LIVRE XV, CHAP. XVI. 2i

C'est un malheur du gouvernement, lorsque la magistrature se voit contrainte de faire ainsi des lois cruelles. C'est parce qu'on a rendu l'obéissance difficile , que l'on est obligé d'aggraver la peine de la désobéissance , ou de soupçonner la fidélité. Un législateur prudent prévient le malheur de devenir un législateur terrible . C'est parce que les esclaves ne purent avoir , chez les Romains , de confiance dan* la loi , que la loi ne put avoir de confiance en eux*