I. Encycl. Immorîale Dei
ferme dans la limite de sa compétence : ce qui est spirituel dans les SiffsiiYes mirUs est de la compétence de l'Eglise ; ce qui est temporel dans ces mêmes affaires est de la compétence de l'Etat. Cinq règles peuvent servir à déterminer les attributions des deux puissances relativement aux matières dites mixtes.
90. — I. Dans ses prescriptions sur les matières mixtes, le pouvoir civil ne peut faire abstraction des prescriptions édictées par l'Eglise sur ces mêmes matières.
II, Les effets temporels inséparables des choses spirituelles sont du ressort de l'Eglise ; les effets purement temporels séparables de la chose spirituelle appartiennent au domaine de l'Etat.
m. L'une des deux puissances ne peut, sans dépasser sa juridiction, porter sur une matière mixte des lois qui restreignent ou qui entravent l'exercice des droits inaliénables de l'autre puissance sur le même objet ; toutefois, les deux puissances ont le droit de se faire validement des concessions réciproques ; elles peuvent même mettre en commun une certaine partie de leurs intérêts et de leur juridiction respective, ainsi qu'elles l'ont fait au Moyen-Age. Mais l'Eglise tient de Dieu certains pouvoirs dont la concession pourrait compromettre sa constitution immuable, sa foi, sa morale, son unité, en un mot, son existence même. Elle ne peut rien céder de ces pouvoirs : par exemple, elle ne peut concéder à l'Etat son pouvoir législatif et disciplinaire, moins encore les pouvoirs communiqués par l'ordination.
IV. Dans tout conflit de juridiction sur les matières mixtes, les deux puissances sont également juges, et l'une n'a pas le droit de décider sans l'autre, bien moins encore de lui imposer ses décisions. Mais si l'Eglise, en vertu de son autorité spirituelle et de son infaillibilité en matière doctrinale, prononçait un jugement dogmatique, la cause serait finie et la question décidée, parce que, étant infaillible, ce jugement ne permet pas même de soupçonner que l'erreur ou la passion ait fait pencher entre les mains du pouvoir spirituel la balance de la justice.
V. Les deux puissances reposent sur des principes tellement indivisibles, qu'on ne peut, dans le règlement des matières mixtes comme dans le domaine respectif des deux puissances, attaquer les droits juridictionnels propres à l'une d'elles sans ébranler ceux de l'autre. La raison en est que les deux puissances ont pour titre commun et pour base première la volonté divine manifestée par une loi qui prescrit l'obéissance à l'une et à l'autre. Or, si l'on méconnaît et méprise cette loi à l'égard de l'une, pourquoi la respecterait-on à l'égard de l'autre ?■ L'exercice de l'autorité légitime au sein de l'une et l'autre société suppose nécessairement la subordination à cette autorité dès qu'elle ne franchit pas les limites de son domaine.
Quoique évidentes par elles-mêmes, ces règles n'en demeurent pas moins sujettes à de grandes difficultés d'application dans la société moderne, par suite de l'influence des légistes rationalistes et parlementaires. Comme ils prétendent qu'il n'y a rien au-dessus du pouvoir civil, de la loi civile, ils attribuent à l'Etat le pouvoir suprême dans le règlement des choses mixtes. Conciliante et facile à tout arrangement possible pour le bien général, l'Église écarte les conflits de juridiction par des concessions prudentes et nettement définies, par des conventions
dites concordats, dont le nom indique l'objet, et elle obtient par ces concessions la liberté et la protection auxquelles ont droit les sociétés lé*^itinies comine les citoyens ; elle les obtient sans faire la moindre concession sur ses droits nécessaires, par une conduite à la fois ferme et prudente \fortiter, par l'affirmation absolue de ses. droits ; suaviter^ par les concessions àç. fait que l'intérêt de la paix lui inspire.
