CHAPITRE XVI

Sur rétablissement d'un conseil , pour régler annuellement les lois sur les grains.

On pourront diminuer une partie des difficultés que nous avons tracées dans le Chapitre précédent, par la création d'un conseil permanent, qui examineroit chaqi^e année les lois convenables au commerce des grains ; mais on s'exposeroit peut-être à d'autres inconvéniens ; car l'imagination influant sur ce commerce presque aussi puissamment que la réalité, il ne faut pas , dans les temps d'alarmes, multiplier le nombre>des çonfidens ; la publi* cité fait souvent de l'inquiétude un mal réel ; au lieu que les précautions les plus simples suffisent , Jorsqu'élles sont employées en secret.

D'ailleurs , les opérations de l'esprit qui tiennent à un coup d'oeil vaste et rapide , à la fécondité des ressources, à cette mesure surtout si peu connue , ne peuvent jamais être partagées; l'homme capable do réunir ces

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diverses qualités s'empareroit bientôt , par Vé^ tendue de ses lumières , et par la force de son âme , de la prééminence qui lui appartient , et il ne tarderait pas à être seul au milieu de plusieurs.

ET LE COMMERCE DES GRAINS. ^5j