C1DC

(S) Procê«-Terbfll, Arcb, nat-, A F* t» 19» »éiivc«» det S6 mari et lî avril 1790,

(3) Armajid BiïtTitt llistmre det édifiais , p. î93 et Îft7. L'hÔtel de la place Vendu uie est loué 4,440 livrea pour ti\ moiB et demi. (Compte rendu des com^ miiiairei du 30 août 1791.)

i5J LA ROCHEFOUCAULD-LIANCOURT

moderne. Tout était à faire ou à corriger. A Paris, d'accord avec la Commune, il fallait chercher à débarrasser la capitale des mendiants; détruire les abus des hôpitaux, d'où sortait à certains jours a un immense cri de révolte, un sinistre hurlement de folie, de misère, de désespoir (1) » ; dissoudre les ateliers de secours, protéger l'Assemblée contre les hordes des sans-travail. Dans le reste du territoire, Tantique organisation charitable craquait de partout; il fallait réorganiser les secours publics et, dans la liquidation des biens du clergé, faire la part des pauvres, bénéficiaires d'une partie des fondations pieuses. De toutes parts on s'adressait au Comité : des hôpitaux atteints dans leurs revenus, des congrégations menacées dans leurs privilèges, des sociétés philanthropiques privées de ressources, des intendants de l'ancien régime, des directoires et municipalités du nouveau. Des villes, des villages, des hospices, des salles de malades, les plaintes affluaient, les dossiers s'accumulaient, les plans des spécialistes et des philanthropes s'amoncelaient dans les cartons du Comité (2). Du fond des cabanons de Bicétre ou des cachots de la Salpètrière montait la lamentation des malheureux, oubliés depuis tant d'années et qui venaient de s'éveiller à la chute de la Bastille. Dès le 26 avril, on se divise en sept sections. Le même jour, on décide de visiter les hôpitaux et les prisons de Paris. Le 24 mai, Liancourt demande qu'on étudie l'administration des pauvres en France et en Angleterre. Le 21 juin, il trace les lignes du plan général du Comité et les cadres de ses rapj)orts. Ressources actuelles et ressources nécessaires, répression, secours de santé et secours à domicile, enfants trouvés et abandonnés, travail aux pauvres valides, secours aux vieillards infirmes, répression des mendiants : les sept étages de l'édifice sont indiqués avec leurs compartiments, leur distribution intérieure. Il ne reste plus qu'à construire.

(i) Jaurès, Histoire socialiste y p. 446.

(2) Ce ne sont pas seulement des mémoires comme celui de Régnier contre la mendicité ou de ?licoUon sur la suppression de Tllotel-Dieu; on y trouve jusqu'à des réclames d*inventeur«^ d'un nommé Véra, auteur d'une étoffe de feutre pour mendiants; d'un nommé Volant qui a trouvé un taffetas a{;{;lutinatif, etc.

UN PLAI« D'ASSISTANCE SOCIALE

Ltancourt est rame du Comité. Il agit, il interroge, il rédige les que&lîonnaîres, il dirige les enquêtes, il écrit ces rapports scientifiques et doctrinaux où rien n'est laissé au hasard de ce que rexpérience, l'observation^ Pamour de rhumanité lui ont révélé. En mai, il va à Bicélre, à In Pitié, à Scipion, à Sainte-Pélagie, dan€ toutes les maisons de r Hôpital général, aux Petites-Maisons, à la Trinité. En août, au Mont-de-Piété; en septembre, à la SaïpétrièreT aux Enfants-Trouvés, Ses collègues, pcodant ce temps, visitent rHùtel-Dieu, Sainte-Anne, la Charité, les Convalescents, la Maison royale de santé, Phospice Saint-Sulpice. Les administrateurs de cbaqiu^ bopilal fournissent leur règlement, Tètat de leurs malades, la déclaration de leurs biens et revenus. De rétranger parviennent des notes sur les hôpitaux de fous des États-Uuîst sur les maisons anglaises de *i bâtards « . On correspond avec le Domaine, avec les hôpitaux de province, de Rouen, de Bar, du Calvados (1). On s'adresse aux intendants pour déterminer le nombre maximum des pauvres à as&isler.

Il y avait à Paris, en 17B9, deux classes d^hôpitaux. Le bureau de T Hôtel-Dieu administrait ceux qui étaient plus particulièrement destinés au soulagement des malades : niôtel-Dieu, rhopital Saint-Louis, les Incurables, la Santé.

\V} Procè^^verbâf, l** novembre 1790. L«« papier» rt la corrctpontlaucc du Cdinité ne tout pa» aux Arclihe« n«lioiiâle». Nous avun^ relroiive reeemnicnl imc liante de document» qui permeUciU de ju{>er du $mn qu'il appoMîiit à » vatlç enqttète. Ce «ont det copie* de règlemenis sur let Maisotn d* induit/ ti^ du mmié dé Su/Jolk publif'i en £759 len tHe on tit : pour M. de Liancourt), des 4^»ervâtMitii *ur le» Iahx poui' Uâ pauvrtg^ par U. Pottew (en lètc te trouvent cefl moU 1 pour le* arcbîvei, remis par M de J^iam^ouri^ de» copie* de» ebarlen de Georijea U sur le* hûpitaui pour eiifaoU abmidontièf et lur le» oi^tlaon» de tra%;iU du ronité de SufroJtt, Le iloeum^ut le plus eurieui e»t un rapport «ur unf tunrrérie parisienne pincée «ou» TinvocaLion de taînt J«Aii-Hapliile qt autufiier p;ir une bulle du pape Atetiiudire V[l du 3 mari 1658 i En lT6tI, il \ «TaiiC rem auucié», devaol profe«»er la reiij^ton catliolique, Rpiiitu]M|ue el rommneT pjiyaiil un droit d'eniréc de 1M6' et versant ton» le» moi* i',4' a Iji Loi]r*e cummoûe t en ca« de maladii^f tb avaient droit u 9' par «em«ÎTie pcndaiiL B«iif temaîne». C est une des première» ronibi nattons connue» de U mutu:i'- Itté • ay^nt pour but, dit la noie^ de donner det secourt am miUde» et de» pjBWUiii atti YÎrillard» et aui jtifiriue» * .

LA HOCHEFOLCAULD-LIANCOURT

H était présidé par i*archevéque de Paris et comprenait des membres de droit et dix laïques. Le bureau de rilôpital général s'occupait des établissements pour Findigence et la vieillesse, de la Pitié, de Bicêtre, de la Salpè trière, des Enfants-Trouvés, des maisons du faubourg Saint-Antoine, de Vaugirard, du Saint-Esprit, de rhôpital Scipion, etc. Il était administré par les mêmes membres-nés que THôtel-Dieu, plus dix-liuîi laïques.

Le Grand-Bureau des Pauvres, présidé par le procureur général du Parlement était le seul organe de Fassistance à domicile, U consacrait 52,000 livres à Tentretien de onze cent soixante-douze vieillards et de quatre cent quatre-vingt-douze enfants. Il avait deux bopttaux, les Petites-Maisons pour les vieillards, la Trinité pour les enfants.

C'est Liancourt qui rédige, au nom du Comité, le rapport sur ses visites (1). A THôtel-Dieu, il signale, après Tenon, Tentassement, Tinsalubrité, la confusion des convalescents^ des malades et des agonisants; la distribution arbitraire des alimentB, les embarras financiers, i. Les souffrances de Te n fer devaient surpasser à peine celles des malbenreux serrés les uns sur les autres, étouffés, brûlants, sentant quelquefois un ou deux morts entre eux pendant des beures entières (2),» Malheureusement, les religieuses s'opposent aux réformes, d'où *i une espèce de guerre intestine qui a banni de ce séjour la soumission et la paix (3) ■} . Les pensionnaires des incurables se plaignent u de la dureté, du despotisme des sœurs :» , de la " négligence et de la mauvaise volonté des domestiques h , de la monotonie de ralimentation (4) . Ils demandent *< à ne

(l) TcETBï, lulr.; et troUièuitf nnïtexe k la léauee du 15 juillet 179Û^ rapport. Arch. pari., XVII, p. 111, et XXII, p. 377.

(î) CrviEUf ci le pur MiC-AtîMFPE, la Bévattitimi et les hépîtaux, p, 60.

(3) Celle oppoiit ion aboutit en 1791 à ime lutte entre les hoipîtalières el lei i55 dome^tiquefl des deux eexei fjii elles appelaient r dei mcreenâires de tout«i religions « . Les religieuses furent oUlif[éeâ de désavouer ces espretiiom. (Tttetkt, Intr., p. 32.)

(4'i Obsiervàlions lur le ipgime de l'hnpital des Ineurahles préseoiées par lef pt^ntionnairei de cet e la bliste nient k T A j^i emblée natiunalé U 3 décembre 1790, Tdetev, J,û"60,

LîN PLAN D'ASSISTANCE SOCIALE

plus être considérés comme des prisonniers, mais comme des hommes libres « . Le Comité conclut à la suppression de cet hôpital et à raliénotion de ses biens.

A la Pitié, il y Rvaitlreize cent quatre-vingt-âeize enfants de qmitre à douze ans, ré parti si en sept divisions el coucliés dans orne cents lits. Lian court blàme les lits à tiroir qui ne permettent pas une aération suffisante. L'instruction religieuse prenait trop de temps (cinq heures par jour pendant douze ans); a les enfants destinés à être théologiens pourraient èlre 1res utilement instruits de celte manière, mais il vaudrait mieui leur apprendre un métier sérieux » . Le principal travail des plus grands était de figurer aux enterrements. Après leur première communion, ils étaient placés en apprentissage, sous la surveillance d'un inspecteur unique ; plus des trois quarts désertaient, devenaient des vagabonds^ des mendiants, lies recrues pour Bicétre. Au moment de la visite de Liancourt, il y avait cent galeux et cent trente-six teigneux, t'aute duiSrnierie, on envoyait les malades mourir a rilotel-Dieu. Les commissaires se prononcent, séance tenante, pour le remplacement de rhôpital par cinq ou six maisons à la campagne.

Les Enfants-Trouvés se composaient de trois maisons. La crèche établie près du pont Notre-Dame recevait cinq è six niille nouveau-nés par an, et les gardait jusqu'au moment de les remettre à des nourrices : plus des deux tiers mouraient dans le premier mois, les autres allaient se perdre à douze lieues de Paris entre les mains de mauvaises nourrices mal surveillées par vingt-deux meneurs. La maison du faubourg Saint -An toi ne se chargeait de leur éducation à partir de cinq ou six ans. L'hospice de Vaugirard recevait les petits vénériens ; des nourrices vénériennes étaient chargées chacune de son enfant et d'un enfant recueilli; on guérissait ainsi les nourrices et on sauvait un tiers des enfants, ti Pour la première fois, dit le Comité, on rend la corruption utile à rinnocence. >* L'hôpitcd des Enfants-Trouvés était tenu avec ordre et propreté, malgré Ténorme mortalité de 85 pour 100, Louis XVI

LA ROCHEFOUCAULD-LIAHCOUHT

y avait été reçu par Bailly le 10 février 1190. Le Comité rendit justice aux soins charitables de tous les instants i^ rendus par les sœurs (1) « .

A rfaopilal Saint-Esprit, il y avait quatre cents enfants dont cent vingt orplielins. Le Comité n'approuve pas robligation d\m dépôt préalable de 240 livres. Il critique le système d^éducation, t^ Pourquoi ces messes nombreuses servies par les enfants en soutane bleue et en calotte violette? w Leur habillement rappelle le temps -^ où l'espoirdeleur éducation était la tonsure " . Les petites filles y deviennent d'excellentes ménagères ; mais, pour les garçons, îl est regrettable * que TÉtat continue à élever à grands frais des sujets dont le plus grand nombre doit troubler Tordre public, tandis qu'il serait facile den faire des citoyens laborieux, utiles et heureux» . Lliôpital fut supprimé en avril 1792,

Bicétre était à la fois un hospice, une maison de force, un pensionnat et uu hùpitaL 11 renfermait, le 19 avril 1790, trois mille neuf cent soixante-dix-neuf individus paralytiques, écrouelleux, épileptiques, fous, vénériens; mêlés à eux et aux prostituées, des enfants pauvres, orphelins, abandonnés. L'horreur fut telle que les députés firent sortir immédiate-» ment les enfants. Les «* bons pauvres i» , c'est-à dire les vieillards et les infirmes reçus de droit en vertu de Tédit de 1G56, étaient mêlés aux pensionnaires; ils étaient entassés dans les dortoirs et, s'ils étaient malades, on les empilait dans un tombereau non suspendu, ou on les confiait à des vieilliirds qui les portaient à bras sur des brancards découverts à THotel- Dicu distant d'une lieue, «Aussi assure--t-on que le nombre de ceux qui meurent en chemin est très grand. » Au milieu des deux cent dix-neuf fous, le Comité trouva dLv-huit épileptiques et trente-deux liommes sains arrêtés.

Les quatre cent vingt-deux prisonniers détenus pour inconduite tenaient école de vices et de crimes, d'où les craintes de Bailly si on les mettait en liberté, u ^ous sommes toujours

(1) L'Allemand de Hnlem et Roucbue qut \t viâiièrentcn t790 en louèrerU \n tic^unc tenue. (TcitTEv, Intr, , p. 50.)

UN PLAN DASSISTANCE SOCIALE

eTcposés, écrivait l'un d'eusc, à être assassinéi^ rt caups de fusil ou assoTTimés à coups de bâton. « Le 18 février, les prisonniers de rinfinnerle et clu Gnmd-Puits s*éLnienl mutinés; il avait feliu Téuergie de Duport-Dutertre et la menace de la loi inartiale pour les soumettre. Le Comité fut terrifié en visitant les cachots ; il y en avait huit ^ placés sous la chapelle, à quinze pieds sous terre, resserrés! dans un espace de trois pieds sur cinq, et ne recevant la lumière que par des trous percés en zigzag et prolongés dans une profondeur oblique de vingt pieds 1 . Un compagnon de Gartonche y avait passé Irenle-sept ans, plusieurs autres douze à quinze ans* Liancourt instruisit Louis XYJ "i de Feîtistence de ces abimes affreux •» ; le roi les Ht combler à ses frais, c'était (* une preuve nouvelle de sa justice et de son humanité personnelle, et une certitude que le ma! fait en son nom n'était pas à sa connaissance « ,

Au quartier de la Force, le^ commissaires traversèrent les Salles d'infirmerie. Rien ne présentait un aspect plus hideux (|ue toutes ces salles de traitement où régnaient la malpropreté, le désordre, » les vices en pratique et les crimes en prédîcation » .Tous les âges y étaient réunis, ^ celui qui a vieilli clans le crime à côté du malheureux enfant coupable d'une légère faute ■ . L'oisiveté y était la règle ; il n'y avait » ni iK^îns, ni bienfaisance, ni véritables principes d'humanité » , Le spectacle de la Salpétrière n'était pas plus satisfaisant : la maison était infectée par les miasmes de la rivière qui charriait les détritus des Gobelins et du boulevard Saint-MarceL La TÎeillesse y était « chagrine et malpropre » ; comment bien administrer une maison qui entretient sept mille individus? Il y a pourtant un employé pour cinq ou six pauvres : les femmes Y sont despotes et tracassiéres; sur les six cents filles de mauvaise vie, deux cents sont atteintes de la gale et de la teigne ; une centaine d'autres sont en butte à des châtiments odieux; les folles sont brutalisées, a Dans ces maisons de charité, la charité n'est jamais gratuite : seize filles sont chargées des quêtes et doivent rapporter 16 sols par mois; Texcédent leur est alloué. L'aumône est en régie et la mendicité en emploi. ^

tÔGHïSFOUCAULD-LTANCOUBt

Parmi les seize cents enfants, il y a des distinctions révoltantes ; les sœurs officières prennent chacune sous sa protection particulière huit ou neuf pensionnaires nommées" bijoux i» (l). Ces enfants, mieux vêtues que les autres, sont aussi mieux nourries, plus soignées. Il s'établit une sorte de rivalité de parure 'entre ces enfants pauvres, au milieu de la pauvreté.

Celles qui n'ont pas deux liards a donner sont obligées de chercher leur vie dans des détritus de choux^ d'oignons, de légumes ; celles qu'on punit sontjetées dans les loges des folles furieuses,

La maison de force pour les femmes est un séjour d'horreur. « De quelle utilité peut-îl donc être d'ajouter à la privation de la liberté tout ce qui peut la rendre encore plus insoutenable? Que rhuraanité est encore peu réfléchie, qu'elle est même encore inconnue dans les prisons françaises! »

La supérieure exigeait des billets de confession. En avril 1790, nn chapelainj Tabbé d'Eslanges ou Chaix d'Estanges, en avertit Tabbé Fauchet, membre de la Commune de Paris* La Commune, puis rAssemblée nationale, se saisirent de r affaire . Le département des hôpitaux approuva l'usage des billets de confession : la Commune les supprima. L'abbé d'Estanges, le dénonciateur, fut suspendu par le vicaire général, La Commune décida que tous les prêtres* au nombre de quatorze, quitteraient ThopitaL Le 22 novembre, Liancourt, au nom du Comité, 'ratifia cette décision : » c'était le seul moyen de rétablir Tordre et de terminer les querelles. ■> Le 23 novembre, la Constituante donnera raison à son Comité (2) .

Le Comité prit en maie la cause des détenus de Bicétre et delà Salpétrîère. Dans une lettre admirable a Duport-DutertrCj Linncourt demanda qu'on re visât la situation particulière de chacun d'eux et qu'on améliorât leur sort: «^La nouvelle législation distinguera le crime commis dans Fàge mùr de cehii

(1) Mémoire du 9 septembre à rAsa^mbléc. Tuetet, l, p. TflÔetlnlr., p. Bl» (î) Procèi- verbal, ÎS novetobre. TdetkYi latr.^ p* 8^; Àrch. poi'l,, XIX, p. GB9.

UN PLAN D'ASSISTANCE SOCIALE

échappé à la jeunesse imprudente ; elle examinera la vie mtière du coupable pour jufjer le degré de perversité qui a déterminé le crime; elle fixera les regards des juges sur la litualioD morale et physique de l'accusé. Les lois qui condamnent encore semblent chercher un coupable; les lois qui ^ préparent chercheront la vérité, et les juges, adoucis par m meilleur système de gouvernement, craindront de trouver lia coupable. La société n'oubliera pas celui qu'elle aura puni; elle veillera sur lui et s'occupera de le rendre meilleur (1). »

Le Comité fut phis satisfait de sa visite à Sainte-Pélagie; il nVlrouva que cinq prisonnières détenues par ordre du roi, eUreize femmes repentantes qui y venaient chercher des con- ^oliuions et le secret. Il constata le ton a honnête, décent et gain de la maison.

A la maison de Scipion qui servait de magasin général des >'ii*res, il s'étonna de voir qu'on achetait les mèches filée.^, au lieu de les faire fabriquer par les pauvres.

Les Petites-Maisons lui parurent bien organisées, sauf les préférences accordées à certains indigents, moyennant un versement de 1,500 ou de 2,400 livres.

Les frères de la Charité obtinrent des éloges. Ils devan- ^ïeni leur époque comme hygiénistes en interdisant T accès J^ leurs salles aux malades atteints de maladies contagieuses, Notamment aux tuberculeux » 2) . Eîailly, le 8 mars, avait ^^mandé à PAssemblée qu'ils fussent conservés. 11 est à désirer, "ïsaitle Comité, « que leurs successeurs héritent de leur zèle *^ de leur habileté « .

Le lecteur se fatiguerait à suivre TJancourt dans ces visites ^minutieuses aux Convalescents où il jugea la dépense exces- *'*e» à Saint-Jacqnes-du-lïaut-Pa$,à Saint^Merri, â Charenton. ^ régime des Quinze-Vingts lui parut ** gothique « ♦ Les ^^penses « d^ordre ecclésiastique « y étaient de il, 016 livres P^fûn : u Si dans Tempire français, disait le Comité, les frais

fl) TiETiT, I, n'^ 87; 5 décembre 1790,

IflO

LA ROCHEFOUCADLD-LIANCOUKT

du culte élaient calculés d'après cette base, ils reviendraient à plus de 630,480,000 livres par an, et c*est une maison de charité qui nous présente cet incroyable calcul (1). » Il fallait, pour être admis, être catholique, jurer d'assister aux offices, se confesser six fois par an. Un frère aveugle ne pouvait épouser qu*une sœur voyante qui le guidait dans la rue, la niendicjlé étant le revenu le plus net de rhôpitaL ■

Vu le grand nombre d'aveugles étrangers au département^ le Comité se prononça pour la suppression de la maison et l'allocation de pensions aux aveugles, H

En résume, l'Hôpital général ne lui parut pas répondre aux vues de ses fondateurs. Son objet était d'élever les enfants abandonnés^ de leur donner un métier, de les surveiller dans leur apprentissage, de marier les Biles ou de les placer, d'accueillir et de consoler la vieillesse pauvre, 11 y avait trop d'employés, des gouvernants mal choisis, une mortalité excessive, des abus criants. Dès le début, le Comité marqua sa préférence pour les secours h domicile qui t^ répandent les bienfaits sur toute la famille du secouru et resserrent les affections naturelles, eu le laissant entouré de tout ce qui lui est cher» <

Cette longue enquête aboutit à un plan complet de réforme des secours publics à Paris. La Constituante n'eut pas le temps de le discuter; mais, le 26 septembre 1791, elle en ordonna rimpression sur la proposition de Le Chapelier. Elle le léguait à ses successeurs (2).

Voici en quoi consistait ce plan. Sur 600,000 habitants^ Paris peut compter 60,000 pauvres, dont une moitié de pauvres valides, un dixième de malades, i^ le reste en enfants, vieillards, t^agabonds è réprimer s» . Les hospices ne doivent contenir que de Ï50 à 200 lits; 14 hospices a 175 malades donnent 2,450 lits. Deux grands Hotels-Dieu à 750 lit» donnent 1,500 lits; total : 3,950 lits. Deux mille cinquante pauvres pourront être traités à domicile : les deux grand s^ hôpitaux serviront aux études médicales et « offriront l€S

(fj Arch. nat., AD, XVHIS iU; Arch. pari,, XXIII, p. iZk H 3M).

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Uîf PLAN D'ASSISTANCE SOCIALE

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moyen de placer plus d'hommes célèbres t. . 11 faudra deux tuaisons de coiivalescenls ; deux hôpitaux pour les véfiériens avec un bâtiment séparé où les personnes aisées seront reçues en payant leur traitement; deux hôpitaux pour la folie, • la maladie la plus affligeante, la phis humiliante pourFhumanlté, celle dont la {juérison offre au cœur et à Fesprit une plus entière satisfaction » , avec une maison payante à l'exemple de l'hôpital d'York, et un asile pour les incurables ; trois maisons de retraite et de santé pour les vieillards et infirmes des deux sexes; un hôpital d'inoculation qui servira de modèle aux départements. Deux maisons de répression recevront les vagabonds, mais n le bas prix de la nmin-d'œuvre donné a des hommes qui sont logés et nourris pour rien ne devra pas nuire au travail de ceux qui n'ont pas ces avantagesr » . Les secours à domicile seront assurés par sections ainsi que la distribution des « drogues » déterminée par la division des hospices. Les trois ou quatre cents enfants trouvés seront de préférence confiés à des familles rurales. Paris ne gardera que ceux dont les dispositions réclament «* une éducation plus soignée w , mais la maison de la Pitié et autres semblables seront supprimées. Il htut aussi une maison de prévoyance «« où des fonds longtemps placés d'avance et plus ou moins forts, selon Tàge de ceux qui placeraient, assureraient à ceux qui y auraient recours une retraite douce ou certaine pour la fin de leurs jours ^ .

Des comités de surveillance de quatre personnes, placés auprès de chaque établissement ehariloble, assureront une équitable dtslrilnition des secours publics. Une agence de huit personnes sera tlésignée par le directoire du département parmi ** celles quî réunissent à la philosophie la plus philanthropique le plus de connaissances en médecine, en physique, en fabrication, en travai! de toute espèce >• .

Les moindres détails sont prévus, les emplacements des hôpitaux et hospices sont indiqués : le budget est fixé, et viiriera de ^,4tH14>U0 livres à 5 millions de livres pour trente- !^ix mille assistés. Des états détaillés indiquent le nombre des fous et des épileptiques enfermés.

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LA nOCilEFOUCAULD-LlANCOURT

La bienfaisance parliculîère a sa place dans cette organisation : elle encourage les sotiâcnptions volontaires " par lesquelles l'Angleterre a fait et fait encore habituellement de si grandes choses »> ; elle s'exerce déjà par la Charité maternelle et la Société philanthropique : h elle soulage le Trésor, elle anime et développe respril public " *

Ces encouragements ne restèrent pas platoniques. La Société de la Charité maternelle en fit rexpérience. Elle avait été fondée en 1784 par Mme de Fougère t (1), fille d*un administrateur des hôpitaux, pour u empêcher Fexposition des enfants légitimes à Thospice, assister a domicile les femmes en couches et les seconder dans les premiers soins à donner aux enfants '» * Ce fui un despremiersessais d'associations charitables de femmes du monde, « supérieur par ses avantages pratiques aux associations exclusivement composées de prêtres ou de religieux (2) u . De mai 1788 au 2 juillet 1790, elle avait reçu 147,537 livres^ et admis neuf cent quatre-vingtonze enfants. Â la fin de 1789, la reine avait accepté le titre de fondatrice : rassemblée générale s'était tenue aux Tuileries, le 4 janvier 1790 (3), et le roi lui avait accordé 2,000 livres par mois sur le produit de la loterie. Mais TÂssemblée, dans sa séance du 3 juillet, ne maintint cette subvention qu'à titre provisoire. Le Comité de Mendicité fut chargé * de rendre compte de cet établissement ^' . Il y eut des conférences entre Liancourt et les dames commissaires, Mmes de Mesgrigny, de Vergennes, Lavoisier (4) et Poivre. Les députés manifestèrent le désir de connaître plus particulièrement les détails de radniiiiistration de la Société, La Société répondit <■ qu'elle recevrait avec reconnaissance les encoura-

(1) FoiîGKRET (Mme Anne-FrançoUe de)» née lï'OrLTREMONTt mariée k M. de Foufieret, receveur général des Bof^nce». Elle mourut en 1S13. (î) Dabu et BociLVAT, Êtfuention^ coirei^iion des enfanU pauvt^iy p. 43, [Z) Bibt. CariiAvaiet. HegUire manuAcrit de La Sodé lé inaLerDclte^ 179L a 179S^ (4) Mme LavOisikvu née J^aui.j;^^ HIte d'im ft-rmier f^énéral^ époiiea a quaiorEc ans LavoiiieTf âgé de vingt-huit anfe. Trèi-vive, inLellJ^cule et ïnetruiLe» elle l'ut» ■ocia a l'cieuTre de ton mari, ira du bit pour lui Let travaux dea un van ta anglut* et publia en 17BS ime Iraxluction de l'ouvrage de Kirwan «ur la phtogigticfue avec Uhê réfuUlion.

UN PLAN D'ASSÏSTANCE SOCIALE

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gemenis auxquels son utilité lui donnait des droits^ pourvu que sa liberté fût toujours respectée (1) » . Le Comité proposa 15,000 livres à prendre pendant trois ans sur les revenus de l'Ilopitai général, Ce^ dames refusèrent. « La délicatesse leur faisait craindre que si elles acceptaient, ce ne fut de leur part une atteinte au patrimoine des pauvres^ dans un temps surtout où leur nombre et celui des charges de THôpital est prodigieusement augmenté. >^ Si les J 5,000 livres étaient assi- ^ées sur des fonds nationaux autres que les revenus de r Hôpital général et conservaient la forme de souscription, elles les recevraient avec reconnaissance; sinon, u la société ne croyait pas pouvoir en conscience les accepter (2) m .Liancourt approuva ces scrupules et^ le 21 janvier 1791, il fit décréter que «* la Charité maternelle continuerait de jouir provisoirement des 2,000 livres par mois sur la loterie « * Le Comité s'était contenté de distribuer à TAsserablée le mémoire exact et vérifié rédigé par la Société (3).

D'autres sociétés, moins élégantes peut-être ou moins appuyées « furent moins heureuses. Mme Moy-Chevallier, administratrice du Pain des prisonniers de la Oonciergeriej ne put obtenir qu'une lettre de Liancourt au procureur général du Parlement et au Comité des Domaines (4)*

La Société philanthropique de Paris, que présidait Bétliune- Charost (5) et dont Liancourt était membre depuis 1786, demanda 30,000 livres. « Ces sociétés, répondit le Comité,

(1) Bibl. Gardavalei, Hegîttrc manuicnl âe la Société inatemelle, p« $9$ 33 juillet iim,

(i) hL.p. 31; ÎO août 1 790,

(3) GiLLKA, ia Sùciéié de Cfinriié maîernwtie tU Pu ris, ^ Anch, pari, y XVI, p. 6B3; XXll, p. 397 et suïv. — Tietet, Ï, «* îl. — S%. LAcnoii, VIL p. 242 cl sui^H»

(4) Tl-etev, liilr., p. 8,

(5) BÉTHC!(B-Cu4iio«r (Animaii-Jûicpli, tluc de), 17^8-1800, descendant tle Sullvi officier p^énéral et phîlanthrDpc célèbre; aboliu avnnt l7H9| len droits «eï- IjjneurtDux dttnn tel tcrrt^B. Il fanila deA ceuvrcB pour let fenimeB en CQUi'Ue»! t^< orpbellni^ lei dgriculteun rninêâ par le feu ou par In ^rélc ; il cânaliia le Cher rt fil creuser le eanul du Bee-d'Allier; il perfEctiorina lu culttire d^in^i trois provinces » H ^i, pendàut la Revûtution, uu dan volontaire de 100,000 livres ; il fut vn Tao VH DOiniué maire du XI T Éirrondiiseinent de Paris. En 1800, il çouUMclâ le Kcruie de la petite vérole en soignant les sourdi-miieift nt en mourut.

LA ROCHEFOUCAULD-LIAISCOURT

économisent infiaiment les secours publics; mais ce genre d'association doit exister par lui-même, ou il n*est plus établissement charitable et volontaire (I). »

Il y a deux parties dans l'œuvre législative du Comité de Mendicité : la première consiste à proposer des expédients ]tour pourvoir aux nécessités du moment; la seconde à préparer» dans une série de décrets, un plan rationnel et méthodique d'organisation des secours publics. Il est difficile d'isoler les lois de circonstance de Tensemble des réformes accomplies. La secousse qui ébranlait l'ordre social tout entier avait sur les organismes charitables une rëperLussion forcée. Le déficit tarissait les sources de la charité publique; la défiance» la crainte, Fémigration diminuaient celles de la charité privée. On y pourvoyait comme on pouvait, au jour le jour, sans mctliode, par des mesures confuses^ souvent contradictoires.

Dès décembre 1789, les administrations de département étaient chargées sous 1 autorité et rinspeclion du roi «t du soulagement des pauvres» de la police des mendiants, des hôpitaux, Hôtels-Dieu, établissements et ateliers de charité, prtsonsj maisons d*arrèt et de correction « , ainsi que de la gestion des fonds de hi bienfaisance publique. A Paris, la Municipalité conserva jusqu'au 1 1 avril 1791 la direction des hôpitaux confiée à M. de Jussieu (2) , savant « et judicieux médecin w ,

(1) Procês-verUal, 1" ao%eml»re 1790.

*{%) DécreU des Ht décembre 1780, 22 décembre J789, 30 mai 1790. — JufiStKtT (Aoioine^Layreni iïk), né h Lyon, 174S-1836, élève de non onde Joi^pU de .TuEBieU| reçu ducieur en luédedne (1770), «uppléaDt de Leniuunieff profetsL'ur de botanique .m Jardirt du roî* re«;ij U 1* Académie dei «eiences ^1773), créa la aeienec des LilasftitieatLaQâ. ^ouiiné ion» la Convention dinfctt^ur du Mutéuni J'hutaire iiaturcJJe, puh i^hargé de 1 admn^iitration des bopitaui de Parii^ il entra A rineiîtutj fui noininé professeur :i Ln Faculté de médecine (1804) « eL luenibreda

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ON PLAN D'ASSISTANCE SOCIALE

l.e bureau de THôtel-Dieu et celui de rHôpîtal général continuaient à assurer les services. Le 11 avril 17^1, le directoire ilu département nomma cinq directeurs, Montlinot, Cousin, Thouret, Cabanis, Aubry-Dumesnil (1).

Le grand bureau des Pauvres passa comme les hôpitaux

sous la gestion successive de la Municipalité et du Dé parlement ;

mais, le â5 mai !79K TAssemblée cburgea la Municipalité de

nommer une commission municipale de bienfaisance qui fit

n beaucoup de bien (2) ^t .

L'action de l'Assemblée s'exerça dans les départements par des décrets isolés. Les enfants trouvés, qui étaient aux soins des seigneurs haut-jubiiciers, furent mis à la charge des hospices (3). Quand tous les biens possédés par les corporations et communautés furent déclarés propriété de la oation, la Constituante en laissa Tadministration provisoire aux bopîtauXf maisons de charité et autres ^ où sont reçus les malades (4) o , EUIe maintint jusqu'au f' janvier 1792 les rentes et dîmes sur les bien$ nationaux »< dues en vertu de titres authenliques €t constatés (&) u .

Les autres mesures furent des expédients financiers, e Un grand nombre d'hôpitaux, disait Liancourt, privés des aumônes qu'ils recevaient, perdant par la suppression des octrois la plus grande partie de leurs revenus, manquent de moyens pour l'entretien des pauvres (6), » Les décrets des tO-2â septembre 1790 avaient supprimé à partir du 1" janvier suivant tout secours accordé aux établissements de charité par le Trésor, y compris le traitement des méde-

cofiseil de rtlrkîv«nité« D^vemi areugle^ il *& démit en 1826 lîe eaciiAtre cteliotanîque «n favenr de ton Ëlt Adrien tie Jusaleu.

y^l fini KL d Documctits pùur sertnr à t histoire de VHéîvî-Dicu de Patif^ 11, p. 4i5

(î) DrorrES.^uVi Rapport du 1"* permutai itn A*/, p. 14* Celle coinmitiitm «liitait depuis le 9 avril ; elle fonclionnn juiqu'au 31 aoilt 17^3; elle était aîtlre par 35 eommifiioni et pûioîtie, qui furent reiriplacées le 25 juillet 17d3 par 4S comitét de flettion* (Nol? inétlîte de M. âigi«mund Lacraii )

(Z] Décret du 17 novembre 1790.

(4) Deeri?l du 5 novembre 1790

(5) Décret dei 5*10 avril 1791 (fi) r Rapport, Ardt, parL, XVI II, p. 473.

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(tf» LA KOCHEFOUCACLD-LIANCOrRT

• vî- *v.-rvMit ouvert* dans la ville et dans les environ? pour le*