importance, non seulement en pratique, mais en théorie. A en juger par le développement de 1892 à 1898, le nombre des syndicats augmente de 400 à 500 par an. Tout l'ensemble de la France, Algérie comprise, sans qu'un seul département fasse exception, est gagné par ce mouvement. En 1898, un département, celui de la Seine» comptait 905 syndicats de toute nature, en ayant, cependant, 14 de moins qu'en 1897 ; treize autres départements en avaient plus de 100 chacun ; cependant, si on laisse de côté les syndicats agricoles, il se trouve encore quelques districts reculés où le système syndicataire n'a pas pénétré. Ainsi, deux départements ne possédaient, en 1898, aucun syndicat patronal, quatre aucun syndicat ouvrier, et quarante-quatre aucun syn» cicat mixte.

Si le nombre de ces groupements tend sans cesse à s'accroître, il en est, cependant, certains qui disparaissent. Ainsi, dans Tannée 1898, le chiffre des syndicats a progressé dans soixante deux dépaitements, il est resté stationnaire dans onze et il a diminué dans seize ; il est vrai que cette diminution peut provenir en partie de fusions.

A l'exception des syndicats agricoles, ces associations ne se rencontrent, toutefois, à l'heure présente, que dans les localités d'une certaine importance. Ainsi, les 1,212 syndicats de patrons existant en 1892 (ce renseignement manque pour les années plus récentes), se répartissaient entre 249 communes; les 1,589 syndicats d'ouvriers entre 416 communes ; les 147 syndicats mixtes étaient concentrés dans 62 localités. Les syndicats ouvriers tendent à éclore plus rapidement que ceux de

patrons sur tous les points du territoire, ce qui s'explique, entre autres raisons, par cette circonstance que dans tel petit centre manufacturier il y a place pour un syndicat d'ouvriers, tandis qu'il n'y en a pas pour un syndicat de patrons, le patron étant unique. Les 1,250 syndicats d'ouvriers existant en 1891 fonctionnaient dans ô26 communes, tandis que les 1,589 syndicats d'ouvriers existant en 1892 fonctionnaient dans 416. L'idée syndicale ouvrière s'étend ainsi rapidement, et il est possible que, à la longue, ces associations foisonnent, au point que, les ouvriers ruraux entrent à leur tour dans ces cadres; il se trouve des syndicats d'ouvriers, sinon absolument dans toutes les communes, du moins dans tous les cantons. Kn 1 lus de ces syndicats professionnels régulièrement constitués, il est un certain nombre de syndicats irréguliers, n'tiyant pas accompli, soit par ignorance, soit beaucoup plus souvent par dédain, les formalités, cependant si simples et si inoffensives, prescrites par la loi de 1884. Ces associations irrogulières n'ont qu'un fonctionnement de fait et ne subsis*tent, comme avant 1884, qu'en vertu de la tolérance administrative. V Annuaire officiel en recensait 177 au 1«' juillet 1892, dont onze seulement de patrons, 159 d'ouvriers et 7 agricoles. La plus grande partie, soit 136, se trouvaient dans le départetement de la Seine. A ce propos V Annuaire officiel contient une phrase qui mérite d'être rapportée : « On voit que la plus grande « partie des Syndicats restés en dehors de la loi sont des « syndicats d'ouvriers du département de la Seine. Presque « tous ont leur siège social à la Bourse du Travail de Paris ' •». Or, cette Bourse est un établissement municipal largement doté avec les ressources de la Ville '. Le môme Annuaire remarque que les syndicats irréguliers représentent 1 p. 100 des syndicats patronaux pour toute la France, contre 9

* Annnaire des syndicats professionnels industriels^ cammereiaut *' agricoles (publié par le bureau des syndicats professionnels du ministère du Commerce), 4' année, 1892» page xviiu

-Celte Bourse a été provisoirement fermée parle gouvemereen t, pon ;ello rai 50.1, en 1893.

p. 100 des syndicats d'ouvriers. A Paris, les syndicats îrré* guliers formaient 39 p. 100 du total des syndicats ouvriers

h* Annuaire des Syndicats professionnels pour 1898-99 a cesse déparier de ces syndicats irréguliers. D'après les chiffres cités plus haut (pages 402 et 403), en 1899, le nombre des syndicats ouvriers l'emporte de 396 sur celui des syndicats de patrons; en 1892, Técart dans le même sens était de 525.

On a vu que la loi du 21 mars 1884 autorise les syndicats professionnels à former des Unions ou Fédérations ; ces organisations supérieures peuvent comprendre soit des syndicats de même profession, soit des syndicats des métiers les plus divers. Elles se répartissent elles-mêmes en Unions ou Fédérations de syndicats patronaux, de syndicats ouvriers, de syndicats mixtes, de syndicats agricoles. Il n'existe jusqu'à ce jour aucune Union comprenant à la fois des syndicats de patrons et des syndicats d'ouvriers, et on ne voit aucun groupement de ce genre, si désirable, en voie de formation.

Le nombre des Unions et Fédérations s'est accru jusqu'en 1897 ; mais il a légèrement fléchi en 1898, où il était de 170 contre 179 l'année précédente. Ces 170 Unions ou Fédérations se répartissaient en 49 Unions de syndicats patronaux centralisant 915 syndicats; 76 Unions de syndicats d'ouvriers comprenant 1,132 syndicats, en baisse de 18 Unions et de 170 syndicats unis, relativement à Tannée précédente ; 11 Unions de syndicats mixtes correspondant à 49 syndicats et 34 Unions de syndicats agricoles embrassant 1,192 syndicats. Quant au nombre des membres des syndicats composant ces Unions, H n'a cessé de croître pour les patronà, atteignant 96,585 membres en 1898 ; il a, au contraire, récemment décru, dans des proportions assez sensibles, pour les ouvriers, ne montant plus, en ce qui concerne ceux-ci, qu'à 312 185 membres en 1898, contre 327,638 en 1897 et 336,491 en 1896. De môme, il y a eu une forte décroissance du nombre des membres des syndicats agricoles constituant des Unions, à savoir 466,529 membres de cette catégorie en 1898, contre 700.557 en 1897 et 590,521 en 1806. Seules, Ips Unions de syndicpt» mixtes ont vu aug-

monter le nombre de leurs membres : 2,807 en 1896, 3,150 en 1897, 4,343 en 1898 ; mais ces nombres restent exigus.

Parmi ces Unions ou Fédérations de syndicats, il en est de purement locales, d^autres départementales, d'autres régionales, d'autres embrassant toute la France. On comptait, en 1892, parmi ces dernières 4 Unions de patrons comprenant 101 syndicats et 7 Unions ouvrières en renfermant 235.

Bien plus importante encore que la question du nombre des syndicats ou des Unions formées entre eux est la question du nombre total et de la répartition des syndiqués de toute sorte. Le chiffre global de ceux-ci, au 1*' janvier 1892, s'élevait, d'après l'^nnwaû'e, à 723,680, en augmentation de 127,300 relativement à Tannée précédente. En 1897, il a atteint 1,100,665, mais il a fléchi à 1,097,313 en 1898. Les syndicats agricoles n*ont cessé de s'étendre, comptant 491.692 membres en 1898, en augmentation de plus de 43,000 sur Tannée précédente; le nombre des syndicats mixtes a grossi aussi, tout en restant encore modeste : 34,236 membres en 1898, contre 33,963 en 1897 ; mais les chiffres des membres des deux autres catégories de syndicats ont assez sensiblement fléchi : 1^1.624 membres de syndicats patronaux en 1898, contre 180,514 en 1897 ; 419,761 membres de syndicats ouvriers en 1898 contre 437,793 en 1897. 422,777 en 1896 et 419,781 en 1895 ; il n'y a donc eu aucun progrès dans les quatre dernières années.

Il ressort de ces chiffres que le mouvement syndical, qui a pris un grand élan au lendemain de la loi de 1884, s'est asses sensiblement ralenti depuis 1896 et qu'il a môme perdu du terrain en 1898. Il est à un point d'assez grand avancement en ce qui concerne la constitution des cadres ; mais il est encore assez embryonnaire au point de vue des effectifs d'ouvriers ou de patrons qui y sont entrés. Seuls, les syndicats agricoles qui sont des sortes de sociétés coopératives pour Tachât des matières premières ont continué de foisonner.

Les femmes tiennent une certaine place dans Torganisation syndicale. On comptait, en 1892, 86 syndicats composés de travailleurs des deux sexes, principalement dans les industries

textiles, la chapellerie, la cordonnerie, la bonneterie, les manufactures de tabac et d'allumettes; il y avait, en outre, 34 syndicats uniquement féminins, dont 4 syndicats patronaux comprenant 535 adhérentes, 20 syndicats ouvriers en renfermant 3,165, «t 10 syndicats mixtes avec 2,530 adhérentes. Les syndicats mixtes ont ainsi beaucoup plus d'importance dans Torganisation des syndicats féminins que dans celle des syndicats ordinaires. V Annuaire des Syndicats professionnels de J899, devenu beaucoup plus confus, ne nous fournit pas de renseigne* ments sur TefTectif féminin dans les syndicats à cette époque*

La loi du 21 mars 1884 a ouvert aux syndicats professionnels de toute nature un champ d'action très étendu et très varié. Elle les autorise, notamment, à constituer entre leurs membres des caisses spéciales de secours mutuels et de retraites, des offices de bureaux de renseignements, etc., (voir plus haut, page 402). A un autre point de vue, elh' leur reconnaît le droit d'organiser, en se conformant aux lois spéciales qui peuvent régir ces dilTérentes matières, des sociétés coopératives de production bu de consommation, des sociétés d'assurances mutuelles contre les accidents du travail, l'incendie, etc., des sociétés de crédit muluel, de chômage, etc.

Quoique beaucoup de syndicats se soient tenus jusqu'ici eu dehors de ces fondations, un certain nombre s'y sont adonnés. Des bibliothèques existaient, au 1" janvier 1899, dans 648 syndicats. Quant aux écoles professionnelles ou cours professionnels et conférences, 360 syndicats en ont institués; 44 ont créé des concours professionnels et expositions *. Un beaucoup plus grand nombre, soit 739, ont fondé des caisses de secours ou de prévoyance ; 205, des secours de route ; 204, des caisses de chômage; 50, des caisses de retraites; 12, des assurances contre les accidents ; 43, des caisses de crédit mutuel et agri-

> Le Ministère ducommeree et de Tindastrie favorise par des subventions, dont rimportanee annuelle s^éléve actuellement à une quarantaine de mille francs, les créations d'enseignement technique par les syndicats. De même, il ptimule, par des envois d'ouvrages et de documents, la formation des bibliothèques syndicales.

408 TRAITE THI^ORIQUfi ET PRATIQUE D'ÉCOKOMIB POLITIQUE

colc; 54, des assurances contre la mortalité des bestiaux; 7, des assurances contre la grêle ou Tincendie ; 100 ont organisé des champs d'expérience ou pépinières ; 52, des laboratoires d'analyses ou d'expertises. Les syndicats ont aussi fondé 66 sociétés coopératives de consommation ou économats. Quant aux sociétés coopératives de production qui leur doivent le jour, on en comptait 15 en 1891 ; on en recense 20 en 1899. La question du placement passionnant les ouvriers, 659 syndicats ont constitué des bureaux ou offices de placement; 341 syndicats ont des publications diverses : bulletin, journal, annuaire. Les organisations que nous venons d'indiquer augmentent chaque année. D'autres encore naîtront de l'activité syndicale. Sur ces 3,604 organisations diverses, 2,151 relèvent de syndicats ouvriers ; 598, de syndicats de patrons; 159, de syndicats mixtes el 579 de syndicats agricoles.

Au mouvement syndical se rattache la fondation de Bourses du travail. Depuis 1887 on en a vu se constituer dans les principaux centres industriels. Elles offrent aux diverses associations ouvrières un lieu de réunion commun pour centraliser les services de renseignements, de placement, les bibliothèques, les cours professionnels, les ateliers d'apprentissage. Au !•' juillet 1891 on comptait 12 de ces Bourses du travail, groupaient 390 syndicats ; il s'en trouvait 55 en 1898, ayant pour adhérents 1,136 syndicats et comprenant 159,284 membres, en diminution de 1,510 membres relativement à 1897. On en verra sans doute prochainement des centaines. Beaucoup de ces établissements sont subventionnés par les municipalités, notamment la célèbre Bourse du travail, luxueusement logée et amplement dotée par le Conseil municipal de Paris, quoiqu'elle n'ait longtemps abrité presque, comme on l'a vu plus haut (page 404), que des « syndicats irréguliers », c'està-dire illégaux. Les dépenses de premier établissement des municipalités pour ces bourses ont atteint depuis l'origine 3,106,188 fr. ; pour l'année 1899 les subventions municipales et départementales à cet effet montent à 180,490 fr.

Toute association comporte un budget ou un trésor, grand

OU petit. On est sans données précises au sujet de la situation des syndicats à ce point d« vue. Jusqu'ici leurs finances paraissent peu développées. Le rapport fait au ministre du Commerce par le service compétent estimait, en 1892, que « certaines associations, parmi les syndicats patronaux principalement, réalisent parfois des encaisses de 4,000, 5,000 et 6,000 francs. D'autres, parmi les syndicats ouvriers surtout, n'.exigent de leurs membres que des versements très minimes, des cotisations hebdomadaires ou môme mensuelles de Ofr. 25. La loi de 1884 n'impose aux chambres syndicales aucune déclaration spéciale sur ce point et les indications fournies spontanément à cet égard par certaines d'entre elles ne suffisent pas à l'établissement d'un travail d'ensemble * ».

En ce qui concerne les rapports entre patrons et ouvriers, peu dé syndicats ont constitué des conseils de conciliation permanente pour l'examen des litiges professionnels. Cependant, le dépouillement des statuts de ces associations existant au 1" juillet 1892 indiquait que 816 chambres syndicales, dont 648 ouvrières (sur 1,589), 144 chambres patronales (sur 1,212) et 24 chambres syndicales mixtes (sur 147), avaient inséré dans leurs règlements des clauses relatives à l'arbitrage. Parmi ces 816 chambres syndicales, il en était même 199, composées d'ouvriers, appartenant en général aux industries textiles et à celles du bâtiment, qui faisaient appel à la formation d'un tribunal d'arbitrage en cas de grève. Un très petit nombre de syndicats allaient plus loin : 21, dont 18 d'ouvriers et 3 patronaux, stipulaient qu'en cas de conflit une intervention amiable aurait lieu, autant que possible, auprès de la Chambre syndicale adverse. Enfin, 398 syndicats d'ouvriers, pour la plupart dans les industries textiles, celle du bâtiment, les industries extractives et les professions se rattachant à l'alimentation, avaient inscrit dans leurs statuts l'engagement moral qu'ils n'interviendraient dans les différends individuels entre patrons et salariés qu'autant que la cause des ouvriers aura été reconnue juste. Si

* Annuaire des syndicats professionnels^ 1802, page xxvii, note. VA71nuaire pour 1899 ne contient plus de renseignements de cette nature.

théorique qu'elle soit, cette déclaration tranche favorablement avec la conduite des ouvriers électeurs aux conseils de prud'hommes parisiens en 1892, lesquels exigèrent des candidats rengagement positif que, dans tout différend entre patron et ouvrier, ils se prononceraient toujours pour Touvrier.

Ainsi, une minorité de quelque importance, mais une minorité seulement, s'est préoccupée de rechercher une procédure pacifique pour régler les contestations entre ouvriers et patrons. Les renseignements manquent dans V Annuaire de 1899.

L'analyse qui précède a montré que le mouvement d'organisation des ouvriers s'est singulièrement précisé et développé en France depuis la loi de 1884. Beaucoup de ces sj-ndicats, surtout d'ouvriers, ne sont encore que des associations embryonnaires ne comprenant guère que de petits étatsmajors. Mais les cadres existent sur bien des points du territoire, notamment dans toutes les villes de quelque importance; il reste à effectuer l'embrigadement général des ouvriers, si celui-ci pouvait s'effectuer complètement; chose curieuse, une certaine soumission préalable d'une grande partie de la population ouvrière, une subordination toute passive a, d'ordinaire, précédé l'embrigadement. Ces associations ont jusqu'ici plus de dociles assujettis que d'adhérents positifs.

Avant de rechercher les bons et les mauvais effets qui peuvent résulter de ces groupements en général adverses, rarement mixtes, d'ouvriers et de patrons, il est bon de jeter un coup d'oeil sur des associations qui ont, de longtemps, précédé les syndicats ouvriers, qui sont arrivées à iine organisation plus complète et plus méthodique et dont la politique peut déjà être jugée, à savoir, les Trade Unions,

Les TRADE UNIONS. — LeUR ORGANISATION ET LEUR POLITIQUE. —

Il est impossible, dans un traité général d'économie politique, d'entrer dans de nombreux détails sur ces organisations ouvrières britanniques*. D'autre part, elles acquièrent une si

* Il y a près d*un quart de s^iècle, au début de notre activité économiqae, one sorte d'instinct ou de pressentiment nous poussa à faire porter nos premières études sur ces problèmes ouvriers, alors k peine entrevus et