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lois ordinaires. Alors, on a de tous les gouverner mei^s confius celui /{ui est aurdehors le plus indépendant j et au-dedans le i^us pâte > autrement le plus, favorable à l$i liberté publique et à la liberté civile ou indivi4uelle9 à la stabilité, et conséquentmeut au bonheur général. Mais a»,« par violence ou^ar artifice, la loi constitutionnelle est faabftuellement violée ou éludée, c*e&t le^Jacr gouvernement représentatif consûtutionnel : cetui-ci ,^ par Ikmêm^ qu'il est, plus réel^eipent puissant > et d'or^ dinaire le plus coûteux de tous , c^t plus ruineux et plus oppressif que la plupart des. gouvememens sans représentation nationale,. Opiimi . cormpUo pesstma. , , > \

Il est de la i;iLature des vrais gouvernemens re* pré^^tattfs et des gouyemeniiens constitutionJatels, qu'ils tiennent en vigueur la Uberté dé ^ presse et les jugemens criminels.par jurés véritables. Aînsi^ Topiniion publique devient le plus grand res$(»rt de Fétat; la publicité prévient les abus jTigiiborance fait place aux lumières; la supersti^donv le fanatisme, k la religion; les préjugés, l^s intérêts de caste et de corporation k l'intérêt et aux droit» de tous^ ainsi^ les privilèges s'éteignit, la nation de* vient presque bomogène. Le^ lois^ mieux comuïes, plus douces ) plus équitables^ sont mieux obéies , planent librement au-dessus de toutes leS; têtes , et les juges ne sout que ce qu'ik doivent être, les instrumens des bonnes lois; la raison esXi plus cul-^ tivée ; la ^ivolité , la mode^ la licence , ne tiennent

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plus lieu de lAérîte ; les bonnes mœtirs Sont plus respectées; une véritable responsabOité des mrnistres gamntit rinyiolâbilîté des monarques , et la stabilité des institutions. Il est -vrai que les mi^ nistres responsables ont besoin dé plus de mérites et de vertus , mais aussi ThéréciUté des princes et temr prédominance n'cmt plus ks grands inconvé-* niens qui amènent les révolutions. Plus affermis ^ les rois sont plus puissans, plus modérés ^ plus jus^ tes; le trésor public est mieux rempli ; les citoyens, saite doute, paient davantage / mais les représen-tans peuvent aussi modérer les dépenses en réglant * le budget , et , selon les tems et les betoins , limiter les sacrifices coidfmRins ; la Hbèrté , la sûreté , la propriété mobilière , foncière , Industrielle, sont mieux garanties. ^ -^

Tek sont les heureux effets du gouvernement représentatif et coustitutionnel , pourvu toujours qu'il sait vérùidule, c*est4i-*dire^, pourvu que la oon^tutioÀ soit conforme au but Social y et fidè-* lement^ i^:«nchement exécutée; pourvu surtout que les députés soient élus sans intrigué mitusté*** rieUe, et presque tous hors la classe ded agens révocables par les mimstres : c*est k ctis conditions ^e ce gouvernement sera lé plus puissant aunle^ hors^ et aindedanslé plus heureuji.

17. Dans tes gouvememens simples, Tautorité est abisolue ; par Ik même, elle se tourne aisément en àespoXxÉBo^. Dans les gouvernemens mixtes y les autorités sont nécessairement éclairées, surveillées,

ao ORUVaES

' tempérées^ balancées ^ retenues Tune par Tautre, et il peut y avoir une autorité spécialement établie pour mod^er çt conserver lés autres , en se cori-r servant eUermême. L'dutoritc qui prédomine dans ce gouvernement remplit d'ordinaire cette fonction } sans laquelle il y aurait , eptre les branches dès gtunds pouvoirs 9 des Ijuttes et des déchiremens qui troubleraient la paix publique, et finiraient par détruire la constitution sociale et le code cônr stitutionnel t ainsi, en France , le roi seul nomme et destitue ses ministres $ augmente la chambre des • pairs , et dissout la chambré élective.

i8. Jusqu'ici, ]p!Ous avons supposé lé corps so*rîal pu national, utiique et indépendant. Il y a tel ^gouvernement qui régit plusieurs corpâ sociaux' unis en un seul , et codépendans sous les rapports de Tunioiii , tandis que , sous-d'autres rapports, chacun de cé$ corps sociaux est séparé , est îndér pendant , et obéit k un gouvernement particulier : voUà le gouvemepf][ent fédéràtify plus fort que ne serait chaque état séparé , mais toujours plus £aible . que le gouvejraiémeât unique*

n se peut aussi qu'un ou plusieurs corps sociaux soient les. su jets d'un autre corps social : voilà les gouverJiemens subordomiés, parmi lesquels vien^ nent se ranger ordinairement les colonies.

Elufin , plusieurs corps sociaux non subordonnés, mais tout-à-fait indépendans y peuvent exister en corps d'étatsf séparés sous le même gouvernement : c'est un accident remarquable, dangereux pour la

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liberté ; ce n'est pas une forme spéciale de gouverneofieiit.

19. Une faut jamais oublier que les constitutions les plus libérales , ic'est-k-dire , les plus favorables au maintien des droits de tous* et de chacun, ne sont rien sans la pratique de là liberté de la presse , et sans le jugemeùt des délits de la presse et de tous les crimes par un véntable)\iTy de ci^ toyens. Ces deux excellentes institutions bien en-' tières suffiraient , pour ainsi dire, au bonheur public et privé, si elles pouvaient se maintenir sans la garantie d'une constitution qui les consacre , et d'une représentation nationale librement élue qui veillé sans cesse pour les conserver.