Lettre de M. Golovnine à N. Milutine

2<>. . . . ; 3<» de vous informer qu'il a beaucoup pensé à votre situation personnelle et qu*il est arrivé à la conviction que des changements de personnes au ministère de l'intérieur seraient en ce moment hors de saison, que dans votre propre intérêt vous devez rester dans vos fonctions actuelles d'adjoint du ministre ;

et ¥ de vous dire en toute sincérité que les relations personnelles de Son Altesse avec vous lui ont laissé l'impression que, par rapport aux personnes, vous agissiez souvent sous l'influence de préventions, supposant en elles plus de mal qu'il n'y en a réellement ; que vous vous exprimiez avec trop peu de bienveillance (selon ce qu'on rapporte naturellement), et que vous excitiez parla contre vous-même une malveillance qui vous fait du tort et qui sans cela n'existerait nullement. Comme exemple il a cité Panine et Boutkof. Il me reste à ajouter que tout cela a été dit avec un sentiment de franche sympathie et d'estime pour vous. »

On voit par ces dernières lignes quels reproches ses adversaires faisaient à Milutine, et ce qu'il était parfois obligé d'entendre de la bouche même de ses protecteurs ou de ses amis officiels. A ce billet Milutine répondit le lendemain par une longue missive, sorte de mémoire où il exposait ses plans pour une refonte de l'administration et la création d'états provinciaux qui, sous le nom de zemtsvos^ devaient en effet être institués, trois ans plus tard, en grande partie d'après ses vues et les projets laissés par lui^ Celte lettre montre qu'au moment où com-

1. Letltc ù M. Golovnlne, 22 février 1861... a Nous avons pour cela en vue deux institutions provinciales : 1° V administration de